【正文】 行辦法》（以下簡稱《辦法》）。一、考核的基本原則考核堅持“公開、公正、公平”的原則，使考核具有客觀性、全面性和可操作性，科學合理的改進和完善獎懲激勵和約束機制。二、考核的范圍除市委、市政府直屬事業(yè)單位、參照公務員法管理及暫按公務員標準套改工資的事業(yè)單位、具有執(zhí)法職能的事業(yè)單位、教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)、自籌自支事業(yè)單位以外的所有具有事業(yè)單位法人條件的事業(yè)單位均適用本辦法。適用單位名單見附件4。三、考核的內(nèi)容績效考核主要包括目標、業(yè)績、過錯三方面內(nèi)容。目標、業(yè)績、過錯等項目的內(nèi)容、標準的設置，適時進行修訂。目標的內(nèi)容：主要包括各考核單位根據(jù)其職責與主管事業(yè)單位績效考核分為A、B、C、D、E五個檔次。A類為優(yōu)秀，B類為良好，C類為達標，D類為未達標，E類為否決。A類（優(yōu)秀檔次）的條件：單位內(nèi)全面超額完成與主管部門簽定的各項目標任務，有創(chuàng)造性重大和重要業(yè)績，且未發(fā)生重大過錯、較大過錯和一般過錯的，可確定為優(yōu)秀檔次。B類（良好檔次）的條件：單位內(nèi)全面完成與主管部門簽定的各項目標任務，有創(chuàng)造性重大或重要業(yè)績，且未發(fā)生重大過錯和較大過錯的，可確定為良好檔次。C類（達標檔次）的條件：單位內(nèi)全面完成與主管部門簽定的各項目標任務，或因政策性調(diào)整、因不可抗拒的自然原因等客觀原因導致未完成目標一項，沒有重大過錯，且發(fā)生較大過錯不超過兩項、一般過錯不超過三項的，可確定為達標檔次。D類（未達標檔次）的條件：單位內(nèi)有未完成與主管部門簽定的目標任務，或因政策性調(diào)整、因不可抗拒的自然原因等客觀原因導致未完成目標不超過二項，或發(fā)生較大過錯三項、一般過錯四項，或以上兩種情況合計達四項的，可確定為未達標檔次。E類（否決檔次）的條件：單位內(nèi)未能完成與主管部門簽定的目標任務超過二項，或因政策性調(diào)整、因不可抗拒的自然原因等客觀原因導致未完成目標達三項及以上，或發(fā)生重大過錯被一票否決，或出現(xiàn)較大過錯四項、一般過核，按量化考核的績效分(采用百分制)排序，優(yōu)秀單位數(shù)量原則上不超過申報單位總量的10%，良好單位數(shù)量原則上不超過申報單位總量的15%。目標考核。對各考核單位確定的責任目標，由主管部門考核認定，作為確定各考核單位考核檔次的首要條件，不量化計分。加分項目。業(yè)績加分：凡確認內(nèi)取得一項重大業(yè)績的，加20分；取得一項重要業(yè)績的，加5分。減分項目。本單位發(fā)生一次重大過錯的考核檔次確定為E類（否決檔次），發(fā)生一次較大過錯的扣5分，發(fā)生一次一般過錯的扣2分。綜合評定。優(yōu)秀、良好、達標單位的最終得分，為加分項目和扣分項目的總和。市事業(yè)單位績效考核辦公室匯總后，各申報單位按得分結果由高到低予以排序，確定優(yōu)秀、良好和達標單位。七、考核結果的運用按照鼓勵干事創(chuàng)業(yè)、實行獎優(yōu)罰劣的原則，考核結果與干部使用（未達標、否決和排名后十位的事業(yè)單位，當年不考慮干部的提拔使用）、立功受獎、工作經(jīng)費、績效工資、考核優(yōu)秀比例、精神文明獎金發(fā)放和精神文明單位申報掛鉤。(一)優(yōu)秀單位：被確定為優(yōu)秀單位的，考核優(yōu)秀比例可確定為20％；實行A類單位績效工資；獲得申報省級及以上精神文明單位資格；連續(xù)3年被確定為優(yōu)秀單位的記三話，或黃牌警告；下一不考慮干部的提拔使用；連續(xù)2年被確定為否決單位的，按照干部管理權限，市事業(yè)單位績效考核辦公室建議其單位黨政主要領導調(diào)離原工作崗位并降職使用，涉及分管領導和有關科室領導不得在當年考核中被確定為稱職等次。關于績效考核結果累計運用問題，從2008考核結果算起。A、B、C、D、E類績效工資標準待國家、省有關政策出臺后另行制定。八、附則本《辦法》由市事業(yè)單位績效考核辦公室負責解釋。