【正文】 化問題也越來越突出，預計到2030年，65歲以上的老年人將由目前約1600萬人增加到2400萬人。德國政府已經意識到，人口的老齡化不僅會導致國民經濟生產力下降，稅收負擔加重，而且會加深社會代溝，出現(xiàn)更多生活困難的老年人，影響社會和諧。為幫助老年人的生活，德國一些地方政府和社會團體開始積極探索新的互助模式。老人與老人互助德國許多城鎮(zhèn)有規(guī)模不等的養(yǎng)老院，但對許多失去老伴、子女又不在身邊的老年人來說，去養(yǎng)老院是萬不得已的選擇。養(yǎng)老院里沒有熟悉的生活環(huán)境，飯菜也不一定對胃口，起居時間還得聽任擺布。因此，對于習慣了住自己舒適屋子的老人來說，寧可孤守空房，也不去養(yǎng)老院。但是，獨處的老人畢竟問題成堆，且不說寂寞容易使老年人患病，就是日常的買菜做飯及水電煤氣的安全使用，都令人擔心。為此，在德國巴伐利亞州的一些城鎮(zhèn)，出現(xiàn)了一種社區(qū)老人互助生活模式，由年紀較輕的老年人幫助高齡的老年人。這種老人幫助老人的互助模式與養(yǎng)老院不同。老人可繼續(xù)住在自己家里，由幾個年紀較輕的老人牽頭，組成一個鄰居互幫互助的小組，輪流到每家活動。67歲的費舍爾先生是這樣一個互助組的召集人。他退休剛兩年，老伴去世了，他有時間和精力，也愿意張羅事兒。他的互助組里，有71歲的孤寡老人莫尼卡太太，還有2個70多歲和2個80多歲的老人。6個年齡不同的老人輪流在各家做飯、聚餐、收拾花園、一起聊天。費舍爾先生經常負責采購，有時也開車帶大家旅游。莫尼卡太太廚藝好，經常給大家做飯。這種老人幫老人的互助模式不用政府掏錢，而且效果很好。老人與單親家庭互助在德國，許多失去老伴、子女不在身邊的老人的生活困難，主要是腿腳不靈便，開車采購、收拾院子、冬天鏟雪等重體力活干不了。另外，孤身老人的生活非常寂寞，他們有時間卻沒有人可以說話。但在許多單親家庭，單身母親或單身父親既要照顧孩子，又要工作，經常是兩頭不能兼顧，需要有人幫助。為了把這兩種人的需求結合起來，在德國弗萊堡，出現(xiàn)了一種叫“三代同堂”的互助模式。這是由當地政府和福利機構出資建造的福利公寓，專門供孤身老人和單親家庭居住，有公用的廚房和大飯廳，并有專人管理和打掃衛(wèi)生。梅拉尼是當地一所學校的老師，離婚后，自己帶著2歲的兒子和5歲的女兒一起生活。平時，她既要接送孩子上幼兒園，又要上班，生活非常緊張。自從搬進“三代同堂”福利公寓后，她認識了同樓的老人瑪利亞，瑪利亞經常幫助梅拉尼看孩子，而梅拉尼去商場時也常常替瑪利亞帶些東西。到了周末，她們一起開車出去郊游，就像一家人一樣。在“三代同堂”公寓里，殘缺的家變成了完整的家，年輕的單身母親或單身父親不再為孩子沒人照看而犯愁，而老年人也因有了孩子們的歡聲笑語，生活變得更加有意義。老人和大學生互助德國的大學通常都沒有足夠的學生宿舍，而另一方面，許多老年人在子女成家搬走或老伴去世后，只能獨守大房子度日。于是，德國一些有大學的城市民政局和大學服務中心想出了一個主意，介紹大學生到孤寡老人家居住，可免去房租，但學生要承擔部分照顧老人的義務，比如打掃花園、外出采購、冬天鏟雪等。這種由大學生和老年人互助的模式，不僅解決了部分大學生住宿難、住宿貴的問題，也為老年人的生活提供了很大幫助。劉路路是明斯特大學的中國留學生，她根據學校服務中心貼出的廣告，搬進了退休老人戴維的房子，82歲的戴維一個人住著140平方米帶花園的大房子。路路搬進來后，住在戴維的女兒原來住的寬敞房間，家里的廚房設備、電器隨便用，條件比原來學生宿舍不知道要好多少。路路對老人很關心，把每天做晚餐的事全包下來，吃完飯還陪老人看電視、聊天，經常陪老人散步，幫助打掃花園。路路在學習方面遇到問題也經常請教戴維，戴維對自己能幫上路路的忙也感到很高興。德國幫助老人的模式還很多，許多經驗值得借鑒。中國社會也逐步進入老齡化，如果說西方國家是富裕起來后面臨老齡化問題，中國則將可能是未富裕起來就面臨老齡化問題，因此更有必要為社會老齡化問題早做準備。