【正文】 行辦法》（以下簡稱《辦法》）。一、考核的基本原則考核堅持“公開、公正、公平”的原則，使考核具有客觀性、全面性和可操作性，科學(xué)合理的改進(jìn)和完善獎懲激勵和約束機(jī)制。二、考核的范圍除市委、市政府直屬事業(yè)單位、參照公務(wù)員法管理及暫按公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)套改工資的事業(yè)單位、具有執(zhí)法職能的事業(yè)單位、教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)、自籌自支事業(yè)單位以外的所有具有事業(yè)單位法人條件的事業(yè)單位均適用本辦法。適用單位名單見附件4。三、考核的內(nèi)容績效考核主要包括目標(biāo)、業(yè)績、過錯三方面內(nèi)容。目標(biāo)、業(yè)績、過錯等項目的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置，適時進(jìn)行修訂。目標(biāo)的內(nèi)容：主要包括各考核單位根據(jù)其職責(zé)與主管事業(yè)單位績效考核分為A、B、C、D、E五個檔次。A類為優(yōu)秀，B類為良好，C類為達(dá)標(biāo)，D類為未達(dá)標(biāo)，E類為否決。A類（優(yōu)秀檔次）的條件：單位內(nèi)全面超額完成與主管部門簽定的各項目標(biāo)任務(wù)，有創(chuàng)造性重大和重要業(yè)績，且未發(fā)生重大過錯、較大過錯和一般過錯的，可確定為優(yōu)秀檔次。B類（良好檔次）的條件：單位內(nèi)全面完成與主管部門簽定的各項目標(biāo)任務(wù)，有創(chuàng)造性重大或重要業(yè)績，且未發(fā)生重大過錯和較大過錯的，可確定為良好檔次。C類（達(dá)標(biāo)檔次）的條件：單位內(nèi)全面完成與主管部門簽定的各項目標(biāo)任務(wù)，或因政策性調(diào)整、因不可抗拒的自然原因等客觀原因?qū)е挛赐瓿赡繕?biāo)一項，沒有重大過錯，且發(fā)生較大過錯不超過兩項、一般過錯不超過三項的，可確定為達(dá)標(biāo)檔次。D類（未達(dá)標(biāo)檔次）的條件：單位內(nèi)有未完成與主管部門簽定的目標(biāo)任務(wù)，或因政策性調(diào)整、因不可抗拒的自然原因等客觀原因?qū)е挛赐瓿赡繕?biāo)不超過二項，或發(fā)生較大過錯三項、一般過錯四項，或以上兩種情況合計達(dá)四項的，可確定為未達(dá)標(biāo)檔次。E類（否決檔次）的條件：單位內(nèi)未能完成與主管部門簽定的目標(biāo)任務(wù)超過二項，或因政策性調(diào)整、因不可抗拒的自然原因等客觀原因?qū)е挛赐瓿赡繕?biāo)達(dá)三項及以上，或發(fā)生重大過錯被一票否決，或出現(xiàn)較大過錯四項、一般過核，按量化考核的績效分(采用百分制)排序，優(yōu)秀單位數(shù)量原則上不超過申報單位總量的10%，良好單位數(shù)量原則上不超過申報單位總量的15%。目標(biāo)考核。對各考核單位確定的責(zé)任目標(biāo)，由主管部門考核認(rèn)定，作為確定各考核單位考核檔次的首要條件，不量化計分。加分項目。業(yè)績加分：凡確認(rèn)內(nèi)取得一項重大業(yè)績的，加20分；取得一項重要業(yè)績的，加5分。減分項目。本單位發(fā)生一次重大過錯的考核檔次確定為E類（否決檔次），發(fā)生一次較大過錯的扣5分，發(fā)生一次一般過錯的扣2分。綜合評定。優(yōu)秀、良好、達(dá)標(biāo)單位的最終得分，為加分項目和扣分項目的總和。市事業(yè)單位績效考核辦公室匯總后，各申報單位按得分結(jié)果由高到低予以排序，確定優(yōu)秀、良好和達(dá)標(biāo)單位。