【正文】 ，是制約日照長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的兩大瓶頸。從水制約來(lái)看，%，是全省唯一無(wú)客水來(lái)源的城市，區(qū)域性、季節(jié)性缺水問(wèn)題十分突出。連續(xù)兩年的干旱，給我們敲響了警鐘。按現(xiàn)狀供水能力測(cè)算，到2020年，城市和工業(yè)用水年缺口將達(dá)6300萬(wàn)方，提高水安全保障能力已迫在眉睫！從交通制約看，雖然空中通道已經(jīng)打通，但陸路交通仍不便捷?！笆濉睍r(shí)期，我們要大辦水利、大干交通，集中實(shí)施一批水路重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)早日沖破瓶頸制約，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供有力支撐?。╆P(guān)于縣域發(fā)展問(wèn)題。縣域經(jīng)濟(jì)薄弱，是日照的突出短板。2014年，在全省116個(gè)縣域單位GDP排名中，嵐山排第30位，東港排34位，莒縣排55位，五蓮排95位；在全省縣級(jí)財(cái)政收入排名中，東港排第25位，嵐山排48位，莒縣排87位，五蓮排96位?？h域強(qiáng)，全市強(qiáng)。沒(méi)有縣域的突破，就沒(méi)有全市的崛起。“十三五”時(shí)期，我們要實(shí)施新一輪縣域經(jīng)濟(jì)提升行動(dòng)，激勵(lì)縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)位爭(zhēng)先，到“十三五”末，力爭(zhēng)兩縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到全省中游水平，兩區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣水平。二、2015年的政府工作剛剛過(guò)去的2015年，是日照發(fā)展史上極不平凡的一年。我們?cè)庥隽藝?guó)際市場(chǎng)低迷和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行的雙重?cái)D壓，經(jīng)受了貿(mào)易融資風(fēng)險(xiǎn)和持續(xù)干旱的雙重沖擊。困難前所未有，壓力前所未有。面對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們堅(jiān)持事不避難，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，深入開(kāi)展“解放思想求創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)促發(fā)展”系列活動(dòng)，突出抓了七件大事：（一）把“突破園區(qū)、聚力招引”確立為全市的頭號(hào)工程，掀起新一輪大開(kāi)放、大招引、大發(fā)展的熱潮。針對(duì)發(fā)展氛圍不濃，缺乏新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，后續(xù)增長(zhǎng)乏力的問(wèn)題，我們經(jīng)過(guò)深入調(diào)研論證，確立了“突破園區(qū)、聚力招引”頭號(hào)工程，出臺(tái)了市委、市政府《關(guān)于突破園區(qū)、聚力招引的實(shí)施意見(jiàn)》及“1+5”配套文件，推出了38條“真金白銀”的政策；隆重召開(kāi)具有里程碑意義的千人動(dòng)員大會(huì)，吹響了新一輪大開(kāi)放、大招引、大發(fā)展的進(jìn)軍號(hào)，打響了向落后宣戰(zhàn)的戰(zhàn)役!市委、市政府這一重大決策部署，在全市引起了強(qiáng)烈反響，使各級(jí)干部受到了強(qiáng)烈沖擊，增強(qiáng)了坐不住、等不起、慢不得的危機(jī)感、責(zé)任感、壓力感，喚醒了干事創(chuàng)業(yè)、求新求變的激情，形成了你追我趕、熱火朝天的可喜局面。放眼日照大地，全市上下一條心、一股勁，一心一意抓發(fā)展的熱潮，正在蓬勃興起！到去年底，全市共招引落地項(xiàng)目189個(gè)，；，%；舉行海外高層次人才日照行、高層次人才故鄉(xiāng)行，引進(jìn)高層次創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)40個(gè)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)20個(gè)、創(chuàng)新人才162人；引進(jìn)技術(shù)專(zhuān)利62個(gè)。（二）推出“五抓”組合拳，打好遏制經(jīng)濟(jì)下行阻擊戰(zhàn)。去年上半年，受多種因素的疊加影響，我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一度跌到建市26年來(lái)的最低谷。為盡快實(shí)現(xiàn)止跌回升，我們出重拳、下猛藥，打出了“五抓”系列“組合拳”。在抓投資方面，夯實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保大項(xiàng)目責(zé)任制，百項(xiàng)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目完成投資135億元，%。在抓穩(wěn)企方面，梳理出兩批涉及96家企業(yè)的200個(gè)事項(xiàng)，下單督辦，限期辦結(jié)。在抓融資方面，設(shè)立了2億元的市級(jí)股權(quán)投資引導(dǎo)基金，全年實(shí)現(xiàn)債券、%；與省工農(nóng)中建四大銀行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，四家銀行承諾，三年給予我市1200億元融資支持；與省經(jīng)開(kāi)投簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，未來(lái)三年向我市投資100億元以上；大力推進(jìn)直接融資，3家企業(yè)在“新三板”掛牌，窩窩商城在納斯達(dá)克上市。