【正文】 現(xiàn)政策與企業(yè)脫鉤的情況。我們要讓這些利好政策最大程度地發(fā)揮作用，外經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、國(guó)稅等相關(guān)部門要加強(qiáng)政策講解和操作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助企業(yè)吃透政策，明確流程，將政策落到實(shí)處。企業(yè)自身也要做好相關(guān)政策的學(xué)習(xí)，做好結(jié)構(gòu)調(diào)整文章，努力將政策性利好轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力。（四）進(jìn)一步盯住目標(biāo)進(jìn)度。今年的工作時(shí)間已過(guò)了四分之三，但外經(jīng)貿(mào)工作任務(wù)進(jìn)展總體看還不太順利，除外貿(mào)增幅和實(shí)際利用外資兩項(xiàng)指標(biāo)比較理想外，合同外資、境外投資額和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作營(yíng)業(yè)額等指標(biāo)進(jìn)展緩慢。因此，在剩下的三個(gè)月時(shí)間里，各地、各部門要增強(qiáng)緊迫感，查漏補(bǔ)缺，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，采取切實(shí)有效措施，盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，力促全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力營(yíng)造有利于外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的良好氛圍當(dāng)前，我市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展正面臨加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要關(guān)口。各地、各部門必須統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)優(yōu)化外經(jīng)貿(mào)發(fā)展環(huán)境。各級(jí)外經(jīng)貿(mào)部門要切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)運(yùn)行情況的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)分析和預(yù)警工作，加強(qiáng)與財(cái)政、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、金融、外匯管理等部門配合，及時(shí)掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況和外經(jīng)貿(mào)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，加大對(duì)企業(yè)服務(wù)力度。這里需要指出的是，外經(jīng)貿(mào)部門還要及早謀劃明年各項(xiàng)工作。明年將是一個(gè)不確定因素不斷增多的一年，將是考驗(yàn)各級(jí)、各部門如何更好落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一年。希望大家要深入思考，及早謀劃，確保明年外經(jīng)貿(mào)工作實(shí)現(xiàn)超前發(fā)展、全面發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、邊防等部門要加強(qiáng)配合，形成工作合力。各地、各部門要結(jié)合“兩年”活動(dòng)，為企業(yè)排憂解難、破解難題，幫助企業(yè)度過(guò)難關(guān)。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，減少辦事環(huán)節(jié)，切實(shí)提高工作效率，不斷優(yōu)化政府服務(wù)。當(dāng)前外經(jīng)貿(mào)工作面臨著較為復(fù)雜的形勢(shì)，轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)很重，希望大家以只爭(zhēng)朝夕的精神，銳意進(jìn)取，克難攻堅(jiān)，沉著應(yīng)對(duì)，積極推動(dòng)外經(jīng)貿(mào)事業(yè)又好又快發(fā)展。第五篇：陳鐵雄市長(zhǎng)在全市人口和計(jì)劃生育 工作會(huì)議上的講話今天這次會(huì)議很重要。剛才，我們簽訂了責(zé)任書，表彰了一批先進(jìn)單位和個(gè)人。高敏副市長(zhǎng)作了工作報(bào)告，對(duì)今年人口計(jì)生工作作了部署，我完全贊同；省人口計(jì)生委主任章文彪同志親臨會(huì)議指導(dǎo)，并作了飽含深情、務(wù)實(shí)管用并具有很強(qiáng)現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義的講話，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。