【正文】 發(fā)放程序，做到發(fā)放救災(zāi)捐贈(zèng)款物政策公開(kāi)、數(shù)額公開(kāi)、程序公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。各地特別是經(jīng)常發(fā)生自然災(zāi)害的地區(qū)都要積極落實(shí)救災(zāi)儲(chǔ)備制度，建立了救災(zāi)物資倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，開(kāi)始儲(chǔ)備救災(zāi)物資。救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理制度的建立，在緊急安排災(zāi)區(qū)群眾生活方面發(fā)揮著不可替代的作用行測(cè)關(guān)于兩漢天文學(xué)成就的敘述，不正確的是（）。A．制訂出中國(guó)第一部較完整的歷書——太初歷 B．張衡對(duì)月食作了最早的科學(xué)解釋 C．最早記錄太陽(yáng)黑子D．制訂出當(dāng)時(shí)世界上最先進(jìn)的歷法《授時(shí)歷》 【答案】D。解析：《授時(shí)歷》是中國(guó)元朝天文學(xué)家郭守敬修訂而成的，不屬于兩漢的成就。申論：減少三公消費(fèi)、降低政府工作成本2011年，國(guó)務(wù)院多次召開(kāi)會(huì)議，要求繼續(xù)壓縮中央部門“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并要求2011年6月將中央本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況向社會(huì)公開(kāi)。目前，中央“三公”經(jīng)費(fèi)首次向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，為踐行承諾之舉。至8月初，絕大部分中央機(jī)構(gòu)公布了三公消費(fèi)。公開(kāi)并不代表公正，并不涵蓋公信。在致力于打造透明政府的大背景下，“三公”消費(fèi)應(yīng)該同時(shí)具備“公開(kāi)、公正、公信”的新內(nèi)涵。公平正義比陽(yáng)光還要光輝”，公開(kāi)只是見(jiàn)“陽(yáng)光”，而公平正義才是見(jiàn)“光輝”，唯如此，才能打造公信。公眾有知情權(quán)，更有監(jiān)督權(quán)。創(chuàng)造條件，讓人民監(jiān)督政府、批評(píng)政府，“三公”公開(kāi)就是“創(chuàng)造條件”，但公開(kāi)后的監(jiān)督制度建設(shè)更關(guān)鍵，起碼要有三個(gè)要素：一是保障公民的質(zhì)疑與質(zhì)詢權(quán)利；二是意見(jiàn)回饋機(jī)制；三是“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算的修訂。做到這三點(diǎn)，制度才能確保有效監(jiān)督。公開(kāi)只是一個(gè)起點(diǎn)，決不是終點(diǎn)。要想更有效地監(jiān)督政府管好、用好財(cái)政的每一分錢，還必須要加強(qiáng)相關(guān)的制度建設(shè)，建立一種遏制奢侈浪費(fèi)、降低行政成本的長(zhǎng)效機(jī)制。要明確界定“三公”的范圍，并相應(yīng)調(diào)整政府收支科目，細(xì)化“三公”經(jīng)費(fèi)并納入相應(yīng)的科目。與此同時(shí)，要對(duì)有關(guān)制度的配套改革及時(shí)跟進(jìn)，并盡快制定出臺(tái)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)管理、公務(wù)接待和會(huì)議、公務(wù)用車制度等改革方案，進(jìn)一步完善“三公”經(jīng)費(fèi)管理制度和審核程序。從某種意義上說(shuō)，公開(kāi)“三公”經(jīng)費(fèi)本身就是社會(huì)各界不斷呼吁、各種社會(huì)監(jiān)督力量共同實(shí)施監(jiān)督的結(jié)果。而要使“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)工作真正發(fā)揮作用，不能只靠自律，還必須靠他律。