附：目標的內(nèi)容及核查認定部門業(yè)績的內(nèi)容及核查認定部門過錯的內(nèi)容及核查認定部門黨群系統(tǒng)事業(yè)單位考核名單政府系統(tǒng)事業(yè)單位考核名單變、提高效能和執(zhí)行力、科學決策、依法行政、清正廉潔等制定的保證性工作目標，建立科學、民主、權責統(tǒng)一的決策機制，權責明晰、行為規(guī)范、運轉協(xié)調(diào)、準確及時的信息公開機制，實現(xiàn)“行政提速、服務提質(zhì)、制度提效、隊伍提高、形象提升”的目標。（由主管部門負責確定并考核）業(yè)績的內(nèi)容及核查認定部門委組織部、市人事局、主管部門）（七）綜合工作在全省系統(tǒng)內(nèi)連續(xù)三年保持第一名的（以正式文件為準）；（市委組織部、市人事局、主管部門）（八）參加各種賽事活動，獲得國家部委、省委、省政府及以上頒發(fā)的獎勵或榮譽稱號，獎勵項目為1個金獎或1個一等獎、2個銀獎或2個二等獎、1個銀獎和2個三等獎、3個銅獎或3個三等獎的。（市委組織部、市人事局、主管部門）二、重要業(yè)績的內(nèi)容及核查認定部門各考核單位工作符合下列情形之一的，可列為重要業(yè)績：（一）在招商引資考核中項目資金實際到位位列各考核單位前7名的；（市商務局、主管部門）（二）招商引資單項投資額實際到位資金達500萬元（外資50萬美元）以上且當年開工的；（市商務局、主管部門）（三）獲得國家部委司局、省直廳局和市委、市政府頒發(fā)的單項工作獎勵或榮譽稱號的（以正式文件為準）；（市委組織部、市人事局、主管部門）（四）獲得省直廳局二級機構頒發(fā)的綜合工作獎勵或3個單項工作獎勵以上的（以正式文件為準）；（市委組織部、市人事局、主管部門）（五）創(chuàng)造的經(jīng)驗、成果被省直廳局以上機構認可，在全省系統(tǒng)范圍內(nèi)推廣的（以正式文件為準）；（市委組織部、市人事局、主管部門）（六）承擔“急難險重”任務及應對突發(fā)事件成績突出，受到市級以上通報表彰的（以正式文件為準）；（市委辦公室、1附件3一、重大過錯的內(nèi)容及核查認定部門各考核單位內(nèi)發(fā)生以下情形之一的，為重大過錯：（一）發(fā)生安全生產(chǎn)、消防等一次死亡10人及以上特大和特別重大責任事故的；（市安監(jiān)局、市公安局）（二）單位領導班子黨風廉政建設責任制考核等次為“差”，或科級及以上干部發(fā)生重大違法違紀案件，受到開除黨籍或開除公職處分的；（市紀委、市監(jiān)察局、主管部門）（三）平安建設工作發(fā)生重大問題，影響社會大局穩(wěn)定的；（市政法委、主管部門）（四）違犯計劃生育政策的或未完成人口計生責任目標的；（市計生委、主管部門）（五）發(fā)生重大生態(tài)破壞、環(huán)境污染的；（市環(huán)保局、主管部門）（六）因決策失誤，造成國家財產(chǎn)損失達10萬元及以上的；（市委辦公室、市政府辦公室、主管部門）（七）在重大自然災害或者安全責任事故、群體性事件等影響社會穩(wěn)定事件發(fā)生時，未及時、有效處置，造成重大損失的；（市政府辦公室、主管部門）（八）違反財經(jīng)法規(guī)性質(zhì)特別嚴重，造成嚴重影響的；（市監(jiān)察局、市審計局、主管部門）（九）嚴重違反干部人事紀律、《黨政領導干部選拔任用工作條例》和機構編制管理規(guī)定，新發(fā)生嚴重超編進人、超成不良后果或影響的；（市監(jiān)察局）（六）單位作風渙散，紀律松弛，服務質(zhì)量差，損害政府形象，群眾反映3次及以上并經(jīng)查屬實的；（市監(jiān)察局）（七）違規(guī)違法實施行政許可、行政處罰、行政征收、行政檢查或行政強制等行政行為3次及以上的；（市監(jiān)察局）（八）因行政不作為、亂作為、不文明執(zhí)法，導致管轄范圍內(nèi)出現(xiàn)問題，造成不良影響和后果3次及以上的；（市監(jiān)察局、市法制局）（九）因工作失職、失誤、失信，導致做出的具體行政行為，經(jīng)行政訴訟、或被人民法院判決撤銷、部分撤銷或訴訟期間改變具體行政行為的，或經(jīng)行政復議，上級機關變更原處理決定