去年以來(lái)，全市人口計(jì)生工作在省人口計(jì)生委精心指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全市上下的共同努力，取得了明顯成效。各項(xiàng)主要指標(biāo)執(zhí)行良好，違法生育反彈的勢(shì)頭得到一定程度的抑制，低生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定，群眾的滿意度也在不斷提升?？傊?，對(duì)去年的成績(jī)我們應(yīng)該予以充分肯定。這是各級(jí)各部門特別是全市人口計(jì)生系統(tǒng)廣大干部職工共同努力、辛勤工作的結(jié)果，在此，我代表中臺(tái)州市委、臺(tái)州市人民政府向大家表示衷心的感謝，向受表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！下面，我講三點(diǎn)意見。概括起來(lái)，就是做到“三個(gè)心”，即保持恒心、堅(jiān)定信心、下定決心。一、要保持恒心，強(qiáng)化國(guó)策不動(dòng)搖計(jì)劃生育是我國(guó)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本國(guó)策。在新的歷史時(shí)期，我們更要把人口計(jì)生工作作為重中之重的工作，持之以恒、鍥而不舍地抓下去。第一，要增強(qiáng)緊迫感。當(dāng)前我市人口數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、分布等問(wèn)題交織，人口形勢(shì)呈現(xiàn)出前所未有的復(fù)雜局面。全市戶籍人口居全省第三位，而且仍在以每年3—4萬(wàn)人左右的速度遞增。不斷增長(zhǎng)的人口總量進(jìn)一步加劇了資源、環(huán)境的壓力，不僅影響了群眾生活質(zhì)量，也削弱了區(qū)域發(fā)展綜合競(jìng)爭(zhēng)力。“總量尚可、人均水平低”已成為我市各項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)的一個(gè)重要特征。同時(shí)，我市人口流動(dòng)大進(jìn)大出，出生性別比持續(xù)偏高，老齡人口增長(zhǎng)過(guò)快，出生人口素質(zhì)有待提高，等等，都是我們必須長(zhǎng)期面對(duì)的重大問(wèn)題，直接關(guān)系到“三個(gè)臺(tái)州”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第二，要增強(qiáng)危機(jī)感。我們要清醒地看到，近年來(lái)，全市違法生育反彈現(xiàn)象明顯，穩(wěn)定低生育水平形勢(shì)嚴(yán)峻。這有客觀因素，但我們更要從主觀上找原因。當(dāng)前，部分領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部國(guó)策意識(shí)有所淡化，出現(xiàn)了思想麻痹、消極畏難、管理放松、責(zé)任不到位、基礎(chǔ)工作不扎實(shí)等現(xiàn)象，這在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)表現(xiàn)得尤為明顯，在很大程度上直接導(dǎo)致了基層基礎(chǔ)作用的進(jìn)一步弱化。還有的黨員干部帶頭違法生育，在群眾中造成了很壞的影響。為此，我們要居安思危，警鐘長(zhǎng)鳴，始終保持人口計(jì)生工作的高壓態(tài)勢(shì)，采取更有力的措施，一抓到底、抓出成效。二、要堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難求突破人口計(jì)生工作千難萬(wàn)難，但再難也要做好。對(duì)于當(dāng)前人口計(jì)生工作中存在的違法生育控制難、基層基礎(chǔ)夯實(shí)難、薄弱地區(qū)轉(zhuǎn)化難、關(guān)鍵問(wèn)題突破難等“四難”，我們一定要堅(jiān)定信心，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)行重點(diǎn)突破，推進(jìn)面上工作。第一，要保穩(wěn)定。就是要確保全市低生育水平穩(wěn)定，這是當(dāng)前人口計(jì)生工作的首要任務(wù)。要綜合運(yùn)用法律、行政、教育、經(jīng)濟(jì)等手段，加大對(duì)違法生育的控制力度。要深入推進(jìn)人口計(jì)生執(zhí)法綜治專項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化依法管理，繼續(xù)保持強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)態(tài)勢(shì)。要?jiǎng)?chuàng)新執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，落實(shí)綜合制約措施，不斷提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收到位率。特別對(duì)名人、富人違法生育的，要堅(jiān)決依法予以處置，必要時(shí)公開曝光。各級(jí)工商、稅務(wù)、建設(shè)、國(guó)土、公安等部門，各金融機(jī)構(gòu)和各新聞媒體要密切配合，尤其要繼續(xù)發(fā)揮好司法震懾作用。