【正文】 人創(chuàng)辦領(lǐng)辦專(zhuān)業(yè)合作社。同時(shí)，建立完善農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)制度，不斷建立健全相關(guān)的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。（五）拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。加大招商引資力度，多形式、多渠道引進(jìn)大企業(yè)，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深加工，進(jìn)一步拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品附加值。支持合作社發(fā)展訂單種植、建設(shè)生產(chǎn)基地、創(chuàng)建農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作、投資新建實(shí)驗(yàn)室、試驗(yàn)示范基地，加快形成產(chǎn)供銷(xiāo)、貿(mào)工農(nóng)相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)機(jī)制。協(xié)調(diào)和鼓勵(lì)現(xiàn)有合作社之間聯(lián)合或合作，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和整合，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)合作社在組織管理、基地建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)和市場(chǎng)開(kāi)拓方面的信息和作用，帶動(dòng)其他合作社實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。（篇五）**市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社自**年以來(lái)，在市委政府的高度重視下到得了長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展，取得了一定的成績(jī)，但也還存在不少的問(wèn)題，對(duì)此，**年8月10日至20日市農(nóng)經(jīng)站對(duì)我市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將情況調(diào)研報(bào)告如下：一、**市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展取得的成就（一）基本情況目前，我市共有農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社326個(gè)，注冊(cè)會(huì)員6315人，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)44542戶(hù)165665人，其中貧困戶(hù)86戶(hù)277人。全市100個(gè)行政村（農(nóng)業(yè)社區(qū)）已成立326個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，其中**年新增農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社55個(gè)。按行業(yè)劃分主要有：種養(yǎng)殖（植）150個(gè)，主要從事水產(chǎn)、家禽、牲畜養(yǎng)殖（蔬菜、水果種植）和銷(xiāo)售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；中藥材類(lèi)65個(gè)，主要從事中藥材栽培管理、加工、銷(xiāo)售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；竹業(yè)58個(gè)，主要從事楠竹、雜竹的種植、生產(chǎn)、加工和營(yíng)銷(xiāo)；休閑觀光類(lèi)4個(gè)，主要提供旅游咨詢(xún)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂(lè)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；花卉苗圃類(lèi)8個(gè)，農(nóng)資服務(wù)12個(gè)，茶葉7個(gè)，沼氣服務(wù)7個(gè)，植保3個(gè)，其它類(lèi)12個(gè)。全市326個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社中，正常運(yùn)行的合作社有191個(gè)，未經(jīng)營(yíng)的有135個(gè)，已獲得國(guó)家級(jí)示范社2個(gè)，省級(jí)示范社3個(gè)，市級(jí)示范社9個(gè)。(二)開(kāi)展合作社質(zhì)量提升工作情況。我市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社主要圍繞竹產(chǎn)業(yè)、石斛產(chǎn)業(yè)、烏骨雞產(chǎn)業(yè)、生態(tài)水產(chǎn)、精品水果五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)，提升各產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。其中竹業(yè)加工類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社58個(gè)，發(fā)展竹林面積132萬(wàn)畝，；石斛類(lèi)（中藥材）生產(chǎn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社65個(gè)，年創(chuàng)產(chǎn)值4個(gè)億元；烏骨雞產(chǎn)業(yè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社20個(gè)，年養(yǎng)殖烏骨雞200萬(wàn)羽，；生態(tài)水產(chǎn)類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社21個(gè)，發(fā)展生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積1萬(wàn)畝，年創(chuàng)產(chǎn)值1億元；精品水果類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社35個(gè)，主要以龍眼、荔枝、李子、桃子，梨子，獼猴桃、核桃等品種，發(fā)展在積1萬(wàn)畝。