【正文】 表現(xiàn)為商品化市場(chǎng)化程度提高與糧食爭(zhēng)地的矛盾。商品化程度高的地方，糧食生產(chǎn)弱；商品化中等程度的地方，糧食自給；商品化低的地方，糧食主產(chǎn)。另一方面表現(xiàn)為工業(yè)化發(fā)達(dá)的區(qū)域原來(lái)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力棄農(nóng)從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)化不發(fā)達(dá)的區(qū)域農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力外出打工，糧田耕種不足現(xiàn)象嚴(yán)重。就近在工礦企業(yè)打工的人員，半工半農(nóng)，土地粗放經(jīng)營(yíng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件簡(jiǎn)陋。由于是山區(qū)丘陵地理?xiàng)l件的限制，農(nóng)業(yè)大都是手工勞動(dòng)，小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)，抗災(zāi)力弱靠天吃飯現(xiàn)象仍然存在，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低。農(nóng)村社會(huì)問(wèn)題：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，水、電、路、通訊基礎(chǔ)設(shè)施脆弱一遇災(zāi)害根本保障安全困難。農(nóng)村文化衛(wèi)生社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后。村莊建設(shè)缺乏規(guī)劃、人居環(huán)境有待治理。社會(huì)糾紛增多。如征地拆遷、環(huán)境污染、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)不能有效流轉(zhuǎn)等三、針對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村過(guò)程中困難的解決措施（一）農(nóng)民思想的依賴性和局限性的對(duì)策加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨員干部的帶頭作用新農(nóng)村建設(shè)是當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)我黨的一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。要完成這一任務(wù)，農(nóng)村基層組織和黨員干部就必須發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾努力完成。否則，黨的政策再好，沒(méi)有好的農(nóng)村帶頭人，農(nóng)村也根本不會(huì)有新的氣象。因此，首先要解決工作態(tài)度問(wèn)題，即想不想干事的問(wèn)題；然后解決工作能力的問(wèn)題，即能不能干事的問(wèn)題。解決辦法就是對(duì)基層黨組織加大教育培訓(xùn)力度，并形成長(zhǎng)期的教育培訓(xùn)機(jī)制。只有加大教育培訓(xùn)力度，才能不斷提高他們的政治素質(zhì)和執(zhí)政能力；只有加大教育培訓(xùn)力度，才能充分發(fā)揮基層黨組織在新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用，提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。楊鎮(zhèn)溝東村在建設(shè)文化廣場(chǎng)過(guò)程中黨員干部積極主動(dòng)參與，并采取黨員包戶的做法，入戶走訪，征求群眾意見(jiàn)、做好群眾工作，得到了村民理解、支持，有的村民主動(dòng)出工、出力，主動(dòng)捐贈(zèng)綠化樹(shù)苗，村容村貌大為改觀。要想早日實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)“二十字”目標(biāo)，農(nóng)村基層黨組織、黨員干部必須成為新農(nóng)村建設(shè)中的領(lǐng)軍人，摒棄懶惰和依賴思想，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新體制、新任務(wù)的要求，充分發(fā)揮先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)群眾、帶領(lǐng)群眾，自力更生，共建新農(nóng)村新農(nóng)村建設(shè)要科學(xué)規(guī)劃、合理布局在新農(nóng)村建設(shè)中，與廣大群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的一系列村容整潔工程引 人關(guān)注。最終要達(dá)到“五化”，即綠化、硬化、亮化、污水無(wú)害化、垃圾無(wú)害化，同時(shí)，實(shí)施“兩改”，即改水、改廁。特別是近年來(lái)，黨的政策、資金向農(nóng)村傾斜力度不斷加大，廣大農(nóng)村在建設(shè)中應(yīng)充分珍惜這一機(jī)遇，立足改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件，用足政策，用好資金。要轉(zhuǎn)變對(duì)新農(nóng)村建設(shè)就是大搞環(huán)境建設(shè)的模糊認(rèn)識(shí)，無(wú)論在時(shí)間上和空間上，應(yīng)遵循因時(shí)、因地制宜，因自身?xiàng)l件制宜的原則，科學(xué)規(guī)劃，合理布局。一方面不搞盲目、重復(fù)建設(shè)，始終奉行節(jié)約的原則，原有設(shè)施完好的或可以修補(bǔ)的，盡量不拆，粉刷一新完全可以。項(xiàng)目安排要科學(xué)，不違背客觀規(guī)律，應(yīng)該先改水后修路。工期安排要合理，應(yīng)該春季綠化，不在夏季綠化。另一方面，不搞政績(jī)工程。