【正文】 、治理現(xiàn)代化”具有重要意義。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》，以及《**區(qū)關(guān)于高質(zhì)量做好村（社區(qū)）組織換屆選舉工作的實(shí)施方案》精神，現(xiàn)制定如下方案：一、時(shí)間安排各村黨支部換屆選舉工作從2020年10月中旬開(kāi)始，11月10日前結(jié)束。二、選舉方式和職數(shù)設(shè)置（一）選舉方式。村黨支部選舉實(shí)行“兩推一選”方式，先由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生黨支部委員會(huì)委員，再由委員會(huì)全體會(huì)議選舉產(chǎn)生書(shū)記、副書(shū)記。（二）職數(shù)設(shè)置。按照精干高效原則，科學(xué)設(shè)置村黨支部班子職數(shù)，村黨支部一般設(shè)委員3至5名。一般應(yīng)設(shè)村黨支部副書(shū)記，黨支部副書(shū)記原則上應(yīng)兼任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任。三、實(shí)施步驟（一）部署啟動(dòng)階段。鄉(xiāng)黨委根據(jù)黨章黨規(guī)、有關(guān)法律規(guī)定和上級(jí)文件要求，認(rèn)真研究制定村黨支部換屆工作方案，明確時(shí)間安排、人選標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施步驟、紀(jì)律要求、組織領(lǐng)導(dǎo)等，并開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)?！拔迥臧l(fā)展規(guī)劃”。圍繞基層黨建“百千萬(wàn)”工程、農(nóng)房整治“后半篇”文章、發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、培育美麗經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)鄉(xiāng)村治理等先行制定《五年發(fā)展藍(lán)圖》，并細(xì)化具體任務(wù)，明確推進(jìn)措施、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等。村黨支部在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下召開(kāi)委員會(huì)議，研究換屆選舉工作有關(guān)事宜，呈報(bào)召開(kāi)黨員大會(huì)的請(qǐng)示，內(nèi)容包括黨員大會(huì)的召開(kāi)時(shí)間和主要議程，新一屆村黨支部委員會(huì)名額和差額比例，委員、副書(shū)記、書(shū)記選舉產(chǎn)生辦法等。鄉(xiāng)黨委及時(shí)研究審批，根據(jù)村黨員隊(duì)伍情況、發(fā)展需求，公布新一屆黨支部委員會(huì)成員名額、結(jié)構(gòu)要求、任職條件和候選人推薦范圍。指導(dǎo)做好相關(guān)籌備工作。（二）組織準(zhǔn)備階段。鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)對(duì)各村黨員進(jìn)行逐個(gè)登記，準(zhǔn)確掌握有選舉權(quán)并能夠到會(huì)參加換屆選舉的黨員。黨員因下列情況不能參加選舉的，經(jīng)報(bào)上級(jí)黨組織同意，并經(jīng)黨員大會(huì)通過(guò)，可以不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)：①患有精神病或者因疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的；②自費(fèi)出國(guó)半年以上的；③年老體弱臥床不起和長(zhǎng)期生病而生活不能自理的；④工作調(diào)動(dòng)，下派鍛煉、蹲點(diǎn)，外出學(xué)習(xí)或工作半年以上等按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)出正式組織關(guān)系而沒(méi)有轉(zhuǎn)出的；⑤因疫情影響和防控要求，確屬無(wú)法返鄉(xiāng)參選，且經(jīng)本人同意的。黨員受留黨察看處分仍在留黨察看期間的，黨員因依法留置、逮捕已被中止表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，不計(jì)入應(yīng)到會(huì)人數(shù)。5.“兩推”確定候選人初步人選。各村召開(kāi)村黨員、村民代表會(huì)議，無(wú)記名投票推薦下屆黨支部委員會(huì)委員候選人初步人選的建議名單，可根據(jù)需要擴(kuò)大群眾推薦范圍。推薦情況在一定范圍內(nèi)公開(kāi)，得票低的不得確定為候選人。鄉(xiāng)黨委召開(kāi)會(huì)議，根據(jù)黨員群眾推薦的建議名單，結(jié)合“三聯(lián)工程”考評(píng)結(jié)果，按照不低于委員職數(shù)20%的差額比例，集體研究推薦新一屆村黨支部委員會(huì)委員候選人初步人選，將名單通報(bào)村黨支部。各村黨支部召開(kāi)委員會(huì)議，根據(jù)“兩推”結(jié)果，按照不低于委員職數(shù)20%的差額比例，確定下屆委員會(huì)成員候選人初步人選，列為候選人預(yù)備人選考察對(duì)象，并進(jìn)行資格條件初步審查，報(bào)鄉(xiāng)黨委組織考察和資格條件初審。鄉(xiāng)黨委在考察中主動(dòng)聽(tīng)取黨員群眾意見(jiàn)，可根據(jù)實(shí)際需要同步對(duì)黨支部書(shū)記人選進(jìn)行戶(hù)代表測(cè)評(píng)。資格條件初審合格人員報(bào)區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行資格聯(lián)審。召開(kāi)黨員、村民代表會(huì)議，黨員到會(huì)人數(shù)須超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的二分之一。