在抓增收方面，深入挖掘稅收潛力，強(qiáng)化城鎮(zhèn)土地使用稅清理和營(yíng)業(yè)稅清收。在抓“雙創(chuàng)”方面，設(shè)立了日照創(chuàng)業(yè)大學(xué)和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，扶持創(chuàng)業(yè)7030人。新注冊(cè)登記市場(chǎng)主體33946戶，%。經(jīng)過(guò)持續(xù)發(fā)力，“五抓”療效逐漸顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)回升速度比預(yù)料得要好。%。%，增幅居全省前列。%，增幅居全省第11位；%，居全省第4位。%，增幅居全省第一。%，增幅居全省第一。%，%，增幅居全國(guó)沿海主要港口前列。（三）主動(dòng)應(yīng)對(duì)貿(mào)易融資風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)金融秩序。2014年8月，我市貿(mào)易融資風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)始暴露，之后逐漸擴(kuò)散蔓延。涉險(xiǎn)企業(yè)擔(dān)保關(guān)系復(fù)雜，融資額巨大。任何一家處置不當(dāng)，都將產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，引發(fā)區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)，給我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)和金融安全帶來(lái)沉重打擊，讓日照的經(jīng)濟(jì)發(fā)展倒退若干年！這是一場(chǎng)輸不起的戰(zhàn)役！在這決定經(jīng)濟(jì)命運(yùn)的緊要關(guān)頭，我們采取斷然措施，召開(kāi)了具有重要轉(zhuǎn)折意義的“317”會(huì)議，立下了化解風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)間表、路線圖、軍令狀，成立了金融發(fā)展與穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組，向各家重點(diǎn)企業(yè)派出工作組，建立了對(duì)區(qū)縣的約談機(jī)制、對(duì)銀行的獎(jiǎng)懲機(jī)制、對(duì)企業(yè)逃債跑路的嚴(yán)打機(jī)制，成功控制了風(fēng)險(xiǎn)外溢，避免了塌方式爆發(fā)，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。下半年以來(lái)，及時(shí)把工作重心轉(zhuǎn)移到重點(diǎn)企業(yè)分類(lèi)處置上，為大地金屬項(xiàng)目和晨曦集團(tuán)石化項(xiàng)目組建2個(gè)銀團(tuán)，；；立案查處逃廢銀行債務(wù)案件36起，刑事拘留24人，、使金融生態(tài)得到優(yōu)化，信用環(huán)境得到凈化。（四）向落后的體制機(jī)制動(dòng)刀子，深化改革激發(fā)活力。改革是祛病根、激活力的利器，改革推進(jìn)到哪里，哪里就會(huì)煥發(fā)勃勃生機(jī)。一年來(lái)，我們堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，哪里體制不順、機(jī)制不活，就向哪里動(dòng)刀子，一大批改革成果落地生效。投融資改革方面，在城投集團(tuán)快速健康發(fā)展的基礎(chǔ)上，新組建了水務(wù)集團(tuán)、交通發(fā)展集團(tuán)、土地儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)集團(tuán)、公交集團(tuán)。創(chuàng)新組建了金貿(mào)資產(chǎn)管理公司，推出“動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)解決方案”，化解了貿(mào)易企業(yè)融資和銀行授信“兩難”。城中村改造方面，按照政府壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，讓利于區(qū)政府、村居和居民的原則調(diào)整政策，啟動(dòng)了新一輪城中村改造，全年共拆遷房屋12576戶。公用事業(yè)改革方面，大力推進(jìn)水務(wù)一體化改革，打破了“多龍治水”格局，形成了統(tǒng)一高效的水市場(chǎng)秩序。改革市區(qū)供熱體制，實(shí)現(xiàn)了減少環(huán)節(jié)、降低成本、節(jié)能減排的多贏效應(yīng)。國(guó)有企業(yè)改革方面，設(shè)立了新的國(guó)資委，實(shí)施了國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，強(qiáng)化了對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管。事業(yè)單位分類(lèi)改革方面，加快了經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制步伐。教育改革方面，將市直義務(wù)教育學(xué)校下放，市區(qū)普通高中上收，實(shí)行中等職業(yè)教育資源整合，設(shè)立高校工委，完成了中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制改革。