【正文】 收集反饋”等社會服務項目，采取“一條龍服務、一站式辦公”，提高黨組織服務水平。二是制定《加強和改進社區(qū)服務工作的意見》，在完成社區(qū)承擔的行政性事務辦理的同時，重點強化社區(qū)自治功能，引導社區(qū)黨組織建立了“居家養(yǎng)老服務站”、“四點半課堂”、“社區(qū)圖書室”等社會服務機構，切實發(fā)揮社區(qū)黨組織在創(chuàng)新社會管理中的基礎作用。（二）拓寬黨員群眾意見表達渠道，積極回應黨員群眾的關切和期待 大力弘揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，一是把各級黨代表和黨員作為聯(lián)系基層黨組織和群眾的紐帶，全面推行黨代表任期制，配套建立了黨代表學習培訓、視察調(diào)研、聯(lián)系點等制度，及時做好上情下達，下情上傳，密切黨與群眾的聯(lián)系。二是制定社區(qū)黨員聯(lián)系戶、黨員重大事項提議、黨員聯(lián)名提議召開基層黨員大會(黨代表大會)、基層黨組織黨內(nèi)詢問質(zhì)詢辦法（試行）等四項制度，推行黨員干部“民情日記”，廣泛收集黨員群眾意見和建議，及時改進工作，化解矛盾。三是變?nèi)罕娚显L為黨員干部下訪，定期開展黨員干部、工作人員大走訪活動，建立了社區(qū)黨組織聯(lián)系服務群眾“三項制度”，每周一次接待群眾、黨組織班子成員每年兩次進家入戶走訪群眾、定期辦理反饋群眾意見，做深做細做實基層黨建工作，讓黨員干部更近地接觸群眾，了解民情，分解民憂，解決民難。（三）增強社區(qū)服務功能，提升社區(qū)服務工作水平。社區(qū)服務是社區(qū)建設的基礎，實踐證明，社區(qū)服務搞得好，社區(qū)建設也就不難搞了，因此我們牢牢把握社區(qū)服務不放松，健全社區(qū)服務功能，提高為民服務質(zhì)量。著眼于居民多層次、多樣化的需求，積極開展保障性、救助性、福利性、綜合性的社會化服務工作。積極組建“黨員治安聯(lián)防巡邏隊”、“困難黨員幫扶小組、黨員居家養(yǎng)老志愿者隊伍等多種形式的黨員服務組織，為社區(qū)居民開展服務。目前共慰問貧困黨員、困難群眾58戶，發(fā)放慰問金近萬元。利用社區(qū)商業(yè)聚集的特點，對社區(qū)的無業(yè)和下崗失業(yè)人員提供就業(yè)信息，促進他們再就業(yè)，為就業(yè)再就業(yè)的人員辦理社會保險補貼，宣傳社保政策等，使1200多人獲得了社保補貼，改善了他們的就業(yè)狀況。開展面向特殊人群的專項服務，轄區(qū)內(nèi)有64位殘疾人，社區(qū)黨組織對這64位殘疾人的基本情況進行逐個的調(diào)查了解，對需要幫助的殘疾，利用國家政策給他們提供低保救助、醫(yī)療救助、殘疾人補助，申請輪椅、助聽器等多方面的服務。社區(qū)衛(wèi)生站設立了殘疾人康復訓練器材，供殘疾人康復訓練用。黨員居民養(yǎng)老服務志愿服務隊為社區(qū)空巢老人，殘疾老人提供聊天、法律咨詢、日間照料等親情服務，受到了老年人的肯定。社區(qū)黨組織把治理社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生作為社區(qū)的一項重要工作來抓，每周定期組織低保戶、社區(qū)工作人員打掃無物業(yè)管理區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生外，組織黨員志愿者、學生等打掃無物業(yè)管理區(qū)的道路積雪和環(huán)境衛(wèi)生。組織清理環(huán)境衛(wèi)生120多次。特別是今年把兩棟樓之間十年的建筑垃圾清理掉，解除了兩棟樓120戶居民心理的一塊石頭，通過一系列的服務工作，社區(qū)黨組織、居委會在居民中得到認可社區(qū)在政策宣傳、文體活動、治安巡邏、衛(wèi)生保潔、扶貧幫困、環(huán)境保護、關心下一代工作等方面，組織黨員志愿者廣泛參與，真正把服務群眾的工作做實、做好，滿足居民群眾、社區(qū)管理的多方面的需求，增強社區(qū)黨組織的號召力。三、深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力加強服務型社區(qū)黨組織建設。建設服務型社區(qū)黨組織，是深化學習實踐科學發(fā)展觀活動，全面深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一項重要舉措，是增強基層黨組織社會管理服務功能，推動黨組織和黨員在創(chuàng)新社會管理、做好群眾工作有效方法。