【正文】 娩補助項目。為確保我鎮(zhèn)2012年“降消”項目順利實施，特制定本實施方案。一、項目目標(biāo)（一）項目總目標(biāo)?！胍韵?。（二）支持性目標(biāo)?！?；≥%； ≥%。二、實施部門 婦幼組、婦產(chǎn)科。三、項目主管部門 婦幼組。四、項目實施時間與單位（一）項目實施時間：2012年1～12月底。（二）項目實施行政村：全鎮(zhèn)20個村。五、2012年項目達(dá)標(biāo)要求（一）婦幼保健服務(wù)任務(wù)指標(biāo)。根據(jù)各村2011年項目任務(wù)各項指標(biāo)完成情況，對各村提出2012年的住院分娩率、孕產(chǎn)婦死亡率、新生兒破傷風(fēng)發(fā)生率、產(chǎn)后訪視率、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率共5個主要指標(biāo)具體達(dá)標(biāo)要求。（二）“三基”考核要求。各村保健員、村醫(yī)的村級“三基”考核合格率在80%以上。六、2012年項目活動（一）完善項目組織和管理工作“降消”項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。建立健全項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，有變更的要及時調(diào)整并上報縣“降消”項目辦備案。“降消”項目辦公室負(fù)責(zé)項目日常管理和聯(lián)絡(luò)工作。“降消”項目是由婦幼組、婦產(chǎn)科、財務(wù)部門共同承擔(dān)，要按照項目實施方案的要求，切實做好項目經(jīng)費的使用管理，落實農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助和監(jiān)督指導(dǎo)等協(xié)調(diào)管理。根據(jù)我鎮(zhèn)轄區(qū)實際情況，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)2012年項目實施方案、項目資金管理方案和項目工作計劃。規(guī)范項目財務(wù)和信息管理制度。（二）繼續(xù)做好項目人員強化培訓(xùn)和落實產(chǎn)科進修人員按時到位。（三）加強縣級孕產(chǎn)婦急救“綠色通道”和“危急重癥搶救中心”建設(shè)和管理。嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部《“降消項目”縣級產(chǎn)科急救中心設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》、《“降消項目”孕產(chǎn)婦急救轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)管理規(guī)范》和《縣級產(chǎn)科急救中心評估標(biāo)準(zhǔn)》。（1）村級負(fù)責(zé)宣傳孕產(chǎn)期保健知識，動員早期建冊檢查；（2）我院要加強產(chǎn)科建設(shè)，達(dá)到《“降消項目”鄉(xiāng)衛(wèi)生院產(chǎn)科標(biāo)準(zhǔn)》，提高急救能力，和正常產(chǎn)的接產(chǎn)工作，加強對高危孕產(chǎn)婦的早期發(fā)現(xiàn)和有效管理。嚴(yán)格執(zhí)行高危孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)診制度；嚴(yán)禁截留高危孕產(chǎn)婦和濫用催產(chǎn)素剖宮產(chǎn)術(shù)。產(chǎn)科質(zhì)量不合格單位和達(dá)不到衛(wèi)生部《“降消項目”鄉(xiāng)衛(wèi)生院產(chǎn)科標(biāo)準(zhǔn)》的不能作為定點分娩單位（3）我院要嚴(yán)格執(zhí)行負(fù)責(zé)危重孕產(chǎn)婦和新生兒急救，保障產(chǎn)科急救“綠色通道”真正暢通。（四）加大“降消”項目宣傳力度。繼續(xù)加大健康教育宣傳力度，采取多種形式的方法，提高廣大 群眾對項目活動內(nèi)容的認(rèn)識和參與，促進項目各項工作的發(fā)展。、村級宣教技能培訓(xùn)，提高專業(yè)人員的知識水平和宣傳技巧，發(fā)揮宣傳作用；“以婦女為核心，家庭為最佳場所”的健康教育模式，對孕產(chǎn)婦進行孕產(chǎn)期保健、安全分娩知識和降消項目政策等宣傳教育；、舊的風(fēng)俗習(xí)慣等問題，舉辦“孕婦學(xué)?！?、“家庭學(xué)?！?，進行健康教育知識的傳播；，編寫語言通俗，圖文并茂的健康教育讀本，發(fā)放至孕婦和家庭成員，廣泛宣傳產(chǎn)前檢查和篩查、優(yōu)生優(yōu)育、住院分娩和產(chǎn)后訪視的重要意義。、安全分娩知識宣傳畫，張貼于村衛(wèi)生室、村保健室、村公所和公共場所；。使群眾了解有關(guān)孕產(chǎn)期保健知識，改變不良衛(wèi)生行為。七、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助資金的發(fā)放管理。（一）補助對象。轄區(qū)內(nèi)住院分娩的農(nóng)業(yè)戶籍的所有產(chǎn)婦為補助對象。（二）補助標(biāo)準(zhǔn)。住院分娩正常產(chǎn)補助每例400元；危重?fù)尵仍挟a(chǎn)婦每例補助1000元（中央資金400元/人，自治區(qū)配套600元/人）。對于擅自擴大高危范圍，濫用剖宮產(chǎn)術(shù)的費用，不在補助范圍內(nèi)。（三）補助方式和流程。凡符合享受補助的農(nóng)村孕產(chǎn)婦在懷孕期間填寫《農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助資金申請表》（簡稱“申請表”），由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院對孕產(chǎn)婦本人有效身份證件（戶口本、身份證或新農(nóng)合證）等進行審核確認(rèn)后報縣衛(wèi)生局審批，由縣降消項目辦統(tǒng)一發(fā)放《廣西農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助卡》。在我鎮(zhèn)“降消”項目住院分娩到我院直接到補助窗口領(lǐng)取補助金。在異地住院分娩的產(chǎn)婦直接到縣降消項目辦領(lǐng)取補助金。