中 公教育認(rèn)為只有建立健全相應(yīng)的監(jiān)督制度，發(fā)揮社會(huì)各種監(jiān)督力量的作用，特別是要注意發(fā)揮包括網(wǎng)絡(luò)媒體在內(nèi)的各種輿論監(jiān)督作用，形成監(jiān)督的合力，才不會(huì)使“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)工作流于形式。只公開(kāi)而不對(duì)違法違紀(jì)行為進(jìn)行處罰，是難以遏制“三公”支出的。所以，除了公開(kāi)預(yù)算之外，中 公觀點(diǎn)認(rèn)為還必須通過(guò)健全問(wèn)責(zé)制度，將違反財(cái)政紀(jì)律、揮霍浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)男袨榧{入問(wèn)責(zé)范疇，對(duì)那些違反財(cái)政紀(jì)律，揮霍浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)墓毴藛T，要根據(jù)其性質(zhì)、情節(jié)、危害程度，依法依紀(jì)追究其相應(yīng)的責(zé)任。特別是要把行政問(wèn)責(zé)與行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，真正做到有權(quán)必有責(zé)，有責(zé)必問(wèn)，有錯(cuò)必糾，努力建立責(zé)任政府。行測(cè)中國(guó)人的歷史知識(shí)，多半兒是從“講史”中得來(lái)，有本事、有耐心抱著二十四史讀下來(lái)的，________。填入劃?rùn)M線部分最恰當(dāng)?shù)囊豁?xiàng)是（）?！敬鸢浮浚痢＝馕觯焊鶕?jù)信息三，“多半兒”是個(gè)表數(shù)量的詞，與________構(gòu)成背離對(duì)應(yīng)。選項(xiàng)Ｂ、Ｃ、Ｄ雖然在一定程度上也表達(dá)了“量”的概念，但Ａ項(xiàng)“寥若晨星”中“寥”字與“多半兒”更能形成背離對(duì)應(yīng)。Ｃ項(xiàng)中的“孤”、“寡”與Ｂ項(xiàng)中的“可數(shù)”表達(dá)的“量”太少而顯極端，Ｄ項(xiàng)中的“光”、“絕”表達(dá)的意思過(guò)于絕對(duì)而不符合句意。申論：公務(wù)員的職業(yè)道德2011年11月4日,中組部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)干部德的考核意見(jiàn)》,《意見(jiàn)》要求,突出德在干部考核標(biāo)準(zhǔn)中的優(yōu)先地位和主導(dǎo)作用,把德的考核結(jié)果體現(xiàn)到干部的選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督等各個(gè)方面。《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),考核道德品行,主要考核干部的社會(huì)公德、職業(yè)道德、個(gè)人品德、家庭美德。同時(shí),國(guó)家公務(wù)員局也發(fā)布《公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)大綱》,宣稱“十二五”期間,我國(guó)將對(duì)全體公務(wù)員進(jìn)行職業(yè)道德輪訓(xùn),并把該培訓(xùn)列入公務(wù)員初任、任職和在職培訓(xùn)的必修內(nèi)容。職業(yè)道德培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋公務(wù)員的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀等內(nèi)容,且涉及中國(guó)古代如何加強(qiáng)“官德”修養(yǎng),培訓(xùn)時(shí)間不少于6學(xué)時(shí)。做人要有人品,做官要講官德。所謂官德,主要是指官員恪守職業(yè)道德,保持政治操守。由于官員在社會(huì)生活中地位特殊身份特殊,官德缺失就會(huì)在思想上、作風(fēng)上都導(dǎo)致腐敗,其危害不可估量。無(wú)數(shù)事實(shí)早已反復(fù)證明,官德是官員腐敗的第一道防線,官德缺失往往是官員腐敗的第一道潰口。如今,官德不彰、權(quán)力失范的問(wèn)題頗為突出,媒體曝光的形形色色缺德官員的各色“事跡”,令人揪心,刺激著社會(huì)的敏感神經(jīng)。