在堅(jiān)持依法行政的前提下，要注重行政手段的運(yùn)用，就我們臺(tái)州當(dāng)前的形勢(shì)而言，一定的行政手段仍然是必要的，在這方面，各地都有一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，要認(rèn)真總結(jié)和完善。要繼續(xù)加強(qiáng)宣傳教育工作，認(rèn)真落實(shí)計(jì)生優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)群眾樹立依法生育意識(shí)。第二，要強(qiáng)基礎(chǔ)。就是要切實(shí)夯實(shí)人口計(jì)生工作基層基礎(chǔ)。這是個(gè)老問(wèn)題，也是多年來(lái)一直未得到根本解決的大問(wèn)題。真正做到“決心下在縣（市、區(qū)）里，責(zé)任落在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），工作機(jī)制建在村里”。今年市里提出推進(jìn)“兩個(gè)下移”，其主要目的就是為了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村兩級(jí)人口計(jì)生工作，切實(shí)改變過(guò)去那種“熱在縣里、冷在鄉(xiāng)村”的現(xiàn)象。今年我們衡量一個(gè)縣（市、區(qū)）人口計(jì)生工作，主要就看它的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有沒有真抓起來(lái)。哪個(gè)縣（市、區(qū)）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有真動(dòng)起來(lái)，我們就要專程到那個(gè)縣（市、區(qū)）去督查。要強(qiáng)化組織措施運(yùn)用，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)特別是黨政“一把手”，不想管、不敢管或管不好人口計(jì)生工作的，要堅(jiān)決調(diào)離工作崗位。各地要結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，積極推進(jìn)村級(jí)人口計(jì)生工作。要強(qiáng)化“資源捆綁”制度，對(duì)計(jì)劃生育“一票否決”村，在有關(guān)政府性資源如資金、項(xiàng)目分配和政策扶持措施上給予制約。各相關(guān)部門在涉及村級(jí)的各類評(píng)比和創(chuàng)建活動(dòng)中，要把好計(jì)劃生育“一票否決”關(guān)，充分體現(xiàn)國(guó)策的嚴(yán)肅性。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的治理，健全完善重點(diǎn)單位管理制度，積極構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，防止出現(xiàn)反復(fù)。要高度重視村級(jí)計(jì)生服務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，村級(jí)計(jì)生服務(wù)員是推進(jìn)計(jì)生國(guó)策在基層落實(shí)的一支十分重要的力量，也是抓好人口計(jì)生工作基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，當(dāng)前關(guān)鍵是要切實(shí)提高其報(bào)酬待遇和素質(zhì)能力。第三，要破難點(diǎn)。就是要對(duì)制約全市人口計(jì)生工作的關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)突破。一是要深入推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)，重點(diǎn)是加強(qiáng)縣內(nèi)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)人口的管理，這部分人在我們眼皮底下，如果管不好，那就說(shuō)不過(guò)去，就是失職。對(duì)外出流動(dòng)人口的管理，要克服畏難情緒，積極探索有效手段，加強(qiáng)管理，改進(jìn)服務(wù)，規(guī)范其生育行為，絕不能讓流動(dòng)成為違法生育的“綠色通道”。二是要有效解決我市出生人口性別比偏高的問(wèn)題，今年全市出生人口性別比要達(dá)到正常水平。各相關(guān)部門要積極配合，協(xié)同作戰(zhàn)，必要時(shí)可以開展全市性的專項(xiàng)治理活動(dòng)，形成聲勢(shì)，擴(kuò)大影響力。總之，流動(dòng)人口管理和出生性別比治理是多年來(lái)一直困擾我市人口計(jì)生工作的兩大難題，希望各級(jí)結(jié)合市委“兩創(chuàng)”活動(dòng)的要求，積極予以破解，絕不能“年年談問(wèn)題、年年老問(wèn)題”。三、要下定決心，綜合治理抓落實(shí)人口計(jì)生工作是天下第一難事，也是天下第一要事。我們一定要下定決心，進(jìn)一步強(qiáng)化綜合治理，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，確保省委、省政府下達(dá)的人口計(jì)生工作任務(wù)全面完成。第一，要念真經(jīng)。就是各級(jí)各部門要切實(shí)把人口計(jì)生工作放在心上，抓在手上，體現(xiàn)在成效上，絕不能“和尚念經(jīng)、有口無(wú)心”。