七、考核結(jié)果的運(yùn)用按照鼓勵干事創(chuàng)業(yè)、實(shí)行獎優(yōu)罰劣的原則，考核結(jié)果與干部使用（未達(dá)標(biāo)、否決和排名后十位的事業(yè)單位，當(dāng)年不考慮干部的提拔使用）、立功受獎、工作經(jīng)費(fèi)、績效工資、考核優(yōu)秀比例、精神文明獎金發(fā)放和精神文明單位申報掛鉤。(一)優(yōu)秀單位：被確定為優(yōu)秀單位的，考核優(yōu)秀比例可確定為20％；實(shí)行A類單位績效工資；獲得申報省級及以上精神文明單位資格；連續(xù)3年被確定為優(yōu)秀單位的記三話，或黃牌警告；下一不考慮干部的提拔使用；連續(xù)2年被確定為否決單位的，按照干部管理權(quán)限，市事業(yè)單位績效考核辦公室建議其單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)離原工作崗位并降職使用，涉及分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)不得在當(dāng)年考核中被確定為稱職等次。關(guān)于績效考核結(jié)果累計運(yùn)用問題，從2008考核結(jié)果算起。A、B、C、D、E類績效工資標(biāo)準(zhǔn)待國家、省有關(guān)政策出臺后另行制定。八、附則本《辦法》由市事業(yè)單位績效考核辦公室負(fù)責(zé)解釋。附：目標(biāo)的內(nèi)容及核查認(rèn)定部門業(yè)績的內(nèi)容及核查認(rèn)定部門過錯的內(nèi)容及核查認(rèn)定部門黨群系統(tǒng)事業(yè)單位考核名單政府系統(tǒng)事業(yè)單位考核名單變、提高效能和執(zhí)行力、科學(xué)決策、依法行政、清正廉潔等制定的保證性工作目標(biāo)，建立科學(xué)、民主、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的決策機(jī)制，權(quán)責(zé)明晰、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、準(zhǔn)確及時的信息公開機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“行政提速、服務(wù)提質(zhì)、制度提效、隊伍提高、形象提升”的目標(biāo)。（由主管部門負(fù)責(zé)確定并考核）業(yè)績的內(nèi)容及核查認(rèn)定部門委組織部、市人事局、主管部門）（七）綜合工作在全省系統(tǒng)內(nèi)連續(xù)三年保持第一名的（以正式文件為準(zhǔn)）；（市委組織部、市人事局、主管部門）（八）參加各種賽事活動，獲得國家部委、省委、省政府及以上頒發(fā)的獎勵或榮譽(yù)稱號，獎勵項目為1個金獎或1個一等獎、2個銀獎或2個二等獎、1個銀獎和2個三等獎、3個銅獎或3個三等獎的。（市委組織部、市人事局、主管部門）二、重要業(yè)績的內(nèi)容及核查認(rèn)定部門各考核單位工作符合下列情形之一的，可列為重要業(yè)績：（一）在招商引資考核中項目資金實(shí)際到位位列各考核單位前7名的；（市商務(wù)局、主管部門）（二）招商引資單項投資額實(shí)際到位資金達(dá)500萬元（外資50萬美元）以上且當(dāng)年開工的；（市商務(wù)局、主管部門）（三）獲得國家部委司局、省直廳局和市委、市政府頒發(fā)的單項工作獎勵或榮譽(yù)稱號的（以正式文件為準(zhǔn)）；（市委組織部、市人事局、主管部門）（四）獲得省直廳局二級機(jī)構(gòu)頒發(fā)的綜合工作獎勵或3個單項工作獎勵以上的（以正式文件為準(zhǔn)）；（市委組織部、市人事局、主管部門）（五）創(chuàng)造