有些村恨不能一年就完成新農(nóng)村建設(shè)，出現(xiàn)趕工期、搶進(jìn)度現(xiàn)象，這種以建設(shè)速度換取政績(jī)的思想要不得。其三，搞設(shè)施建設(shè)要量力而行。一定要考慮自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不給農(nóng)民增加負(fù)擔(dān)。楊鎮(zhèn)地區(qū)跨子營(yíng)村結(jié)合本村實(shí)際，村內(nèi)主街原有水泥路面完好無(wú)損，他們將有限的資金用在打街坊路上，硬化了小胡同，家家戶戶出行不再走泥土路。在綠化階段，經(jīng)過(guò)黨員和村民代表討論，采取街道兩側(cè)栽種柿子樹(shù)的做法，誰(shuí)門(mén)前誰(shuí)管理、誰(shuí)受益。村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子因地制宜，量力而行，得到了群眾的認(rèn)可和支持。（二）農(nóng)村發(fā)展的落后和農(nóng)民意識(shí)的淡泊的對(duì)策新農(nóng)村建設(shè)就是要讓農(nóng)民增收，達(dá)到生活富裕的目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)就要全力發(fā)展生產(chǎn)，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況千方百計(jì)帶領(lǐng)農(nóng)民走出一條致富之路。一方面利用土地資源、政策資源優(yōu)勢(shì)，抓住北京舉辦奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)以及第七屆花卉博覽會(huì)的良好契機(jī)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)，在政策上給予農(nóng)民支持和引導(dǎo)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向觀光采摘、休閑旅游、加工配送方向發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；铈?zhèn)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，組織農(nóng)民舉辦節(jié)水灌溉、有機(jī)施肥、甘薯和西瓜種植技術(shù)培訓(xùn)，為農(nóng)民增收打下良好的基礎(chǔ)。目前，已舉辦農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到1650人。同時(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)民加大設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)力度，新建溫室220棟，大棚4230個(gè)，農(nóng)民平均每畝地增收近5000元。另一方面，千方百計(jì)加快農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐。楊鎮(zhèn)除了通過(guò)加大招商引資力度，解決農(nóng)民就業(yè)外，充分利用開(kāi)放村級(jí)圖書(shū)室、舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班等方式，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，為農(nóng)民提供就業(yè)致富的技能，加快農(nóng)民就業(yè)轉(zhuǎn)移。新農(nóng)村建設(shè)不但要抓好村容村貌建設(shè)，更重要的是盡快解決農(nóng)民增收緩慢的問(wèn)題，將新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展生產(chǎn)緊密結(jié)合起來(lái)。（三）、三農(nóng)”問(wèn)題的對(duì)策瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈條的關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。從農(nóng)業(yè)來(lái)講，它的有利條件明顯：農(nóng)產(chǎn)品總量大，綜合生產(chǎn)能力較強(qiáng)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。農(nóng)業(yè)科技覆蓋面大普及率高。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨于合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)形成一定的優(yōu)勢(shì)。農(nóng)業(yè)形成糧食、經(jīng)濟(jì)作物、飼料作物三元結(jié)構(gòu)。糧食優(yōu)質(zhì)稻米形成規(guī)模。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化通過(guò)大戶帶動(dòng)形成區(qū)域規(guī)模經(jīng)營(yíng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵在于規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)產(chǎn)品深加工及銷售。規(guī)模經(jīng)營(yíng)不一定要圈地，而是在尊重農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度即家庭承包、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制下有效組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大面積經(jīng)營(yíng)。如烤煙生產(chǎn)，近幾年沒(méi)有大的突破，是煙葉價(jià)格下降了？沒(méi)有。關(guān)鍵還是面積上不去。