全市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社創(chuàng)建竹葉魚(yú)商標(biāo)1個(gè)。我市制定了《**市發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社助推脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案》（**2019年）助推脫貧攻堅(jiān)，《方案》明確了合作社發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)，到2019年,我市工商注冊(cè)的合作社達(dá)350家,其中竹木管護(hù)加工50家、中藥材類(lèi)70家、果蔬食用菌茶葉等種植類(lèi)60家、家禽牲畜冷水魚(yú)等養(yǎng)殖類(lèi)70家、其他類(lèi)(防疫、信用合作、加工、服務(wù)等)50家。合作社聯(lián)合社達(dá)15家以上。帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)3萬(wàn)戶(hù)10萬(wàn)人,。省級(jí)以上合作社示范社達(dá)5家以上,力爭(zhēng)將其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品全部納入省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系產(chǎn)品；“三品一標(biāo)”認(rèn)證率100%；加工類(lèi)產(chǎn)品sc認(rèn)證率80%。到目前為止：合作社對(duì)貧困村、貧困人口實(shí)行了100%全覆蓋。年貧困戶(hù)年分紅840萬(wàn)元，貧困人口年人均增加收入300元。我市出臺(tái)了《**市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》等政策，今年我市財(cái)政預(yù)算安排300萬(wàn)元用于補(bǔ)助示范農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。我市制定了《**市“村社融合”示范點(diǎn)建設(shè)實(shí)施方案》（赤府辦函〔**〕245號(hào)），**年，在兩河口鎮(zhèn)黎明村和復(fù)興鎮(zhèn)涼江村開(kāi)展示范點(diǎn)建設(shè)力爭(zhēng)形成可在全市推廣復(fù)制的“村+合作社+供銷(xiāo)社”融合發(fā)展模式。全市有5家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展了內(nèi)部信用合作，為社員開(kāi)展內(nèi)部股金服務(wù)等業(yè)務(wù)。**年我市成立了“**市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社”，聯(lián)合社成員153家。(三)開(kāi)展整縣推進(jìn)情況我市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)意見(jiàn)已由農(nóng)經(jīng)站起草，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組下文實(shí)施，全面推進(jìn)全市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)。文件明確了規(guī)范農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)的任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)和考核要求。目前正在清整治的過(guò)程中。（四）合作社支持政策情況**年，市委、市政府出臺(tái)《加快推動(dòng)現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》，明確要培育農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社30家，對(duì)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)、遵義市級(jí)、**市級(jí)示范社創(chuàng)的，分別給予15萬(wàn)、8萬(wàn)、3萬(wàn)、1萬(wàn)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。今年市政府明確財(cái)政預(yù)算安排300萬(wàn)元資金用于專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展，對(duì)村社融合發(fā)展和各級(jí)示范社給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。（五）新修訂的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法實(shí)施情況**年4月15日，市委組織部、宣傳部、市農(nóng)牧局、市供銷(xiāo)社在赤天化賓館組織鎮(zhèn)村兩級(jí)干部培訓(xùn)會(huì)，專(zhuān)門(mén)對(duì)新修訂的《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》進(jìn)行了培訓(xùn)。要求鎮(zhèn)村兩級(jí)做好宣傳培訓(xùn)工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社按照新修訂的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法進(jìn)行管理和指導(dǎo)。二、當(dāng)前農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展面臨的新形勢(shì)和存在的問(wèn)題“雜”。注冊(cè)合作社的門(mén)檻低，沒(méi)有出資額的限制，可現(xiàn)金出資，也可實(shí)物折價(jià)抵資。特別是國(guó)家對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的稅費(fèi)減免政策是一些合作社成立的重要原因。如一些竹木加工合作社，就是通過(guò)拉攏幾戶(hù)竹農(nóng)，主要經(jīng)營(yíng)竹木切片業(yè)務(wù)，其目的就是為了享受用電用地、稅費(fèi)優(yōu)惠。不純正的目的必然導(dǎo)致形式辦社，起不到應(yīng)有的作用?！靶　薄Ｒ皇巧鐔T類(lèi)型單一。大多數(shù)合作社都是由農(nóng)村致富帶頭人組織幾個(gè)農(nóng)戶(hù)、十幾個(gè)農(nóng)戶(hù)的松散型聯(lián)合，企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體參與的很少，非農(nóng)民的自然人成員也很少，能發(fā)揮的作用和影響有限。