有的官員欺上瞞下,弄虛作假,有的官跑官要官、買官賣官,有的官生活腐化、情趣低下,有的官吃拿卡要、與民爭(zhēng)利……日記門、艷照門、微博門、短信門等等,無(wú)不折射少數(shù)官員官德的嚴(yán)重淪喪,官德建設(shè)刻不容緩。為官必須修德,我國(guó)自古以來(lái)就一直重視官德的養(yǎng)成。古語(yǔ)云:爾祿爾俸,民脂民膏；下民易虐,上天難欺。儒家篤信“為政以德,譬如北辰,居其所而眾星拱之”、“其身正,不令而行；其身不正,雖令不行”。眾所周知,我們黨的干部標(biāo)準(zhǔn)是德才兼?zhèn)?、以德為先。胡錦濤總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話中指出:“要堅(jiān)持把干部的德放在首要位置,選拔任用那些政治堅(jiān)定、有真才實(shí)學(xué)、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部,形成以德修身、以德服眾、以德領(lǐng)才、以德潤(rùn)才、德才兼?zhèn)涞挠萌藢?dǎo)向?！薄拔宓隆辈⑻?彰顯了官德修養(yǎng)的時(shí)代意義與時(shí)代要求。事實(shí)上,很多官員出問(wèn)題,不是出在能力上,而是出在官德上。從歷史上看,官德水平往往在一定程度上決定著一個(gè)政權(quán)的興衰成敗。表面上,官德只是官員個(gè)人修養(yǎng)層面上的道德問(wèn)題,實(shí)質(zhì)上更為重要的是公共權(quán)力的監(jiān)督問(wèn)題,是法治缺位問(wèn)題。事實(shí)上,當(dāng)下官德不彰,權(quán)力失范,其背后是權(quán)力制衡機(jī)制的嚴(yán)重缺失。正如學(xué)者哈耶克所說(shuō),“制度決定官員的變形與扭曲”。一個(gè)好的制度,可以讓無(wú)德官員不敢輕易作惡；而一個(gè)壞的制度,卻能讓天使變成魔鬼,將人性的惡無(wú)限放大。作為掌握公共權(quán)力的官員,理應(yīng)是道德的楷模,官員的官德理應(yīng)比一般群眾的道德水準(zhǔn)更高。官德是社會(huì)風(fēng)氣的風(fēng)向標(biāo),官德影響民德,影響社會(huì)風(fēng)氣。官德水準(zhǔn)提高了,群眾的道德水準(zhǔn)隨之也會(huì)提高,社會(huì)風(fēng)氣因此得以凈化,整個(gè)社會(huì)的道德水準(zhǔn)因此得以提升。官德良好,社會(huì)才能風(fēng)清氣正；反之,上梁不正下梁歪,官德不良,上行下效,殃及整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣。官德問(wèn)題直接關(guān)系黨和政府的道德形象,官員的道德修養(yǎng)決非官員個(gè)人的私事、小事,與黨和政府的道德形象密切相關(guān),官員的道德形象在一定程度上代表了黨和政府的道德形象?！肮俚隆毙枰獌?nèi)在的修煉和培養(yǎng),更需要外在的剛性監(jiān)督制約機(jī)制。良好“官德”的養(yǎng)成,除了各級(jí)官員自重、自省、自警、自勵(lì),切實(shí)加強(qiáng)自身修養(yǎng)外,更需要一個(gè)良好的外部機(jī)制?？己撕团嘤?xùn)固然重要,但都不是解決官德問(wèn)題的治本之策。唯有法治和監(jiān)督,才是解決官德不彰問(wèn)題的根本之道。把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子,關(guān)進(jìn)法治的籠子,用法治來(lái)馴服容易恣意妄為的權(quán)力,用法治訓(xùn)誡官員群體恪守官德、遵紀(jì)守法,編織一張依法治權(quán)的法網(wǎng)。道德和法律從來(lái)都是相輔相成的關(guān)系,是剛?cè)嵯酀?jì)的有機(jī)體,依法治國(guó)和以德治國(guó)要有機(jī)結(jié)合,依法治權(quán)和以德治官也要有機(jī)結(jié)合,不能把法律和道德兩者割裂開(kāi)來(lái)。實(shí)踐證明,法治更能克服人性的弱點(diǎn)和道德的盲區(qū),更具有穩(wěn)定性、權(quán)威性和恒久性。法治興,則官德興；法治衰,則官德敗。