(科技日報/顧鋼)(責任編輯：黃芳)第五篇：老年人權益保障法2012年，在市委、市政府的正確領導下、上級業(yè)務部門的具體指導下，全局老干部工作堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實老干部各項方針政策，配合全局中心工作，服務于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，不斷探索新形勢下做好老干部工作的新經驗、新方法，以落實老干部“兩項待遇”為重點，進一步抓好離休干部“兩費”發(fā)放工作，不斷完善“三個機制”，大力加強離退休干部黨支部建設和老干部思想政治工作，積極開展有益于老年人身心健康的文體活動，充分發(fā)揮老干部在財政改革與發(fā)展中的作用，同時不斷加強自身建設，提高管理和服務水平，圓滿完成年初制定的各項工作目標和任務?，F(xiàn)總結如下：一、領導關心重視，形成老干部的工作合力幾年來，市財政局黨組十分重視老干部工作，從老干部“兩項待遇”的落實到老干部的生活、學習情況等都非常關心。今年兩次撥款1萬元，對老年活動中心進行了維修，更新了麻將、象棋等設施,配備了辦公桌等的設施，院內設有門球場、廣場。利用原西面圍墻改造成文化廊，是展示現(xiàn)代老學員夕陽風采的平臺和窗口。院外環(huán)境進行了綠化、美化，為老年人的學習活動創(chuàng)造了良好的條件。3月20日，局黨組召開了老干部工作會議。討論了2012年工作重點和專用經費。會上，楊大銀局長要求各財政所機關股室，二級單位負責人都要以高度的政治責任感重視老干部工作，切實把老干部工作擺在重要日程上來，要加強老干部工作的領導，一把手要親自抓，分管領導具體抓，要把老干部工作放在財政改革發(fā)展穩(wěn)定大局之中統(tǒng)籌把握，把老干部的利益維護好、落實好。二、加強政治學習，落實老干部的政治待遇。組織老干部政治學習。4月28日，老干部支部組織全體老干部在財政局四樓會議室召開了會議，一是傳達全市三級干部重要會議精神和有關涉老文件；二是學習了楊大銀局長在全市財政工作會議上的講話；三是傳達全市形勢報告會的主要內容。共組織老干部政治學習3多次。每月15日，定為老干部政治學習日。主要學習《中國共產黨章程》、《樹立社會主義榮辱觀》、及傳達一些全市重要會議。通過學習，老同志了解了國內外基本形勢，增強了黨性，樹立了正確的人生觀、價值觀，政治上、思想上、行動上與黨中央保持一致。舉辦茶話會、報告會、座談會向老干部通報全市財政工作形勢。春節(jié)前夕，我局組織召開了老干部迎春茶話會。會上，老干部支部書記胡必榮通報了2012年全局財政工作形勢和2012年的工作思路。分管局長張紹斌作了講話。他指出，老干部是我們黨和國家的寶貴財富，局黨組都十分關心老干部，支持老干部工作。五一、端午、重陽節(jié)舉辦了老干部座談會。在經費緊張的情況下，擠出有限的資金，改善老干部的學習環(huán)境，增加老干部活動經費，嚴格按照中央、省、市要求，認真落實老干部的“兩項待遇”，讓老干部安度晚年。會上還廣泛地征求老干部的意見和建議，傾聽老干部的心聲。不斷加強老干部黨支部建設。我局始終堅持以“三個代表”重要思想為指導，不斷加強老干部黨支部的建設，確保各支部組織生活正常有序地開展。對老干部支部的情況進行調研，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。針對支部成員年紀大，身體健康原因創(chuàng)造性開展工作，讓老干部過上正常的組織生活，上門收取黨費。開展為老干部送溫暖活動。重大節(jié)日，局主要領導要深入到老干部家中走訪慰問。春節(jié)期間，局撥出?？?000多元，由分片的局長帶領對口包所的人員走訪慰問鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所退休的老所長，分管機關的副局長帶工會、老干股的慰問機關老干部，所到之處，向他們噓寒問暖，了解他們的健康狀況，為他們送去慰問金。