綜合執(zhí)法改革方面，下放城市管理、人防、旅游、文化等執(zhí)法權(quán)限，理順了市區(qū)執(zhí)法體制。價(jià)格改革方面，實(shí)行了階梯水價(jià)、階梯氣價(jià)。按照上級(jí)部署，啟動(dòng)了機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革、縣以下公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度改革。（五）順應(yīng)全市人民熱切期盼，打好創(chuàng)城突出問(wèn)題集中整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。針對(duì)新老城區(qū)“兩重天”、違章建筑“亂搭建”、交通秩序“闖搶堵”、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“臟亂差”、老舊小區(qū)“雜亂破”等突出問(wèn)題，組織開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的創(chuàng)城突出問(wèn)題集中整治行動(dòng)，整治老舊小區(qū)541個(gè)，新建市場(chǎng)26個(gè)，改造提升市場(chǎng)20個(gè)，清運(yùn)積存垃圾38萬(wàn)噸，取締占道、，施劃標(biāo)線33萬(wàn)平方米。出臺(tái)省內(nèi)首部城市管理辦法，建立了防止問(wèn)題反彈的長(zhǎng)效機(jī)制。市民普遍反映，路寬敞了、小區(qū)變新了、心里不堵了。同步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道駐地環(huán)境綜合整治和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，清理村莊積存垃圾49萬(wàn)噸，新增農(nóng)村公路綠化面積130萬(wàn)平方米，第一、二輪美麗文明鄉(xiāng)村行動(dòng)片區(qū)共覆蓋1975個(gè)村莊，占全市村莊的70%。堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、處保配套”，大力開(kāi)展市區(qū)三輪車(chē)、四輪代步車(chē)集中整治行動(dòng)，配套建設(shè)公共自行車(chē)站點(diǎn)200個(gè)，投放公共自行車(chē)3000輛，購(gòu)置新能源公交車(chē)50輛，有效整治了三輪車(chē)亂象，廣大市民紛紛點(diǎn)贊。以不戰(zhàn)則已、戰(zhàn)則必勝的堅(jiān)定決心，鐵拳整治臥龍山，堅(jiān)決拔掉違建“釘子”，還市民一個(gè)賞心悅目的后花園。（六）打響林水大會(huì)戰(zhàn)，加快建設(shè)山青水秀美麗日照。為積極響應(yīng)中央綠色發(fā)展號(hào)召，改善生態(tài)環(huán)境，我們隆重召開(kāi)林水會(huì)戰(zhàn)動(dòng)員大會(huì)，向全市發(fā)出了“苦干三年打好林水大會(huì)戰(zhàn)，建設(shè)山青水秀美麗日照”的動(dòng)員令，推出了“八大綠化工程”、“六大興水工程”作戰(zhàn)圖。這次大會(huì)是一次向荒山貧水宣戰(zhàn)的誓師會(huì)，展示了全市人民重整山河的雄心壯志，在我市林業(yè)、水利發(fā)展史上具有重要里程碑意義！全市各級(jí)積極響應(yīng)，迅速行動(dòng)，一幅為荒山披綠、向大自然要水的壯麗畫(huà)卷，在5359平方公里的土地上全面展開(kāi)！在打好林水大會(huì)戰(zhàn)的同時(shí)，全面實(shí)施生態(tài)企業(yè)及片區(qū)、生態(tài)海洋、生態(tài)流域、生態(tài)山體、生態(tài)走廊、生態(tài)鄉(xiāng)村“六項(xiàng)生態(tài)工程”，加大污染治理力度，全年“藍(lán)天白云，繁星閃爍”天數(shù)達(dá)到298天，比上年增加15天。成功創(chuàng)建為全國(guó)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)，成為全國(guó)唯一獲此殊榮的沿海地級(jí)市。（七）在全市掀起效能風(fēng)暴，向不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象開(kāi)刀。為助推“突破園區(qū)、聚力招引”持續(xù)升溫，我們隆重召開(kāi)效能建設(shè)大會(huì)，確立了打造“干部作風(fēng)最好、辦事效率最高、營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)”城市的奮斗目標(biāo)。大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，編制公布了行政審批、行政權(quán)力、政府部門(mén)責(zé)任“三張清單”，全面取消非行政許可審批事項(xiàng)，向園區(qū)下放市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限141項(xiàng)，向區(qū)縣下放53項(xiàng)。大力推進(jìn)審批事項(xiàng)“串聯(lián)”改“并聯(lián)”，企業(yè)注冊(cè)實(shí)現(xiàn)“三證合一、一照一碼”，啟用了新一代基本建設(shè)“一表通”系統(tǒng)和投資在線監(jiān)管平臺(tái)，市級(jí)網(wǎng)上審批大廳上線試運(yùn)行。出臺(tái)《政務(wù)環(huán)境和效能問(wèn)責(zé)辦法》，以鐵的決心、鐵的手腕開(kāi)展問(wèn)責(zé)，努力讓“效能風(fēng)暴”刮出聲威，讓機(jī)關(guān)痼疾無(wú)處藏身！