今年來，在加強服務型社區(qū)黨組織建設做了一些有益的思考。1．切實強化服務理念。樹立中心意識、大局意識，在經(jīng)濟和社會發(fā)展中充分發(fā)揮黨組織的服務保障作用，從就黨建抓黨建的傳統(tǒng)觀念中解放出來。一是確立服務發(fā)展的意識。立足于服從和服務于經(jīng)濟社會發(fā)展，強化“第一要務”意識，把服務能力作為“第一能力”來加強，以“第一要務”來檢驗服務型黨組織建設的成效。二是確立服務基層的意識。樹立全心全意為基層服務的意識，把黨建工作的觸角延伸到基層，克服“以會議落實會議，以文件落實文件”的不良作風，把更多的工作精力和時間用到下基層和為基層服務上，深入基層、服務基層、支持基層、多為基層辦實事。三是確立服務群眾的意識。牢固確立“群眾利益無小事”的觀念，時刻把群眾安危、群眾冷暖、群眾要求掛在心上，和人民群眾建立感情，把“情為民所系，權為民所用，利為民所謀”作為全心全意為人民服務的座右銘，密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠群眾，傾聽群眾的呼聲和要求，反映群眾的疾苦，凝聚群眾的力量，真正體現(xiàn)執(zhí)政為民。2．突出加強隊伍建設。建設服務型基層黨組織，必須建設一支政策執(zhí)行能力強、推動發(fā)展能力強、服務群眾能力強的高素質(zhì)的服務型基層黨員干部隊伍。一是加強基層領導班子建設。充分利用社區(qū)居委會組織換屆選舉“公推直選”的契機，切實抓好居委會組織換屆選舉工作，堅持把“配強一把手”作為重中之重，全面加強基層領導班子建設。努力把那些致力于服務發(fā)展、服務社會、服務群眾的優(yōu)秀人才選拔進基層黨組織領導班子，引導基層黨組織領導班子成員把精力集中到服務科學發(fā)展、熱心為民奉獻、興辦實事工程上來，增強基層組織執(zhí)政能力，為服務經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的組織保證。二是加強黨員干部隊伍建設。結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強干部“知政策法規(guī)、知崗位職責、知業(yè)務知識、知具體情況和會崗位技能、會做群眾工作、會溝通協(xié)調(diào)、會總結推廣”的“四知四會”能力培養(yǎng)，著力提升黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、服務發(fā)展的能力水平。，加強草根組織在社區(qū)建設服務功能。鼓勵社區(qū)建立以興趣為主的社區(qū)草根組織、志愿者隊伍等公益性服務組織，引導他們緊緊圍繞社區(qū)居民需求，廣泛開展“送健康、送溫暖、送知識、送服務”等服務，經(jīng)常性舉辦政治理論、科普文化、衛(wèi)生保健、法律知識講座，組織協(xié)調(diào)社區(qū)衛(wèi)生機構定期為老年人、殘疾人、嬰幼兒等特殊人群的公共衛(wèi)生服務，組建社區(qū)義務巡邏隊，實行樓幢看守，防止盜竊等可防案件的發(fā)生。加強矛盾糾紛排查調(diào)處和應急處理工作。一是堅持經(jīng)常性排查各類矛盾糾紛。要堅持“抓早、抓小、抓苗頭”，切實增強解決苗頭性、傾向性問題的能力，防患于未然。堅持定期和不定期排查相結合、經(jīng)常性和重點時段排查相結合、分級和分類排查相結合的方法，加大矛盾糾紛的排查力度。建立健全基層矛盾排查信息報告制度。二是要加大矛盾及糾紛調(diào)處力度。充分發(fā)揮基層黨組織在調(diào)解矛盾糾紛工作中的作用，按照屬地管理的原則，將群眾的訴求依法、及時、合理處理在基層，解決在萌芽狀態(tài)。三是要切實維護正常的信訪秩序。加強法制宣傳和教育引導，加大《信訪條例》和有關法律法規(guī)以及處理違法上訪案件的宣傳力度，教育引導群眾以理性合法的方式表達訴求。四是依法妥善處理群體性事件。認真分析各類群體性事件產(chǎn)生的原因特別是深層次的原因，努力從源頭上減少群體性事件的發(fā)生。嚴格區(qū)分兩類不同性質(zhì)的矛盾，堅持民主和說服教育的方法對待群眾，化解矛盾，解決問題。社會管理是黨中央在十七大中提出四大建設之一，社區(qū)黨組織作為社會管理的前沿、第一線，只有不斷創(chuàng)新社會管理的方式方法，提高社會管理水平，才能發(fā)揮基層組織的領導核心作用，因此牢牢把握社區(qū)服務促進社區(qū)發(fā)展，是推進社會管理創(chuàng)新有效手段，是今后社區(qū)建設要不斷加強的。十二小區(qū)第二社區(qū)：馬瑞萍二○一一年十一月二十三日