編織一張權(quán)力監(jiān)督的天網(wǎng),發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量,特別是高度重視媒體監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督,將官員的一舉一動(dòng)、一言一行曝光在陽(yáng)光下,同時(shí)監(jiān)督要見(jiàn)實(shí)效,對(duì)違法亂紀(jì)、胡作非為的官員要堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。官員要有敬畏之心,沒(méi)有監(jiān)督就很難培養(yǎng)官員的敬畏之心,沒(méi)有敬畏之心,官員的道德水準(zhǔn)就會(huì)滑坡,就容易恣意妄為和胡作非為。監(jiān)督,唯有強(qiáng)有力的監(jiān)督,才能守護(hù)住官德的防線。官員不是生活在真空不食人間煙火的圣人,而是既恪守道德又敬畏法律、接受監(jiān)督的活生生的好人,是一種既弘揚(yáng)道德又崇尚法治的好的制度造就的好人。行測(cè)公民不可以對(duì)下列哪一情形提起行政訴訟？（）Ａ．對(duì)行政拘留不服Ｂ．認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯了法律規(guī)定的經(jīng)營(yíng)自主權(quán) Ｃ．對(duì)省人民政府制定的規(guī)章不服Ｄ．認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法發(fā)給撫恤金 【答案】Ｃ。解析：《行政訴訟法》第１２條規(guī)定，人民法院不受理公民、法人或者其他組織對(duì)下列事項(xiàng)提起的訴訟：（１）國(guó)防、外交等國(guó)家行為；（２）行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令；（３）行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定；（４）法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為。因此本題選擇Ｃ項(xiàng)。申論：：“不孝公務(wù)員”折射干部“心病”深圳市某區(qū)近日發(fā)生了一起公務(wù)員打罵自己父母的事件，引發(fā)社會(huì)輿論關(guān)注。在各方關(guān)注之下，這名“不孝公務(wù)員”終于在父母面前長(zhǎng)跪流淚道歉。一個(gè)受過(guò)高等教育、曾被父母引以為“驕傲”的人，一個(gè)在單位、在社會(huì)被評(píng)價(jià)為“彬彬有禮”的人，為什么會(huì)同時(shí)是一個(gè)打罵父母的不孝之人？應(yīng)該看到，這起公務(wù)員打罵父母的事件，絕對(duì)是極其極端的、個(gè)別的和偶然的，但是，也應(yīng)當(dāng)看到其在某些方面的、深刻的現(xiàn)實(shí)代表性。從家庭內(nèi)在因素方面看，如何處理倫理關(guān)系，如何讓家庭、事業(yè)、社會(huì)各歸其位。從社會(huì)道德方面看，公務(wù)員如何提升道德修養(yǎng)，規(guī)范行為，并且在道德建設(shè)方面成為表率？ 同時(shí)第三個(gè)需要引起注意的方面，即官員特別是基層干部的心理問(wèn)題。身處社會(huì)轉(zhuǎn)型期，人們的生活節(jié)奏日益加快、生活環(huán)境發(fā)生巨變，特別是一些年輕人從農(nóng)村來(lái)到城市、從學(xué)校來(lái)到機(jī)關(guān)，承受的工作壓力、生活壓力難免很大。這極容易使一些原有價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、道德規(guī)范受到?jīng)_擊，造成一些人的心態(tài)失衡乃至行為失范。一個(gè)人壓力過(guò)大，會(huì)出現(xiàn)“去人性化反應(yīng)”，其中一種表現(xiàn)就是去道德化，缺乏同情心，將人視為無(wú)生命的物體，甚至出現(xiàn)打罵等攻擊行為。但是，因?yàn)闆](méi)有具體的心理調(diào)查分析資料，我無(wú)法確定該公務(wù)員的行為是由于其心理壓力過(guò)大造成，還是其品行問(wèn)題，或是他是家庭暴力實(shí)施者。如果是品行問(wèn)題，我們就不能為其進(jìn)行道德開(kāi)脫；如果是家庭暴力實(shí)施者，則要對(duì)其進(jìn)行心理輔導(dǎo)。