可以說(shuō)，人口計(jì)生工作再怎么重視也不過(guò)分，再怎么強(qiáng)調(diào)也不過(guò)分，一個(gè)不重視人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)就不是一個(gè)合格的領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)不會(huì)做人口計(jì)生工作的干部就不是一個(gè)稱職的干部，從某種程度來(lái)說(shuō)，能否抓好人口計(jì)生工作也是衡量一個(gè)干部是否具有政治責(zé)任感和執(zhí)政能力的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。因此，我們對(duì)計(jì)生國(guó)策一定要像“基本路線”那樣年年講、月月講、天天講。人口計(jì)生工作要抓出成效，關(guān)鍵在黨政“一把手”，關(guān)鍵看“一把手”認(rèn)識(shí)的高度、工作的態(tài)度、抓落實(shí)的力度。各級(jí)黨政“一把手”要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，做到親自研究、親自部署、親自督查、親自指導(dǎo)人口計(jì)生工作和親自聯(lián)系后進(jìn)單位以及親自為人口計(jì)生工作解決實(shí)際困難“六個(gè)親自”。哪個(gè)地區(qū)的人口計(jì)生工作出了問(wèn)題，市委、市政府首先就要追究當(dāng)?shù)攸h政“一把手”的責(zé)任。第二，要?jiǎng)诱娓?。就是要切?shí)強(qiáng)化人口計(jì)生責(zé)任追究制度，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”規(guī)定。要健全完善人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任體系，市縣鄉(xiāng)村要層層分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，真正做到一級(jí)抓牢一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)落實(shí)。剛才市政府與各縣（市、區(qū)）簽訂了責(zé)任書，各地務(wù)必要按照責(zé)任書要求切實(shí)抓好落實(shí)工作。市委、市政府去年已修訂下發(fā)了新的人口計(jì)生“一票否決”制度，各地一定要結(jié)合實(shí)際，執(zhí)行到位。各級(jí)人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要當(dāng)好黨委、政府參謀，敢抓敢管，不要怕得罪人，對(duì)于人口計(jì)生工作不達(dá)標(biāo)的，要及時(shí)提出“一票否決”建議。天臺(tái)、仙居對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門實(shí)施了“一票否決”，動(dòng)了真格，充分表明了兩地黨委、政府抓好人口計(jì)生工作的信心和決心。抓人口計(jì)生工作就應(yīng)該這 樣，堅(jiān)持原則，嚴(yán)肅認(rèn)真，敢動(dòng)真格，不能和稀泥，否則就是不負(fù)責(zé)任。第三，要出真力。就是社會(huì)各界都要關(guān)心、支持、參與人口計(jì)生工作，真正為人口計(jì)生工作盡一份心、出一份力。各級(jí)人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組要建立健全成員單位經(jīng)常性協(xié)調(diào)機(jī)制，解決好執(zhí)法協(xié)調(diào)、政策配套、管理服務(wù)、信息共享、人財(cái)物投入等問(wèn)題。各級(jí)人口計(jì)生部門要加大抓落實(shí)的力度，認(rèn)真履行好管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)職責(zé)。各相關(guān)部門特別是領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要主動(dòng)將人口計(jì)生工作當(dāng)作份內(nèi)事來(lái)抓，在制訂各項(xiàng)規(guī)劃、制度和改革措施的過(guò)程中，要把人口計(jì)生問(wèn)題納入工作視野，加以統(tǒng)籌考慮。今年市里將出臺(tái)貫徹中央新《決定》的實(shí)施意見，各相關(guān)部門要解放思想，打破條條框框，盡力為人口計(jì)生工作提供政策上的支持。其它地區(qū)已有的好做法，我們也要跟上，其它地區(qū)沒有出臺(tái)的政策，只要是合法合規(guī)、有利于人口計(jì)生工作的，我們也可以考慮出臺(tái)。各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)，自覺參與到人口計(jì)生工作中來(lái)。人口計(jì)生工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定信心，下定決心，迎難而上，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，為創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，推進(jìn)“三個(gè)臺(tái)州”建設(shè)作出新的、更大的貢獻(xiàn)！