并希望他們今后一如既往地關心支持財政事業(yè)的發(fā)展。對因病住院的老干部及時看望，全年看望老干部72人次。為老干部訂閱報刊雜志。為老干部活動場所訂閱了《人民日報》、《湖北日報》、《孝感晚報》、《中國老年報》等老同志喜愛的報刊雜志。并且，為機關老同志定閱了《當代老年》和《楚天都市報》，保證了老同志的日常學習。三、落實工作機制，確?！皟少M”的正常發(fā)放。今年來，全局離休干部“三個機制”運行比較平穩(wěn)，離休干部的離休養(yǎng)老金做到了按時足額發(fā)放，醫(yī)藥費按規(guī)定實報實銷。2位離休干部護理費，按政策規(guī)定按時足額發(fā)放，老同志的生活待遇得到全面落實。對此，老同志非常滿意。四、抓好來信來訪，做好老干部的思想工作。隨著經濟社會的發(fā)展，不斷有一些新情況、新問題沖擊著老干部的切身利益。對于來訪的老干部，我們總是笑臉相迎，端茶倒水。耐心細致的向他們解釋清楚，做好書面記錄，請局領導出面協(xié)調督促有關單位按政策辦，實在辦不到的或難以解決的及時向做好解釋說明工作。今年共接待來訪老干部4人。二河所離休干部楊培銀反映津貼補貼、住房、工資納入機關管理的問題,我們落實了津貼補貼,要求在城區(qū)安排住房目前局一時無法解決,工資納入機關管理按政策也難解決；馬口退休干部曾憲國反映工齡少算一年、原來任過會計管理站副站長有經濟師職稱，沒有享受經濟待遇、津貼補貼月預撥150元不合理問題，我們查閱他的檔案，工齡沒有錯，因為財政部門一直實行的是職級工資制度，他的中級職稱沒有與待遇掛鉤，我們分管人事的黨組成員潘新洲，人教股長到曾憲國家中作了解釋說明。五、加強中心建設，開展形式多樣的文體活動。加強管理與服務，提高活動中心的凝聚力和吸引力?；顒又行氖抢细刹考瘖蕵?、交流的主陣地。我們各廳室制定規(guī)章制度，可以適度的約束老同志談論的話題是積極向上的，使老同志克服隨地吐痰、亂扔紙屑雜物的壞習慣，保持講究衛(wèi)生的良好習慣。對于活動中心的服務工作，局領導要求活動中心每天開放，室內外要保持清潔的衛(wèi)生環(huán)境，牌具、桌椅，定期消毒。為老干部創(chuàng)造一個優(yōu)雅整潔的活動環(huán)境，指定退休干部胡承軒有專人負責清潔衛(wèi)生，茶水供應財物的保管。開展多種形式的文體娛樂活動，豐富老年人精神文化生活。組織老干部30多人參加漢川市離退休老干部學習十七大文件知識競賽活動，有5人獲獎；5月份，組織老干部20多人到華東五省和云南進行了夕陽紅“紅色之旅”參觀考察，開闊了老同志的視野，讓老同志看到了改革開放給祖國帶來的巨大變化，增強了熱愛祖國，熱愛家鄉(xiāng)的信心和決心。老同志通過親眼所見，大開眼界，看到了黨和國家對人民群眾利益的高度重視，豐富了老學員的課外生活?！独夏耆藱嘁姹Ｕ戏ā坟瀼芈鋵嵡闆r 匯 報 各位領導：近年來，在**委、政府的正確領導、**人大的有力監(jiān)督下，我鎮(zhèn)認真貫徹實施《中華人民共和國老年人權益保障法》，加強組織領導、狠抓宣傳動員、努力為老服務，使全鎮(zhèn)老年維權工作逐步走向了規(guī)范化、法制化軌道，取得了較為顯著的成效?，F(xiàn)將有關工作情況匯報如下：一、基本情況我鎮(zhèn)共**個村委會，**個村民小組，總人口**萬人，目前全鎮(zhèn)60歲以上的老年人口已達**萬人，占全鎮(zhèn)戶籍總數人口的**%。二、主要做法（一）、加強組織領導 保障經費投入我鎮(zhèn)黨委、政府十分重視老年人權益保障工作，專門召開了老年人權益保障工作會議，要求各村認清形勢，切實增強做好老年人權益保障工作的緊迫感和責任感，要圍繞中心，突出重點，大力推進老年人權益保障事業(yè)快速健康發(fā)展。