本縣住院分娩產(chǎn)婦憑有效補助卡領(lǐng)?。划惖刈≡悍置涞漠a(chǎn)婦，憑有效補助卡、住院收費原始發(fā)票、出院證明領(lǐng)取。危急重癥搶救的孕產(chǎn)婦補助需憑縣衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)審批后由搶救單位直接以現(xiàn)金方式補助。領(lǐng)取補助金時要在“四聯(lián)單”上簽名，同時在住院發(fā)票上注明“已發(fā)放補助金”字樣，補助單位要負(fù)責(zé)收回補助卡交縣降消項目辦。杜絕重復(fù)補助和回頭補助。已領(lǐng)取補助的受益人由衛(wèi)生院每月提供名單給村醫(yī)在村公所張貼，公示時間不少于7天。八、項目經(jīng)費來源與使用管理（一）項目經(jīng)費來源2012年降消項目管理資金和住院分娩補助資金主要來自中央項目經(jīng)費和自治區(qū)級、縣級配套經(jīng)費。（二）項目經(jīng)費使用。中央經(jīng)費用于六個類別：農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助、臨床進修、人員培訓(xùn)、專家駐縣蹲點、健康教育、社會宣傳。自治區(qū)配套經(jīng)費用于四個類別：項目質(zhì)量控制、財務(wù)審核、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩危急重癥搶救補助?？h級配套經(jīng)費主要用于：縣級督導(dǎo)、項目會議、人員培訓(xùn)、項目日?；顒雍透纳票究h產(chǎn)科工作條件等。（三）2012年農(nóng)村住院分娩補助人數(shù)和經(jīng)費管理。2012年我院全年預(yù)計農(nóng)村孕產(chǎn)婦共15萬人，上級下達(dá)我院農(nóng)村孕產(chǎn)婦分娩補助人數(shù)2500人，其中平產(chǎn)補助2450人，危重補助50人。項目經(jīng)費管理。（1）項目財務(wù)管理。項目財務(wù)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部《農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩專項補助資金管理暫行辦法》、《廣西“降消”項目財務(wù)管理制度》和《廣西壯族自治區(qū)“降消”項目農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助資金管理方案》，應(yīng)用《廣西婦幼衛(wèi)生報表管理系統(tǒng)》對項目經(jīng)費進行管理。固定專門財務(wù)人員負(fù)責(zé)項目經(jīng)費管理，設(shè)項目專賬，專款專用，嚴(yán)格按照財務(wù)制度對項目經(jīng)費進行管理，熟悉經(jīng)費使用類別，明細(xì)財務(wù)科目，報帳憑證要正規(guī)齊全。不得挪用或改變資金性質(zhì)和用途，不得用于與本項目無關(guān)的其他支出。（2）項目績效分析。按國家規(guī)定每季度做一次項目績效分析報告，內(nèi)容要求每季度經(jīng)費使用與同期工作任務(wù)完成情況進行分析，確保資金的有效使用和正常運轉(zhuǎn)。九、加強項目信息網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫的管理工作婦幼組人員組織對轄區(qū)內(nèi)所有助產(chǎn)機構(gòu)孕產(chǎn)期保健基本數(shù)據(jù)的錄入情況進行質(zhì)量控制和指導(dǎo)。要保證項目各項數(shù)據(jù)上報的完整、準(zhǔn)確和及時性，善于總結(jié)、反饋和利用信息指導(dǎo)和改善工作，要及時上報國家和廣西的項目信息網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)。（一）成立項目信息管理小組。婦幼組要成立項目信息管理小組，由項目辦盧建祥院長擔(dān)任組長，石瓊蘭信息管理員，負(fù)責(zé)指導(dǎo)操作人員基本數(shù)據(jù)錄入和對本單位項目信息的收集、整理、分析、質(zhì)控、反饋和報送等。（二）項目信息網(wǎng)絡(luò)管理。，項目信息逐級審核上報，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和時效性。住院分娩定點機構(gòu)要統(tǒng)一使用《廣西婦幼衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)》軟件進行信息管理。、統(tǒng)計、分析和上報縣衛(wèi)生局審核?！稄V西婦幼衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)》軟件錄入和上傳孕產(chǎn)婦信息，使用率達(dá)到100%。（三）上報方式。分?jǐn)?shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)直報兩種方式上報。上報報表由項目辦負(fù)責(zé)人審核后以數(shù)據(jù)庫和原件方式上報縣級項目辦。同時將所有項目上報資料要歸檔保存。（）按月上報自治區(qū)服務(wù)器上的“報表上報”文件夾中的“”。文件命名原則：項目序號+項目縣名稱+文件全名，若報表修改要注明修改的日期和標(biāo)出修改內(nèi)容。，縣、市、自治區(qū)級審。（56DB）上報時間月報表于每月25日前上報，季報與婦幼衛(wèi)生月報上報時間相同，年報：統(tǒng)計年報（3+1）于當(dāng)年10月28日前報，自然年報（1～12月）次年12月28日前報，國家網(wǎng)絡(luò)直報12月28日前報。十、項目監(jiān)督指導(dǎo)評估。（一）監(jiān)督指導(dǎo)內(nèi)容 監(jiān)督指導(dǎo)內(nèi)容是對項目組織管理、財務(wù)管理、信息管理、產(chǎn)科管理四大項內(nèi)容進行督促指導(dǎo)，具體的內(nèi)容是按當(dāng)年項目實施方案，工作計劃制定《2012年“降消”項目督查評分標(biāo)準(zhǔn)》。（二）監(jiān)督指導(dǎo)形式。以常規(guī)檢查指導(dǎo)為主。（三）監(jiān)督指導(dǎo)次數(shù)和覆蓋面。太平鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院 2012325