二是資產(chǎn)規(guī)模小。盡管全市合作社注冊(cè)資金近4億元，但由于相當(dāng)一部分社員是以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林木等實(shí)物作價(jià)入股，而以現(xiàn)金方式入股的并不多，從而導(dǎo)致賬面資產(chǎn)數(shù)額龐大，而實(shí)際可營(yíng)運(yùn)的資金很少。三是基地規(guī)模小。多數(shù)合作社未建立生產(chǎn)基地，且很多領(lǐng)頭人建立基地的意識(shí)不強(qiáng)，示范效應(yīng)和帶動(dòng)作用有限。“低”。一是服務(wù)范圍窄。多數(shù)合作社服務(wù)的范圍僅限于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)，相當(dāng)一部分僅局限于本村、本組的幾戶(hù)、幾十戶(hù)農(nóng)戶(hù)，跨區(qū)域發(fā)展的非常少。二是合作項(xiàng)目少。多數(shù)合作社合作內(nèi)容基本停留在農(nóng)資供應(yīng)、生產(chǎn)管理、產(chǎn)品銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)上，少有涉及產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、品牌創(chuàng)建、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)等環(huán)節(jié)，不能提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù)。三是產(chǎn)業(yè)鏈條短。盡管我市的合作社基本覆蓋了農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但其主要經(jīng)營(yíng)模式還是生產(chǎn)、銷(xiāo)售初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較單一，從事系列產(chǎn)品和高附加值的精深加工產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)較少。“缺”。一是缺組織。多數(shù)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社組織化程度低，章程、制度執(zhí)行不好；多數(shù)社員合作意識(shí)低，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)重，缺乏大局意識(shí)和參與意識(shí)，對(duì)合作社的發(fā)展不關(guān)心，不過(guò)問(wèn)，很少參與管理。二是缺機(jī)制。多數(shù)合作社成立時(shí)間短，規(guī)范化程度不高，制度建設(shè)不完善，機(jī)制不健全、不規(guī)范。很多制度停留在“掛在墻上”。有的合作社“一股獨(dú)大”，少數(shù)人說(shuō)了算。合作社與農(nóng)戶(hù)之間缺少明確的合同關(guān)系，各自為政，各念各經(jīng)，利益分配只是叫得響，喊得應(yīng)，難執(zhí)行。三是缺人才。合作社領(lǐng)辦人的經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)不高，專(zhuān)業(yè)管理人才缺乏，特別是會(huì)經(jīng)營(yíng)、懂技術(shù)、善管理的人才更為短缺。很多合作社的經(jīng)營(yíng)管理人員僅在種植、養(yǎng)殖、加工、銷(xiāo)售等其中的一個(gè)方面有所專(zhuān)長(zhǎng)，但在組織協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)、經(jīng)管管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面欠缺，制約了合作社的進(jìn)一步發(fā)展。“差”。一是配套扶持政策差。**年實(shí)施《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》以來(lái)，省、市沒(méi)有出臺(tái)相應(yīng)的配套管理辦法，造成個(gè)別地方新辦合作社只注冊(cè)、無(wú)陣地、不工作、不掛牌、不建制度和章程，成了合法的皮包合作社。由于沒(méi)有地方性的實(shí)施辦法，職能部門(mén)指導(dǎo)少、扶持少、引導(dǎo)少，造成部分合作社在發(fā)展中逐漸消亡。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市從**年至今已注銷(xiāo)合作社15家，未辦理年審登記的近100家。二是融資渠道差。作為農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)體，金融機(jī)構(gòu)在合作社的融資問(wèn)題上趨于慎重和保守，合作社無(wú)法通過(guò)本社資產(chǎn)或基地作為抵押從金融機(jī)構(gòu)獲得貸款。即使部分合作社獲得貸款，也多是個(gè)人信用貸款或自有資產(chǎn)抵押貸款，且利息高，程序繁瑣?！叭酢?。一是“空殼社”現(xiàn)象較為普遍，利益聯(lián)結(jié)松散。由于合作社創(chuàng)辦時(shí)間不長(zhǎng)，其經(jīng)營(yíng)狀況具有不可預(yù)見(jiàn)性，很多社員有利則合，無(wú)利則散，只想利益共享，不想風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，沒(méi)有與合作社真正形成利益共同體；有的合作社“兩眼向上”，僅僅盯著政府扶持的項(xiàng)目和資金，沒(méi)有把心思用在自身建設(shè)與發(fā)展上，成為只有一塊牌子、一個(gè)章子、一張桌子的“空殼社”。二是合作社創(chuàng)辦的經(jīng)營(yíng)實(shí)體少，創(chuàng)收能力弱。據(jù)調(diào)查，全市已注冊(cè)登記的合作社中，創(chuàng)辦了農(nóng)資配送、產(chǎn)品加工、產(chǎn)品銷(xiāo)售等經(jīng)營(yíng)實(shí)體的合作社不到5家，很多合作社僅僅依靠生產(chǎn)、出售農(nóng)產(chǎn)品獲得薄利。三是市場(chǎng)運(yùn)作化程度不高，營(yíng)運(yùn)效率低。一些農(nóng)村基層組織主導(dǎo)創(chuàng)辦的合作社，把生產(chǎn)、服務(wù)作為工作重點(diǎn)，沒(méi)有很好地與市場(chǎng)接軌，缺乏明確的辦社思路和科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，主要靠上級(jí)委托實(shí)施農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目來(lái)維持運(yùn)轉(zhuǎn)。