【正文】 諧良平。三、主要任務(wù)一抓好法律法規(guī)學(xué)習(xí)。要把學(xué)習(xí)《意見》和《辦法》作為規(guī)范從政行為的一項重要任務(wù)，與學(xué)習(xí)《憲法》、《民法》、《行政法》、《經(jīng)濟法》、《社會法》、《刑法》、《訴訟法》等相關(guān)法律法規(guī)結(jié)合起來，認真學(xué)習(xí)研討，吃透精神實質(zhì)，提高依法行政的觀念、能力和水平，自覺運用法律手段解決各種矛盾和問題。二完善行政決策機制。進一步健全行政決策機制，不斷完善議事決策規(guī)則和程序。凡涉及群眾切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目，要廣泛征求廣大群眾意見，組織廣大黨員、“兩代表一委員”、班子成員充分討論，黨委會集中研究決策，充分論證必要性和可行性，有關(guān)人員組成專門督查組，對決策的執(zhí)行情況進行定期跟蹤調(diào)研反饋，努力抓好決策實施過程中的完善修正和決策實施后的效益評估。加大重大行政決策責(zé)任追究力度，對違反決策規(guī)定、出現(xiàn)重大決策失誤、造成重大損失的，要按照“誰決策、誰負責(zé)”的原則嚴肅追究責(zé)任，實現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一。三健全各項規(guī)章制度。對照《意見》和《辦法》，修訂完善班子民主決策議事、干部職工管理、重點工作考核獎懲、鄉(xiāng)村財務(wù)管理等各項工作制度，對各種崗位職責(zé)進行明確細化，對從政行為進行規(guī)范約束，用制度管人、管事、管權(quán)。要健全監(jiān)督制度，加強審計監(jiān)督和行政監(jiān)察；要自覺接受人大代表依法監(jiān)督、政協(xié)委員民主監(jiān)督、媒體輿論監(jiān)督；強化社會監(jiān)督，加大政務(wù)公開力度，自覺接受人民群眾的廣泛監(jiān)督。完善考核制度，把政務(wù)公開依法行政工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、績效考核和民主評議范圍，細化考核評估標(biāo)準(zhǔn)。建立健全激勵和問責(zé)機制，確保各項工作落到實處。四辦好政務(wù)服務(wù)大廳。創(chuàng)新服務(wù)理念和方式，按照“便民高效”和“一門受理、限時辦結(jié)、一條龍服務(wù)”的要求，進一步整合政務(wù)服務(wù)資源，完善管理措施，加強鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)，努力把政務(wù)大廳辦成群眾滿意的“民心工程”、提升政府形象的“窗口工程”，力爭8月底全面完成硬件和軟件建設(shè)任務(wù)，規(guī)范運行。按照《意見》要求，創(chuàng)造條件，逐步拓寬服務(wù)領(lǐng)域，將企業(yè)建辦、證照辦理、項目審批、行政許可等與群眾密切相關(guān)的事項逐步納入服務(wù)中心辦理，公開服務(wù)事宜、服務(wù)流程，簡化程序，提高效率。不斷規(guī)范運行機制，凡在服務(wù)大廳辦理的事項，都要公開辦理主體、依據(jù)、程序、時限，全面落實首問責(zé)任、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、責(zé)任追究、效能評估等制度，優(yōu)化工作流程，提高服務(wù)水平。要加強工作人員培訓(xùn)和管理，提升服務(wù)意識和責(zé)任意識，提高工作能力和業(yè)務(wù)水平。五推進依法行政。按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的要求，規(guī)范執(zhí)法行為，對行政裁量權(quán)進行規(guī)范和限制，并向社會公布執(zhí)法事項、依據(jù)、人員等，防止行政權(quán)力濫用。改進行政執(zhí)法方式，努力提高執(zhí)法質(zhì)量。強化行政機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督，推行行政執(zhí)法責(zé)任制，堅持有責(zé)必問、有錯必究。四、方法步驟這次活動從8月20日開始，9月底結(jié)束，共40天時間，分四個階段進行。（一）動員學(xué)習(xí)階段（8月20日8月31日）。成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，召開動員大會。各村、各單位根據(jù)安排，成立相應(yīng)的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定活動實施方案，進一步明確工作任務(wù)和要求，及時召開動員會議，進行周密安排部署。