的經(jīng)驗、成果被省直廳局以上機(jī)構(gòu)認(rèn)可，在全省系統(tǒng)范圍內(nèi)推廣的（以正式文件為準(zhǔn)）；（市委組織部、市人事局、主管部門）（六）承擔(dān)“急難險重”任務(wù)及應(yīng)對突發(fā)事件成績突出，受到市級以上通報表彰的（以正式文件為準(zhǔn)）；（市委辦公室、1附件3一、重大過錯的內(nèi)容及核查認(rèn)定部門各考核單位內(nèi)發(fā)生以下情形之一的，為重大過錯：（一）發(fā)生安全生產(chǎn)、消防等一次死亡10人及以上特大和特別重大責(zé)任事故的；（市安監(jiān)局、市公安局）（二）單位領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核等次為“差”，或科級及以上干部發(fā)生重大違法違紀(jì)案件，受到開除黨籍或開除公職處分的；（市紀(jì)委、市監(jiān)察局、主管部門）（三）平安建設(shè)工作發(fā)生重大問題，影響社會大局穩(wěn)定的；（市政法委、主管部門）（四）違犯計劃生育政策的或未完成人口計生責(zé)任目標(biāo)的；（市計生委、主管部門）（五）發(fā)生重大生態(tài)破壞、環(huán)境污染的；（市環(huán)保局、主管部門）（六）因決策失誤，造成國家財產(chǎn)損失達(dá)10萬元及以上的；（市委辦公室、市政府辦公室、主管部門）（七）在重大自然災(zāi)害或者安全責(zé)任事故、群體性事件等影響社會穩(wěn)定事件發(fā)生時，未及時、有效處置，造成重大損失的；（市政府辦公室、主管部門）（八）違反財經(jīng)法規(guī)性質(zhì)特別嚴(yán)重，造成嚴(yán)重影響的；（市監(jiān)察局、市審計局、主管部門）（九）嚴(yán)重違反干部人事紀(jì)律、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定，新發(fā)生嚴(yán)重超編進(jìn)人、超成不良后果或影響的；（市監(jiān)察局）（六）單位作風(fēng)渙散，紀(jì)律松弛，服務(wù)質(zhì)量差，損害政府形象，群眾反映3次及以上并經(jīng)查屬實(shí)的；（市監(jiān)察局）（七）違規(guī)違法實(shí)施行政許可、行政處罰、行政征收、行政檢查或行政強(qiáng)制等行政行為3次及以上的；（市監(jiān)察局）（八）因行政不作為、亂作為、不文明執(zhí)法，導(dǎo)致管轄范圍內(nèi)出現(xiàn)問題，造成不良影響和后果3次及以上的；（市監(jiān)察局、市法制局）（九）因工作失職、失誤、失信，導(dǎo)致做出的具體行政行為，經(jīng)行政訴訟、或被人民法院判決撤銷、部分撤銷或訴訟期間改變具體行政行為的，或經(jīng)行政復(fù)議，上級機(jī)關(guān)變更原處理決定或撤銷、責(zé)令重新做出具體行政行為的；（市法制局、主管部門）（十）因工作不盡責(zé)或重大失誤，引發(fā)群眾10人及以上赴京集體上訪1次，或20人及以上赴省集體上訪1次，或30人及以上來市集體上訪1年內(nèi)累計發(fā)生3批及以上，造成不良影響的；群眾反映有理的集體上訪事項，一年內(nèi)發(fā)生赴京5人以上集體上訪累計達(dá)2批及以上，或同一信訪事件發(fā)生重訪的；或一年內(nèi)發(fā)生赴省5人及以上集體上訪累計達(dá)3批及以上，或同一信訪事件發(fā)生重訪的；或穩(wěn)控信訪案件一年內(nèi)發(fā)生赴京、赴省5人及以上集體上訪累計達(dá)3批次的；或進(jìn)入國家信訪局登記考核的5人及以上集體上訪1批或進(jìn)入省信訪局登記考核5人及以上集體上訪2批的（該項標(biāo)準(zhǔn)每年調(diào)整一次）；（市信訪局、主管部門）（十一）因單項工作被省直廳局、