三、依法規(guī)范和發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的經(jīng)驗(yàn)和做法（一）促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社健康發(fā)展的主要措施。**年，市政府就出臺(tái)《加快農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社健康發(fā)展的意見(jiàn)》，為我市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。自此，市級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的支持力度逐年加大，**年，市委、市政府出臺(tái)《加快推動(dòng)現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》，明確要培育農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社30家，對(duì)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)、遵義市級(jí)、**市級(jí)示范社創(chuàng)的，分別給予15萬(wàn)、8萬(wàn)、3萬(wàn)、1萬(wàn)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。今年府明確用300萬(wàn)元財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展。從**年《專(zhuān)業(yè)合作社法》出臺(tái)至今，市人大、市委組織部、市農(nóng)牧局、市供銷(xiāo)合作社等單位均通過(guò)多種途徑組織開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)，其中，市人大以人大代表為重點(diǎn)，組織培訓(xùn)1500人次；市委組織部組以村干部為重點(diǎn)，組織培訓(xùn)500人次，市農(nóng)牧局以合作社理事長(zhǎng)、財(cái)會(huì)人員、會(huì)員代表等為重點(diǎn)，組織培訓(xùn)800人次，市供銷(xiāo)社以合作社理事長(zhǎng)為重點(diǎn)，組織培訓(xùn)300人次。通過(guò)這些培訓(xùn)，提高群眾認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了參與的積極性。、保證規(guī)范運(yùn)行。為促進(jìn)我市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社健康規(guī)范化發(fā)展，今年7月，市人民政府建立了**市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度，市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)了《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》，對(duì)合作社注冊(cè)登記、組織機(jī)構(gòu)、示范引領(lǐng)作用、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)化提升、收益分配等方面規(guī)范化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)作出了明確規(guī)定，并要求由市農(nóng)牧局組織市農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理站、市供銷(xiāo)社及相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)每年對(duì)全市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行考核一次，連續(xù)兩年考核不合格者取消評(píng)優(yōu)及享受相關(guān)扶持政策資格。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局在合作社注冊(cè)時(shí)嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)合作社制定的《章程》、《財(cái)務(wù)制度》、《合作社成員大會(huì)制度》等內(nèi)部管理制度和成員出資、理事長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)任職程序等都進(jìn)行嚴(yán)格的審查；稅務(wù)部門(mén)在合作社辦理稅務(wù)登記后，要求合作社每月上報(bào)會(huì)計(jì)報(bào)表，對(duì)合作社為成員內(nèi)部代銷(xiāo)農(nóng)特產(chǎn)品辦理免稅手續(xù)，并對(duì)成員身份進(jìn)行嚴(yán)格審查；市供銷(xiāo)社按照市政府明確的職責(zé)對(duì)合作社的發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)和扶持；市農(nóng)牧局按照《專(zhuān)業(yè)合作社法》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)指導(dǎo)和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。如兩河口鄉(xiāng)“**市獅子巖原生態(tài)種養(yǎng)殖農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社”有成員反映合作社對(duì)扶持資金的使用不公開(kāi)，農(nóng)牧局接到舉報(bào)后及時(shí)到合作社開(kāi)展檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促及時(shí)整改，并要求其進(jìn)一步完善會(huì)員代表大會(huì)制度，有效規(guī)范了合作社的運(yùn)行。加大對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的培訓(xùn)力度，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合財(cái)務(wù)人員、經(jīng)營(yíng)管理者和農(nóng)村能人進(jìn)行培訓(xùn)。把農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社人才培訓(xùn)納入“陽(yáng)光工程”，重點(diǎn)培訓(xùn)合作社帶頭人、財(cái)會(huì)人員。