全年共立案查處違紀(jì)違法案件371件，給予政紀(jì)處分389人；查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題26起，處理49人；查處不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為典型案件21起，問(wèn)責(zé)23人。在集中力量解難題、抓大事的同時(shí)，我們還統(tǒng)籌抓了以下工作。“三農(nóng)”工作方面，特色種植業(yè)產(chǎn)值占比超過(guò)70%，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展到7681個(gè)，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作基本完成，193個(gè)村完成集體資產(chǎn)股份合作制改革試點(diǎn)。耕地保護(hù)面積連續(xù)19年保持動(dòng)態(tài)平衡。對(duì)外開(kāi)放方面，成功舉辦中國(guó)—中亞合作論壇，與中亞五國(guó)企業(yè)合資成立了日照港中亞國(guó)際物流園區(qū)，%。嵐橋集團(tuán)成功收購(gòu)澳大利亞達(dá)爾文港。日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新建設(shè)了現(xiàn)代創(chuàng)業(yè)中心、工業(yè)鄰里中心、外商服務(wù)中心。民生工作方面，新建236個(gè)村的自來(lái)水工程。完成231公里農(nóng)村公路大修。實(shí)施移民扶持項(xiàng)目323處。建立了職工長(zhǎng)期醫(yī)療護(hù)理保險(xiǎn)、職工和城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度，完善了城鄉(xiāng)困難居民醫(yī)療救助、臨時(shí)救助辦法。社會(huì)穩(wěn)定方面，及時(shí)果斷處置“716”石大科技燃爆事故，保障了人民群眾生命安全。違法犯罪警情連年下降，治安局勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。信訪維穩(wěn)工作取得新成效。精神文明建設(shè)方面，精心打造“德潤(rùn)港城、善行日照”和“日照好人”文明道德品牌。市圖書(shū)館建成啟用。成功舉辦第五屆“市運(yùn)會(huì)”。積極推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。婦女兒童、紅十字、老年人、殘疾人、民族宗教、打擊走私、司法、仲裁、國(guó)家安全、史志、檔案、氣象、援疆、扶貧協(xié)作黔江區(qū)等工作取得新成績(jī)。各位代表！過(guò)去的一年，我們緊緊依靠全市人民的支持參與，打贏了一場(chǎng)場(chǎng)攻堅(jiān)克難的硬仗，唱響了改革發(fā)展主旋律，鼓舞了士氣，激發(fā)了斗志，鍛煉了隊(duì)伍，推動(dòng)了發(fā)展。實(shí)踐告訴我們，只要勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，敢想敢干，就沒(méi)有攻不破的火焰山，就一定能干出一番新業(yè)績(jī)，闖出一片新天地！三、2016年的政府工作今年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實(shí)去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板“五大任務(wù)”的攻堅(jiān)之年。我們要按照“堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，立足積極主動(dòng)，分清輕重緩急，加強(qiáng)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)重大突破”的指導(dǎo)原則，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，確?！笆濉币?guī)劃開(kāi)好局、起好步。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，就是瞄準(zhǔn)短板所在、瓶頸所限、發(fā)展所需、群眾所盼，聚焦問(wèn)題精準(zhǔn)發(fā)力，下決心沖破瓶頸、化解矛盾、補(bǔ)齊短板；立足積極主動(dòng)，就是堅(jiān)持自加壓力，主動(dòng)提升標(biāo)桿，跳起來(lái)摘桃子，力求發(fā)展更快、速度更高、質(zhì)量更強(qiáng)；分清輕重緩急，就是抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工作率先突破；加強(qiáng)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，就是妥善處理經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、發(fā)展與生態(tài)、市域與縣域、改革發(fā)展穩(wěn)定等各方面的重大關(guān)系，增強(qiáng)發(fā)展的系統(tǒng)性、整體性；實(shí)現(xiàn)重大突破，就是以超常的決心和力度，靠新招、硬招、實(shí)招強(qiáng)力推進(jìn)，使重點(diǎn)難點(diǎn)工作取得實(shí)質(zhì)性突破。按照上述要求，今年的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%左右；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%，進(jìn)出口總值增長(zhǎng)3%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9%%左右；，%以內(nèi)；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2萬(wàn)人。