市委、市政府或省級以上部門通報批評2次及以上的；（市委辦公室、市政府辦公（二十二）上報或認(rèn)定的統(tǒng)計數(shù)字不實(shí)，對工作造成嚴(yán)重影響的；（市統(tǒng)計局、主管部門）（二十三）瞞報、虛報、遲報、漏報突發(fā)公共事件、重要情況或事故，未按規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案或采取積極措施的；（市委辦公室、市政府辦公室、主管部門）（二十四）對人大代表、政協(xié)委員的建議和提案不按時限和要求辦理的或辦理結(jié)果被確定為不滿意件的；（市政府辦公室、主管部門）（二十五）對省、市督查事項落實(shí)不力、2次及以上不反饋或3次及以上不按時限反饋的；（市委辦公室、市政府辦公室）（二十六）值班人員脫離工作崗位，影響重要工作的（以5分鐘內(nèi)無人接聽電話為標(biāo)準(zhǔn)）；（市委辦公室、市政府辦公室、主管部門）（二十七）違規(guī)承諾或者不履行應(yīng)當(dāng)履行的承諾事項2次及以上造成不良后果或影響的；（市政府辦公室、主管部門）（二十八）主管部門對下屬事業(yè)單位工作開展不力、執(zhí)行力低下等問題通報批評2次及以上；（主管部門、市委組織部、市人事局）（二十九）未嚴(yán)格執(zhí)行保密和文件管理規(guī)定，導(dǎo)致文件、檔案、資料泄密、損毀或丟失的；（市保密局、市檔案局）（三十）單位違法建設(shè)，雖經(jīng)規(guī)劃行政主管部門依法制止仍不予糾正，造成不良社會影響的；（市規(guī)劃局、主管部門）（三十一）抽調(diào)人員派駐社區(qū)辦事處工作被抽調(diào)人員派駐社區(qū)辦事處工作領(lǐng)導(dǎo)小組批評2次及以上的（以派駐社區(qū)辦事處工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室簡報為準(zhǔn)）；（市委組織部、市人（六）單位作風(fēng)渙散，紀(jì)律松弛，服務(wù)質(zhì)量差，損害政府形象，群眾反映1次及以上并經(jīng)查屬實(shí)的；（市監(jiān)察局）（七）違規(guī)違法實(shí)施行政許可、行政處罰、行政征收、行政檢查或行政強(qiáng)制等行政行為1次及以上的；（市監(jiān)察局）（八）因行政不作為、亂作為、不文明執(zhí)法，導(dǎo)致管轄范圍內(nèi)出現(xiàn)問題，造成不良影響和后果2次及以上的；（市監(jiān)察局、市法制局）（九）因工作不盡責(zé)或重大失誤，引發(fā)群眾5人及以上赴京集體上訪1次，或10人及以上赴省集體上訪1次，或20人及以上來市集體上訪1年內(nèi)累計發(fā)生3批及以上，造成不良影響的；群眾反映有理的集體上訪事項，一年內(nèi)發(fā)生赴京3人及以上集體上訪累計達(dá)2批及以上，或同一信訪事件發(fā)生重訪的；或一年內(nèi)發(fā)生赴省3人及以上集體上訪累計達(dá)3批及以上，或同一信訪事件發(fā)生重訪的；或穩(wěn)控信訪案件一年內(nèi)發(fā)生赴京、赴省3人及以上集體上訪累計達(dá)3批次的；或進(jìn)入國家信訪局登記考核的3人及以上集體上訪1批或進(jìn)入省信訪局登記考核3人及以上集體上訪2批的（該項標(biāo)準(zhǔn)每年調(diào)整一次）；（市信訪局、主管部門）（十）因單項工作被省直廳局、市委、市政府或省級以上部門通報批評1次的；（市委辦公室、市政府辦公室、主管部門）（十一）發(fā)生一次性死亡1—2人安全責(zé)任事故的；（市安監(jiān)局、主管部門）（十二）因疏于管理，發(fā)生較輕生態(tài)破壞、環(huán)境污染事件的；（市環(huán)保局）（十三）因監(jiān)管不力，重大建設(shè)項目出現(xiàn)質(zhì)量問題，造