我局先后多次舉辦了舉辦全市農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制改革創(chuàng)新培訓(xùn)班、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)培訓(xùn)班、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)培訓(xùn)班等培訓(xùn)班，共培訓(xùn)了800多人次。四、下一步推進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的思路。從整體來(lái)看，在我市已注冊(cè)的326個(gè)合作社中，帶頭人文化水平較高、有經(jīng)營(yíng)的多數(shù)都在持續(xù)經(jīng)營(yíng)且效益比較好。如環(huán)森苗木農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，理事長(zhǎng)黃波廷是外出務(wù)工回鄉(xiāng)農(nóng)民，瞄準(zhǔn)城市建設(shè)對(duì)花卉苗木的需要，回鄉(xiāng)后創(chuàng)建環(huán)森苗木農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，流轉(zhuǎn)土地300多畝，年經(jīng)營(yíng)額近1000萬(wàn)元，入社會(huì)員150多人，；兩河口鎮(zhèn)大榮村支書(shū)唐永富，回鄉(xiāng)創(chuàng)辦兩河口鄉(xiāng)興發(fā)冷水魚(yú)養(yǎng)殖農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖魚(yú)，建基地400多畝，發(fā)展會(huì)員300多人，社員年人均增加純收入1萬(wàn)多元。我市通過(guò)培育竹韻、信天、奇墾農(nóng)業(yè)等龍頭企業(yè)，帶動(dòng)了竹業(yè)、石斛、烏骨雞等三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，正因?yàn)橛旋堫^企業(yè)的支撐，產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)基本穩(wěn)定，所以從事這三類(lèi)產(chǎn)業(yè)的合作社發(fā)展較快，效益也比較好。滯銷(xiāo)問(wèn)題普遍困擾首農(nóng)民，也由此暴露出了“個(gè)體農(nóng)戶(hù)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，遠(yuǎn)遠(yuǎn)抵御不了市場(chǎng)情況的變動(dòng)”和“不了解市場(chǎng)需求就盲目生產(chǎn)的傳統(tǒng)舊農(nóng)業(yè)弊端”。而合作社一頭連接企業(yè)和市場(chǎng)，一頭連接千家萬(wàn)戶(hù)，橋梁和紐帶作用明顯，可以整合生產(chǎn)、加工、市場(chǎng)、銷(xiāo)售產(chǎn)業(yè)鏈，把生產(chǎn)交給農(nóng)民，而將市場(chǎng)需求調(diào)研與開(kāi)拓作為己任，解決常見(jiàn)的農(nóng)產(chǎn)品滯銷(xiāo)問(wèn)題。這就要求合作社首先自身要順利經(jīng)營(yíng)并盈利，然后再想辦法帶動(dòng)周邊的農(nóng)戶(hù)共同盈利。目前我國(guó)扶貧的核心是要發(fā)展產(chǎn)業(yè)。而發(fā)展產(chǎn)業(yè)恰恰是合作社生存的基礎(chǔ)。我市的農(nóng)業(yè)以竹業(yè)、石斛、烏骨雞三大產(chǎn)業(yè)為主，大多數(shù)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社也是圍繞這三大產(chǎn)業(yè)組建的，通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，增加農(nóng)民就業(yè)渠道，幫助貧困戶(hù)脫貧致富。在產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中合作社起到不可缺少的作用，通過(guò)向社員及貧困戶(hù)提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需物資，進(jìn)行統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)，并安排農(nóng)民投入勞動(dòng)負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，收獲的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)由專(zhuān)業(yè)合作社統(tǒng)一加工、包裝、銷(xiāo)售，使農(nóng)民通過(guò)參與生產(chǎn)勞動(dòng)不僅能獲得較好的經(jīng)濟(jì)收入，而且還學(xué)到了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)。鼓勵(lì)發(fā)展聯(lián)合社。擴(kuò)大合作社信用合作試點(diǎn)，大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作、股份合作等多元化多類(lèi)型合作社。鼓勵(lì)合作社加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，提升組織功能，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通、農(nóng)業(yè)休閑觀光業(yè)務(wù)，積極運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+電商”，注重培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。主要對(duì)三類(lèi)合作社進(jìn)行清理整頓，一是沒(méi)有業(yè)務(wù)發(fā)展的合作社，以前我們要的是合作社數(shù)量，現(xiàn)在要的是合作社的質(zhì)量；以前有很多“關(guān)系戶(hù)”成立合作社套取國(guó)家補(bǔ)貼，以后我們將加強(qiáng)對(duì)合作社的審查，對(duì)沒(méi)有展開(kāi)實(shí)際業(yè)務(wù)的農(nóng)民合作社勸其申請(qǐng)注銷(xiāo)退出；二是對(duì)達(dá)不到規(guī)范化要求的合作社，不得承擔(dān)財(cái)政投資項(xiàng)目，不得享受政府相關(guān)扶持政策；三是運(yùn)營(yíng)能力差的合作社將勸其注銷(xiāo)。