%左右；全面完成節(jié)能減排降碳約束性目標(biāo)。（一）突出抓好“頭號(hào)工程”，加快擴(kuò)總量、調(diào)結(jié)構(gòu)。把“突破園區(qū)、聚力招引”作為長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)，年內(nèi)組織兩次現(xiàn)場(chǎng)觀摩，為“三招三引”再添一把火、再加一把油。加快園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外一流園區(qū)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展；省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)依托本地比較優(yōu)勢(shì)，打造特色優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，向集群化發(fā)展。今年2月前完成園區(qū)“二次規(guī)劃”，明確7處省級(jí)以上園區(qū)、日照港區(qū)和航空產(chǎn)業(yè)園的功能定位，實(shí)現(xiàn)“一張棋盤(pán)布棋子、一張藍(lán)圖全覆蓋”。加大項(xiàng)目統(tǒng)籌力度，鼓勵(lì)發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，促進(jìn)園區(qū)之間合理分工、錯(cuò)位發(fā)展。加強(qiáng)園區(qū)投融資平臺(tái)建設(shè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。推進(jìn)管理、開(kāi)發(fā)主體分離，組建或引進(jìn)綜合發(fā)展運(yùn)營(yíng)商，提高園區(qū)運(yùn)營(yíng)效率。減少園區(qū)審批環(huán)節(jié)和執(zhí)法層級(jí)，3月前在日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立行政審批局，實(shí)行“一枚印章管審批”；6月前在省級(jí)以上園區(qū)建立跨部門(mén)、跨行業(yè)的行政執(zhí)法體制，實(shí)行“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。深化園區(qū)人事分配制度改革，2月前實(shí)現(xiàn)日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、日照高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)職員制和職員薪酬制改革入軌運(yùn)行，并穩(wěn)步在其他省級(jí)以上園區(qū)推開(kāi)。提高招商引資成效。16個(gè)產(chǎn)業(yè)招商組分別制定“建鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈”行動(dòng)方案，建立目標(biāo)客戶庫(kù)、項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)、合作載體庫(kù)、產(chǎn)業(yè)招商地圖“三庫(kù)一圖”，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、民營(yíng)500強(qiáng)和行業(yè)10強(qiáng)項(xiàng)目聚力招引。積極培養(yǎng)引進(jìn)熟悉產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、掌握投資政策、通曉商務(wù)慣例、精通項(xiàng)目談判的專(zhuān)業(yè)招商人才，建設(shè)高素質(zhì)、復(fù)合型、專(zhuān)業(yè)化招商隊(duì)伍。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)招商的表率作用，堅(jiān)持市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，主動(dòng)走向招引第一線。發(fā)揮企業(yè)的招商主體作用，鼓勵(lì)企業(yè)拿出優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、潛力項(xiàng)目吸引戰(zhàn)略投資者。強(qiáng)化部門(mén)招商職責(zé)，所有部門(mén)都是“第二招商局”，各涉外部門(mén)是招引外資的主要部門(mén)。年內(nèi)確保引進(jìn)投資過(guò)5000萬(wàn)元的項(xiàng)目150個(gè)以上，過(guò)10億元的10個(gè)以上，實(shí)際到位資金260億元以上，各區(qū)縣、園區(qū)招商引資實(shí)際到位資金比上年增長(zhǎng)50%以上。推進(jìn)招才引智和招科引技。加大對(duì)引才引智政策的宣傳落實(shí)力度，用好人才引進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，及時(shí)兌現(xiàn)高層次人才創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金、科研經(jīng)費(fèi)和住房、生活等補(bǔ)貼，解決高層次人才身份編制、職稱(chēng)評(píng)聘、子女就學(xué)、社會(huì)保障等實(shí)際困難，2月前人才創(chuàng)新發(fā)展院和企業(yè)發(fā)展研究院?jiǎn)?dòng)運(yùn)行。年內(nèi)確保引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)人才或團(tuán)