干部群體屬于一個(gè)高壓力群體。實(shí)際上，這個(gè)問(wèn)題早就存在，但出于對(duì)崗位角色的維護(hù)，官員不會(huì)去說(shuō)對(duì)自己形象不利的事情，所以他們的壓力被內(nèi)隱化，封閉住了，即使在我們調(diào)查中，也很難拿到真實(shí)的數(shù)據(jù)。以往對(duì)干部自殺的新聞報(bào)道不多，因?yàn)楫?dāng)時(shí)很多人會(huì)有這樣的看法：他們是“畏罪自殺”，不光彩，回避談及?，F(xiàn)在人們想法轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)了，自殺的干部并不都是干了壞事，自殺的也有很多好人。一些優(yōu)秀的干部具有很高的職業(yè)責(zé)任感，由于壓力過(guò)大，身心無(wú)法承受，而導(dǎo)致自殺行為。當(dāng)一個(gè)人壓力過(guò)大的時(shí)候，如果得不到有效的排解，就會(huì)造成心理枯竭，高壓力導(dǎo)致高焦慮、高抑郁，最終可能會(huì)導(dǎo)致自殺。汶川地震后一位北川干部的自殺案例，就是壓力過(guò)大導(dǎo)致的心理崩潰反應(yīng)。干部心理問(wèn)題的出現(xiàn)，有環(huán)境的原因，也有個(gè)體的原因?？偟膩?lái)說(shuō)，環(huán)境的原因起主導(dǎo)作用。就大環(huán)境而言，社會(huì)快速變化成為一種時(shí)代特征，這種變化導(dǎo)致人們對(duì)未來(lái)的期望和預(yù)測(cè)把握不準(zhǔn)，人的安全根基消解了，當(dāng)一個(gè)人沒(méi)有安全感的時(shí)候就會(huì)出現(xiàn)很多壓力。就官員而言。首先，對(duì)自身職務(wù)安全感的缺失。相對(duì)而言，官場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)性非常大，干部在工作當(dāng)中更加小心謹(jǐn)慎，不能說(shuō)錯(cuò)話，更不能做錯(cuò)事，稍不注意可能就會(huì)丟失職務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)干部也因此常感到“高處不勝寒”。其次，官員的壓力疏導(dǎo)渠道相比普通人更少。老百姓有壓力時(shí)可以傾訴，而官員則不可隨意多語(yǔ)，因此他們將自己封閉起來(lái)。這種心理疏通途徑的堵塞會(huì)進(jìn)一步增加其內(nèi)壓，損害身心健康。所以，官員必須內(nèi)心力量很強(qiáng)大，才有可能不被摧垮。實(shí)際上，經(jīng)過(guò)優(yōu)選出來(lái)的干部已經(jīng)具有較高水平的心理承受能力了。但是，隨著職務(wù)的升遷，他們面臨的問(wèn)題比一般人處理的問(wèn)題更復(fù)雜，難度更大，心力消耗更多。外部應(yīng)采取措施來(lái)幫助克服與解決官員干部的心理問(wèn)題，可以嘗試從組織、人際與家庭環(huán)境三個(gè)方面著手：首先，組織關(guān)懷。以往的組織環(huán)境，過(guò)于注重高效率，而忽視了個(gè)體的健康?，F(xiàn)在的健康型組織要求，在提倡高效率的同時(shí)，也要關(guān)注個(gè)體健康，比如公務(wù)員強(qiáng)制性休假制度和培訓(xùn)制度等。工作是做不完的，人的工作精力是有限的，要給高壓力的官員們心理康復(fù)的時(shí)間。此外，官員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)很有必要。學(xué)習(xí)培訓(xùn)的過(guò)程中，暫時(shí)脫離了工作崗位和環(huán)境。有團(tuán)隊(duì)拓展活動(dòng)，又有對(duì)新知識(shí)的講解，既是對(duì)參與培訓(xùn)的官員身體的恢復(fù)，又有對(duì)其知識(shí)的補(bǔ)充。這種充電也能夠使他們?cè)谝院蟮墓ぷ鳟?dāng)中更加輕松自如的解決新問(wèn)題。在人際方面，應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)充滿友善的工作與交往環(huán)境，并在家庭和朋友中尋求理解支持。家庭關(guān)系當(dāng)然是不可忽視的，前面提到的深圳公務(wù)員打罵父母事件，就是這方面一個(gè)極端負(fù)面的例子。