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湖北省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)省級(jí)專項(xiàng)資金和項(xiàng)目管理暫行辦法-資料下載頁

2024-11-15 05:30本頁面
  

【正文】 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。第七條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金扶持環(huán)節(jié)(一)原料生產(chǎn)基地、種苗基地、農(nóng)田水利設(shè)施、供電設(shè)施、簡易道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(二)龍頭企業(yè)的綠色食品、有機(jī)食品和新品種、新技術(shù)引進(jìn)、開發(fā)和技術(shù)推廣。(三)龍頭企業(yè)直接經(jīng)營的生產(chǎn)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加工設(shè)備更新和技術(shù)改造,以及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)設(shè)施建設(shè)。(四)市場(chǎng)服務(wù),指市級(jí)行政管理部門為農(nóng)產(chǎn)品促銷、廣告宣傳、信息服務(wù)等和特定產(chǎn)品市場(chǎng)所發(fā)生的服務(wù)支出。(五)市政府對(duì)有突出貢獻(xiàn)的龍頭企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)支出。(六)市政府批準(zhǔn)的其它農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目支出。第八條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金申報(bào)程序(一)項(xiàng)目申報(bào)。符合條件的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目,由所在地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門(以下簡稱主管部門)和財(cái)政部門提出申請(qǐng)。經(jīng)所在地人民政府同意后,并附項(xiàng)目可行性研究報(bào)告一式兩份,向昆明市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)辦)和昆明市財(cái)政局推薦;申報(bào)市級(jí)龍頭企業(yè),由企業(yè)提出申請(qǐng),經(jīng)所在主管部門和財(cái)政部門會(huì)審,經(jīng)所在地人民政府同意后,向昆明市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)辦和昆明市財(cái)政局推薦。(二)申報(bào)資料。申請(qǐng)市級(jí)立項(xiàng)的項(xiàng)目,必須經(jīng)可行性研究,主要內(nèi)容:;、地點(diǎn)(附規(guī)劃圖)、內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目建設(shè)年限;;,包括技術(shù)措施、管理措施、資金籌集措施;,包括新增生產(chǎn)能力和綜合效益(社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益);;。申報(bào)市級(jí)龍頭企業(yè),應(yīng)附企業(yè)的有關(guān)資料,包括企業(yè)的性質(zhì)、企業(yè)資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況、企業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品和生產(chǎn)規(guī)模、與農(nóng)戶簽定的合同或協(xié)議、對(duì)農(nóng)民收入的貢獻(xiàn)、發(fā)展前景說明等有關(guān)情況。(三)申報(bào)資金。申請(qǐng)市級(jí)立項(xiàng)的項(xiàng)目,須有申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助資金的詳細(xì)預(yù)算,貼息資金必須填寫貼息資金申請(qǐng)表,并附銀行貸款合同、利息支付清單證明等材料。第九條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金按項(xiàng)目管理,項(xiàng)目實(shí)行專家評(píng)議與各級(jí)審查認(rèn)定相結(jié)合的方式擇優(yōu)選項(xiàng)。(一)申請(qǐng)補(bǔ)助資金50萬元以下的項(xiàng)目,由項(xiàng)目所在地有關(guān)部門組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目可行性評(píng)審,并出具審查意見。(二)申請(qǐng)補(bǔ)助資金50萬元(含50萬元)以上的項(xiàng)目,項(xiàng)目所在地有關(guān)部門出具評(píng)審意見和提交項(xiàng)目可研性報(bào)告,由市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)辦和財(cái)政部門組織專家對(duì)項(xiàng)目可研性報(bào)告評(píng)審,并出具評(píng)審意見。(三)經(jīng)過評(píng)審后的項(xiàng)目,由市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)辦和市財(cái)政局擇優(yōu)推薦,上報(bào)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組審批立項(xiàng)。第十條 對(duì)批準(zhǔn)項(xiàng)目,市級(jí)農(nóng)口主管部門和財(cái)政部門聯(lián)文下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃和資金預(yù)算,并按財(cái)政管理體制逐級(jí)將資金撥付到扶持項(xiàng)目和龍頭企業(yè)所在地財(cái)政部門。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金到達(dá)項(xiàng)目所在地后,所在地主管部門應(yīng)與實(shí)施項(xiàng)目單位法人簽訂項(xiàng)目責(zé)任書,保障財(cái)政資金按規(guī)定使用。第十一條 項(xiàng)目所在地財(cái)政部門,在項(xiàng)目責(zé)任書簽訂后,按項(xiàng)目進(jìn)度撥款;對(duì)不需簽訂項(xiàng)目責(zé)任書的資金,所在地財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)撥付資金至有關(guān)扶持單位。