或撤銷、責令重新做出具體行政行為的；（市法制局、主管部門）（十）因工作不盡責或重大失誤，引發(fā)群眾10人及以上赴京集體上訪1次，或20人及以上赴省集體上訪1次，或30人及以上來市集體上訪1年內(nèi)累計發(fā)生3批及以上，造成不良影響的；群眾反映有理的集體上訪事項，一年內(nèi)發(fā)生赴京5人以上集體上訪累計達2批及以上，或同一信訪事件發(fā)生重訪的；或一年內(nèi)發(fā)生赴省5人及以上集體上訪累計達3批及以上，或同一信訪事件發(fā)生重訪的；或穩(wěn)控信訪案件一年內(nèi)發(fā)生赴京、赴省5人及以上集體上訪累計達3批次的；或進入國家信訪局登記考核的5人及以上集體上訪1批或進入省信訪局登記考核5人及以上集體上訪2批的（該項標準每年調(diào)整一次）；（市信訪局、主管部門）（十一）因單項工作被省直廳局、市委、市政府或省級以上部門通報批評2次及以上的；（市委辦公室、市政府辦公（二十二）上報或認定的統(tǒng)計數(shù)字不實，對工作造成嚴重影響的；（市統(tǒng)計局、主管部門）（二十三）瞞報、虛報、遲報、漏報突發(fā)公共事件、重要情況或事故，未按規(guī)定制定應急預案或采取積極措施的；（市委辦公室、市政府辦公室、主管部門）（二十四）對人大代表、政協(xié)委員的建議和提案不按時限和要求辦理的或辦理結果被確定為不滿意件的；（市政府辦公室、主管部門）（二十五）對省、市督查事項落實不力、2次及以上不反饋或3次及以上不按時限反饋的；（市委辦公室、市政府辦公室）（二十六）值班人員脫離工作崗位，影響重要工作的（以5分鐘內(nèi)無人接聽電話為標準）；（市委辦公室、市政府辦公室、主管部門）（二十七）違規(guī)承諾或者不履行應當履行的承諾事項2次及以上造成不良后果或影響的；（市政府辦公室、主管部門）（二十八）主管部門對下屬事業(yè)單位工作開展不力、執(zhí)行力低下等問題通報批評2次及以上；（主管部門、市委組織部、市人事局）（二十九）未嚴格執(zhí)行保密和文件管理規(guī)定，導致文件、檔案、資料泄密、損毀或丟失的；（市保密局、市檔案局）（三十）單位違法建設，雖經(jīng)規(guī)劃行政主管部門依法制止仍不予糾正，造成不良社會影響的；（市規(guī)劃局、主管部門）（三十一）抽調(diào)人員派駐社區(qū)辦事處工作被抽調(diào)人員派駐社區(qū)辦事處工作領導小組批評2次及以上的（以派駐社區(qū)辦事處工作領導小組辦公室簡報為準）；（市委組織部、市人（六）單位作風渙散，紀律松弛，服務質(zhì)量差，損害政府形象，群眾反映1次及以上并經(jīng)查屬實的；（市監(jiān)察局）（七）違規(guī)違法實施行政許可、行政處罰、行政征收、行政檢查或行政強制等行政行為1次及以上的；（市監(jiān)察局）（八）因行政不作為、亂作為、不文明執(zhí)法，導致管轄范圍內(nèi)出現(xiàn)問題，造成不良影響和后果2次及以上的；（市監(jiān)察局、市法制局）（九）因工作不盡責或重大失誤，引發(fā)群眾5人及以上赴京集體上訪1次，或10人及以上赴省集體上訪1次，或20人及以上來市集體上訪1年內(nèi)累計發(fā)生3批及以上，造成不良影響的；群眾反映有理的集體上訪事項，一年內(nèi)發(fā)生赴京3人及以上集體上訪累計達2批及以上，或同一信訪事件發(fā)生重訪的；或一年內(nèi)發(fā)生赴省3人及以上集體上訪累計達3批及以上，或同一信訪事件發(fā)生重訪的；或穩(wěn)控信訪案件一年內(nèi)發(fā)生赴京、赴省3人及以上集體上訪累計達3批次的；或進入國家信訪局登記考核的3人及以上集體上訪1批或進入省信訪局登記考核3人及以上集體上訪2批的（該項標準每年調(diào)整一次）；（市信訪局、主管部門）（十）因單項工作被省直廳局、市委、市政府或省級以上部門通報批評1次的；（市委辦公室、市政府辦公室、主管部門）（十一）發(fā)生一次性死亡1—2人安全責任事故的；（市安監(jiān)局、主管部門）（十二）因疏于管理，發(fā)生較輕生態(tài)破壞、環(huán)境污染事件的；（市環(huán)保局）（十三）因監(jiān)管不力，重大建設項目出現(xiàn)質(zhì)量問題，造