迅速啟動學(xué)習(xí)活動，通過集中學(xué)習(xí)、理論宣講研討等形式，組織干部職工深入學(xué)習(xí)《意見》、《辦法》及相關(guān)法律法規(guī)，領(lǐng)會其精神實質(zhì)。（二）查找問題階段（9月1日——9月10日）。各村、各單位結(jié)合本單位、本行業(yè)、本系統(tǒng)實際，堅持實事求是的原則，認真查找政務(wù)公開體制機制、黨風(fēng)廉政建設(shè)、政務(wù)服務(wù)質(zhì)量、政務(wù)中心建設(shè)等方面存在的突出問題，通過職工提、班子查、開門聽、民主議的辦法，爭取把問題查深、查準(zhǔn)，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，進一步明確改進方向和措施，爭取把問題查深、查準(zhǔn)，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，進一步明確改進方向和措施，為扎實整改奠定基礎(chǔ)。（三）整改落實階段（9月11日是——9月20日）。各村、各單位針對查找出的問題，制定針對性、操作性、指導(dǎo)性強的整改方案，有步驟、有計劃地抓好整改落實。對一般性問題，要既改，立竿見影，對復(fù)雜問題，要制定有效的整改措施，明確整改期限、責(zé)任單位和責(zé)任人員，限期整改。（四）建章立制階段（9月21日——9月30日）。各村、各單位要結(jié)合各自實際，認真梳理現(xiàn)有的各項規(guī)章制度，對過時的制度要堅決廢止，對內(nèi)容不完善的制度要修改充實，對新形勢下的新要求進行認真研究并形成新的規(guī)章制度。要建立和完善規(guī)范行政裁量權(quán)、加強廉政風(fēng)險防控、完善政務(wù)公開程序、規(guī)范服務(wù)中心運行、評議政務(wù)服務(wù)質(zhì)量等方面的制度，并進一步抓好制度落實，逐步形成保障和促進政務(wù)服務(wù)環(huán)境建設(shè)的長效機制。五、幾點要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各單位要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，把“雙學(xué)雙促”活動列入重要議事日程，與中心工作同安排，同部署。實行一把手負責(zé)制，靠前指揮，親自抓督促、抓協(xié)調(diào)、抓落實，要明確工作重點和任務(wù)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成一級抓一級，層層抓落實的良好格局，確保學(xué)習(xí)活動各項措施落實到位。（二）創(chuàng)新活動載體。各村、各單位要結(jié)合實際，緊緊抓住學(xué)習(xí)活動的重點內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過開展調(diào)研、建言獻策、專題講座、主題活動等多處形式，豐富活動載體，創(chuàng)新活動方式，推動依法行政、政務(wù)公開工作向全方位、深層次、寬領(lǐng)域拓展。（三）強化宣傳引導(dǎo)。要充分利用九龍周刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體以及宣傳欄、墻報等宣傳陣地，通過“會議、信息、”宣傳、“社會”宣傳、“主題活動”宣傳等方式，全方位報道優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的務(wù)實舉措、具體成效、先進典型，營造“比、學(xué)、趕、超”的濃厚氛圍?；顒悠陂g，縣電視臺、政府網(wǎng)站、新聞中心要制作專題、開辟專欄，及時報道“雙學(xué)雙促“活動中涌現(xiàn)出的先進典型和創(chuàng)新性做法，并力爭在省市電視臺播出專題2期以上，在《甘肅日報》、《隴東報》刊發(fā)專題報道4期以上。各村、各單位活動開展情況要在縣電視臺有聲像，在《九龍周刊》有圖文，每周至少報送一次學(xué)習(xí)動態(tài)信息。（四）加強監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)上成立督查組，逐鄉(xiāng)村、逐單位對政務(wù)公開、依法行政各項重點任務(wù)落實情況進行督查，通過采取召開座談會、經(jīng)常性督查、隨機抽查等方式，了解活動開展情況，總結(jié)交流工作經(jīng)驗，研究解決實際問題，推動活動順利開展。對思想上不重視、工作上不得力的，要及時通報批評，要求限期整改，確保“雙學(xué)雙促”活動扎實有效開展。二○一一年八月二十三日主題詞：依法行政學(xué)習(xí)活動意見寧縣良平鄉(xiāng)人民政府2011年8月23日印發(fā)共印32份