第十二條 項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)建立健全會(huì)計(jì)核算制度,專項(xiàng)核算財(cái)政資金的使用情況。第十三條 項(xiàng)目驗(yàn)收農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金無償扶持的項(xiàng)目,項(xiàng)目工程完工后,按照評(píng)審權(quán)限,50萬元以下的投資項(xiàng)目,由縣(市)區(qū)主管部門和財(cái)政部門組織驗(yàn)收小組進(jìn)行驗(yàn)收,并向市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)辦和財(cái)政部門出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)辦和財(cái)政部門對(duì)部分項(xiàng)目組織抽驗(yàn);50萬元以上的項(xiàng)目投資,由市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)辦和財(cái)政部門組織對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收,并出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。第十四條 各級(jí)主管部門和財(cái)政部門對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持的企業(yè)應(yīng)實(shí)施監(jiān)測(cè)、追蹤問效管理,并如期做好項(xiàng)目前期調(diào)研、規(guī)劃、評(píng)審、咨詢、儲(chǔ)備及項(xiàng)目執(zhí)行審計(jì)、檢查驗(yàn)收等工作。第十五條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金,不硬性要求縣(市)區(qū)配套,縣(市)區(qū)財(cái)政若對(duì)申報(bào)項(xiàng)目承諾支持的,視同配套資金管理,各縣(市)區(qū)須確保資金按期落實(shí)到位。第十六條 各縣(市)區(qū)主管部門,對(duì)安排給項(xiàng)目實(shí)施單位的項(xiàng)目資金,必須建立從項(xiàng)目申報(bào)到驗(yàn)收等規(guī)范完整的項(xiàng)目檔案,以備檢查、審計(jì)。市級(jí)主管部門建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目儲(chǔ)備檔案,為項(xiàng)目資金的落實(shí)創(chuàng)造條件。第十七條 各縣(市)區(qū)財(cái)政局應(yīng)配合各地主管部門定期或不定期對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金使用情況進(jìn)行檢查,總結(jié)分析項(xiàng)目資金的實(shí)施情況和使用效果,評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)辦應(yīng)于終了2個(gè)月內(nèi),對(duì)上龍頭企業(yè)發(fā)展情況、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金使用情況做出專項(xiàng)總結(jié),上報(bào)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組。第十八條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金違規(guī)處罰(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展扶持項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)的項(xiàng)目內(nèi)容使用資金,對(duì)不按規(guī)定將資金挪作它用的,一經(jīng)查出,當(dāng)?shù)刎?cái)政部門應(yīng)立即停撥未到位的項(xiàng)目資金,終止項(xiàng)目執(zhí)行,同時(shí)追繳被挪用的資金;觸犯刑律的,由司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。(二)市、縣(市)區(qū)對(duì)項(xiàng)目單位申報(bào)資料審查不嚴(yán),出具虛假意見,騙取項(xiàng)目支持的,一經(jīng)查出,將追究相關(guān)及責(zé)任人的責(zé)任,并終止項(xiàng)目執(zhí)行,追繳項(xiàng)目資金。(三)市、縣(市)區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)辦和財(cái)政部門對(duì)安排的項(xiàng)目資金不按時(shí)下?lián)?,造成資金在本級(jí)滯留時(shí)間超過6個(gè)月以上,或挪用資金的,一經(jīng)查出,除追究有關(guān)責(zé)任人外、同時(shí)追繳滯留、挪用的資金;觸犯刑律的,由司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。對(duì)應(yīng)追繳的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金,上級(jí)財(cái)政部門通過預(yù)算扣減其它專項(xiàng)資金、轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助等方式收回。第十九條 考核評(píng)價(jià)(一)建立市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金使用考核評(píng)價(jià)制度,追蹤資金使用效果。考核內(nèi)容包括:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金到位及使用情況;項(xiàng)目實(shí)施情況;龍頭企業(yè)的經(jīng)營狀況和實(shí)際上繳稅收情況;龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)情況;財(cái)政資金使用的效益情況等。(二)市級(jí)根據(jù)上考核情況,對(duì)市級(jí)龍頭企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,對(duì)條件不具備的企業(yè)將不作為下扶持對(duì)象。第二十條 市級(jí)農(nóng)口各主管部門預(yù)算中涉及的產(chǎn)業(yè)化資金,參照此辦法執(zhí)行。第二十一條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
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