鎮(zhèn)政府建立了老年人權益保障領導小組，組長由黨委副記擔任；成立了老齡委和老齡辦，老齡委主任由分管的鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長擔任、下設了老年人權益保障工作辦公室，主任由民政助理兼任。村委會成立了老年人協(xié)會組織，負責人由村委會主任兼任，成員由村里德高望重的老年人兼職，負責具體村委員會的老年人工作。2近幾年，我們通過積極爭取資金，不斷加大了對老年人權益保障事業(yè)的經費投入，完善了王爺府鎮(zhèn)敬老院及村級老年人活動中心基礎等基礎設施。近三年來，累計投入60多萬元加強了以敬老院為主的硬件建設。同時，積極上下協(xié)調，盡力將我鎮(zhèn)60歲以上特困老年人納入最低生活保障范圍，較好地解決了特困老人生活困難的問題。（二）、加強輿論宣傳 創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境我鎮(zhèn)黨委、政府十分重視對《中華人民共和國老年人權益保障法》等法律法規(guī)和文件的學習、宣傳。一是納入我鎮(zhèn)普法內容與計劃，不斷深化學習宣傳。二是開展多種形式的宣傳工作。在老人節(jié)等重大節(jié)日，充分利用標語、橫幅的宣傳作用，廣泛宣傳《中華人民共和國老年人權益保障法》和相關法律法規(guī)。三是抓好典型，以典型推動老年人權益保障工作工作發(fā)展。如在全鎮(zhèn)開展了“敬老孝星” 評比活動，2011年，有四名村民被評為自治區(qū)級“敬老孝星”，并獲得了表獎。（三）、貫徹落實各項保障制度和政策 保障老年人合法權益 一是加強了敬老院建設。**鎮(zhèn)敬老院總占地面積為6508平方米。院內有院民生活用房40余間。現(xiàn)有床位60個，院民50名。2010年，在**民局、財政局的支持下，我們克服困難，籌集了部分資金，加上上級配套的資金，對敬老院進行了維修改建。提高了五保供養(yǎng)水平，為改善院民生活條件打下了基礎。我鎮(zhèn)現(xiàn)有“五保”供養(yǎng)對象221人，其中集中供養(yǎng)50人，分 散供養(yǎng)171人，%；城鎮(zhèn)“三無”人員41人，其中，分散的9人，集中的32人。從2011年開始，“五?！惫B(yǎng)資金和城鎮(zhèn)“三無”人員資金全部實行了“一卡通”發(fā)放，保證了資金及時到位。同時合理使用集中供養(yǎng)資金，通過分級服務、特殊化服務,重點提高院民的生活水平。在敬老院的管理上，健全組織了機構，加強了制度建設，實行了院長負責制，強化了衛(wèi)生及安全管理，食堂管理,保證了敬老院工作的正常運轉。二是對貧困老年群體重點幫扶。每逢重大節(jié)日期間，由黨委、政府領導帶隊對特困老年人進行慰問，送去黨和政府的關懷和溫暖。對家庭困難的年滿60周歲的老年人，納入了農村低保進行保障。全鎮(zhèn)現(xiàn)享受低保人數為3345人，其中有2112 名60至80歲的老年人享受了農村低保，%。今年將有358名80歲以上的老人將開始享受高齡津貼。三是建立法律援助機制。我鎮(zhèn)協(xié)調和解決了部分關系老年人切身利益的財產、贍養(yǎng)、福利等方面問題。對老年人反映的問題，做到件件有回音，事事有結果，并跟蹤督促落實重點問題，及時有效為老年人提供法律援助。四是探索村級開展“居家養(yǎng)老”工作。依托老年人協(xié)會等現(xiàn)有平臺，初步開展了“居家養(yǎng)老服務”活動。建立了居家養(yǎng)老服務對象、服務內容、服務標準和服務辦法。鼓勵村委會建立日間照料站、老年日托服務中心。以便為初步形成涵蓋生活照料、醫(yī)療保健、康復護理、心理咨詢、文化學習、體育健身、娛樂休閑等綜合性的為老服務網絡奠定基礎。4 五是保障老年人享受優(yōu)惠待遇。根據上級安排，正在進行60周歲以上老年人頒發(fā)老年人優(yōu)待證工作，保證老年人在全市范圍內享受