組織開(kāi)展候選人初步人選競(jìng)職演說(shuō)，競(jìng)職演說(shuō)稿予以公告。黨員、村民代表對(duì)候選人初步人選進(jìn)行民主測(cè)評(píng)；通過(guò)不計(jì)入應(yīng)到會(huì)黨員名單，并予以公示。發(fā)放黨支部換屆選舉黨員大會(huì)正式會(huì)議通知。鄉(xiāng)黨委將綜合考察和資格條件審查情況反饋給村黨支部。村黨支部召開(kāi)委員會(huì)會(huì)議研究確定候選人預(yù)備人選名單，并在全村范圍內(nèi)公示1天。公示無(wú)異議的，報(bào)鄉(xiāng)黨委研究審批?！叭?xiàng)承諾”。鄉(xiāng)黨委及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，對(duì)候選人預(yù)備人選進(jìn)行集體談話(huà)，強(qiáng)調(diào)換屆紀(jì)律，做好有關(guān)法律法規(guī)及換屆紀(jì)律教育培訓(xùn)。同時(shí)，與候選人預(yù)備人選簽訂競(jìng)職承諾、干事承諾、辭職承諾“三項(xiàng)承諾”并進(jìn)行公告，接受黨員群眾監(jiān)督。（三）正式選舉階段。準(zhǔn)備好召開(kāi)黨員大會(huì)有關(guān)文件資料，包括黨員名單和應(yīng)到黨員名冊(cè)、監(jiān)計(jì)票人員名單、選票、選舉辦法、會(huì)議主持詞等。提前布置會(huì)場(chǎng)，備好投票箱，設(shè)置獨(dú)立的畫(huà)寫(xiě)選票處。提前清點(diǎn)到會(huì)黨員人數(shù)，有選舉權(quán)的到會(huì)黨員數(shù)不少于應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四方可進(jìn)行。召開(kāi)黨員大會(huì)組織黨員醞釀確定候選人，通過(guò)選舉辦法，監(jiān)計(jì)票人員名單，有序組織黨員依次畫(huà)寫(xiě)選票、上臺(tái)投票。當(dāng)場(chǎng)清點(diǎn)選票，確認(rèn)選舉是否有效，先行確認(rèn)有效票、無(wú)效票，對(duì)疑問(wèn)票進(jìn)行認(rèn)定。計(jì)票結(jié)束后，監(jiān)票人向大會(huì)報(bào)告選舉結(jié)果，主持人宣布新一屆村（社區(qū)）黨組織委員會(huì)委員當(dāng)選人名單。獲得的贊成票超過(guò)應(yīng)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)半數(shù)的當(dāng)選。召開(kāi)新一屆黨組織委員會(huì)全體會(huì)議，投票選舉產(chǎn)生書(shū)記、副書(shū)記。選舉結(jié)束后，新一屆村黨支部委員會(huì)向鄉(xiāng)黨委書(shū)面報(bào)告選舉情況。選出的黨支部委員會(huì)委員，報(bào)鄉(xiāng)黨委備案；書(shū)記、副書(shū)記，報(bào)鄉(xiāng)黨委批準(zhǔn)。（四）后續(xù)總結(jié)階段。鄉(xiāng)黨委組織各村黨支部新老班子做好公章、文檔、資金、辦公場(chǎng)所等移交工作，指導(dǎo)新班子明確責(zé)任分工，迅速進(jìn)入角色，踐行干事承諾，推動(dòng)五年發(fā)展規(guī)劃落地。與落選退職的同志談心談話(huà)，落實(shí)好符合條件的離退村干部待遇，引導(dǎo)他們正確對(duì)待換屆結(jié)果，繼續(xù)發(fā)揮作用，支持新班子工作。鄉(xiāng)黨委按照村黨支部書(shū)記區(qū)級(jí)黨委備案管理要求，做好村黨組織書(shū)記“一人一檔”備案工作，并與換屆選舉工作相關(guān)材料及選舉結(jié)果一起，于換屆選舉工作結(jié)束后15天內(nèi)報(bào)區(qū)委組織部備案。鄉(xiāng)黨委按照《關(guān)于做好村（社區(qū)）組織換屆檔案管理工作的通知》（*村換辦發(fā)〔〕號(hào)）要求，認(rèn)真做好各村黨組織換屆選舉有關(guān)文檔資料的整理、歸檔工作。五、工作要求（一）抓好換屆選舉工作指導(dǎo)。鄉(xiāng)村換屆各工作指導(dǎo)組要認(rèn)真學(xué)習(xí)換屆選舉有關(guān)政策文件，全面細(xì)致地做好每個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各村黨支部換屆工作指導(dǎo)，正確理解和掌握換屆選舉的操作規(guī)程，嚴(yán)格把關(guān)，依法依規(guī)辦事，確保選舉的合法性。（二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。依托鄉(xiāng)村振興講堂、8090新時(shí)代理論宣講團(tuán)等，廣泛宣傳政策要求、人選標(biāo)準(zhǔn)等，強(qiáng)化正面典型宣傳，引導(dǎo)廣大黨員群眾增強(qiáng)政治意識(shí)和民主法治觀(guān)念。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)應(yīng)對(duì)，及時(shí)管控和妥善應(yīng)對(duì)惡意炒作和不實(shí)報(bào)道，始終把握正確輿論導(dǎo)向。（三）從嚴(yán)從重查處違紀(jì)問(wèn)題。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，對(duì)影響、干擾選舉秩序，特別是無(wú)故缺席或無(wú)故在選舉中途退場(chǎng)等違反相關(guān)黨內(nèi)組織生活紀(jì)律等情形的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理，第一時(shí)間將其黨組織關(guān)系遷入鄉(xiāng)“紅爐”支部進(jìn)行整頓教育；對(duì)在換屆選舉中存在賄選行為的黨員，無(wú)論是行賄還是受賄的，一經(jīng)查實(shí)，第一時(shí)間將其黨組織關(guān)系遷入“紅爐”支部，并進(jìn)行黨紀(jì)處理。全鄉(xiāng)廣大黨員要嚴(yán)守“十嚴(yán)禁”“十不準(zhǔn)”紀(jì)律底線(xiàn)，全力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。