宜章縣大宗農(nóng)產(chǎn)品很多如玉米、紅薯等，現(xiàn)在只作為粗糧或粗飼料使用，粗加工只是把粗玉米碾成碎玉米，或小店蒸煮上市，深加工如制成玉米面系列食品沒(méi)有生產(chǎn)廠家，紅薯粉條加工也并不是大張其鼓。流通更談不上遠(yuǎn)銷。只有瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈條的關(guān)鍵環(huán)山西職業(yè)技術(shù)學(xué)院2009級(jí)機(jī)電一體化專業(yè)學(xué)期論文節(jié)開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，才能把農(nóng)民的傳統(tǒng)生產(chǎn)觀念轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的工業(yè)化的 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念，把一家一戶的生產(chǎn)納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條。最大限度的整合資源、提高效率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值。推行公權(quán)用于政策私財(cái)投入建設(shè)的觀念和制度。公權(quán)入股黨紀(jì)規(guī)章不允許，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)是一種干擾，用于公共事業(yè)卻是一種和諧。私財(cái)投入經(jīng)濟(jì)建設(shè)無(wú)疑對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)是一種支持。本地和外地國(guó)家工作人員，相對(duì)于貧困農(nóng)村的農(nóng)民來(lái)說(shuō)市場(chǎng)信息比較靈通、技術(shù)上有優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)上相對(duì)有余財(cái)。形成一種制度，調(diào)動(dòng)國(guó)家工作人員自覺(jué)地和老家鄉(xiāng)親或熟人建立一種正常的投資關(guān)系，積極支持扶持“三農(nóng)”建設(shè)項(xiàng)目，讓農(nóng)村建設(shè)出現(xiàn)更多的亮點(diǎn)。發(fā)展集旅游、生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化、社會(huì)功能為一體的新型農(nóng)業(yè)。宜章莽山現(xiàn)已形成旅游品牌。如果圍繞莽山旅游建立莽山旅游農(nóng)業(yè)生態(tài)圈，可以覆蓋到天塘、一六等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。就莽山旅游本身來(lái)說(shuō)旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)品有莽山“四件寶”，借莽山旅游品牌提升了莽山“四件寶”的知名度，反過(guò)來(lái)莽山“四件寶”的暢銷又宣傳了莽山旅游品牌文化?；谶@一思考，規(guī)劃建設(shè)莽山旅游農(nóng)業(yè)生態(tài)圈，同時(shí)可以打造圈內(nèi)新型農(nóng)村。樹(shù)立品牌意識(shí)，建設(shè)“綠色流通渠道”。隨著人民生活水平的提高，從追求數(shù)量適應(yīng)人口眾多的國(guó)情，到追求質(zhì)量適應(yīng)人民小康生活的社會(huì)需求，樹(shù)立品牌意識(shí)，發(fā)展質(zhì)量型產(chǎn)品變得更為重要。如無(wú)害蔬菜、特色產(chǎn)品等。要發(fā)展這些商品，就必須培育產(chǎn)品“點(diǎn)線、點(diǎn)塊、點(diǎn)網(wǎng)”縱橫及立體式流通渠道，主要通過(guò)本地或異地搞小店樣品基地建設(shè)。以展銷樣品形式打品牌出商標(biāo)，進(jìn)而帶動(dòng)基地建設(shè)，造就農(nóng)村強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)支撐。嚴(yán)格遵守村民自治法選舉直選出強(qiáng)有力的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，同時(shí)在村班子的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)村理事會(huì)、協(xié)會(huì)等民事、經(jīng)濟(jì)組織發(fā)揮作用，更好地為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。按照農(nóng)村民主政治建設(shè)的要求，積極宣傳組織好在外務(wù)工多年，有相當(dāng)?shù)奈幕剑瑥氖陆?jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)有一定的原始積累，年富力強(qiáng)有號(hào)召力帶動(dòng)力的農(nóng)民參選村級(jí)負(fù)責(zé)人，通過(guò)村民自選，夯實(shí)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。有了好的班子及身體力行黔移默化的影響，農(nóng)民的生產(chǎn)生活觀念才會(huì)得到大的改變，打造新農(nóng)村就有了觀念和行動(dòng)基礎(chǔ)。打造學(xué)習(xí)型社會(huì)氛圍，著力提高農(nóng)民素質(zhì)，推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)生活方式新的轉(zhuǎn)變。新的生產(chǎn)生活方式，需要新的觀念、新的技術(shù)、新的組織制度支撐。這些支撐的取得，要靠學(xué)習(xí)實(shí)踐再學(xué)習(xí)實(shí)踐。在農(nóng)村，可以依托就近小學(xué)或中學(xué)場(chǎng)地在學(xué)生暑假或寒假間隙期，舉辦農(nóng)民培訓(xùn)班，或進(jìn)行基地建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)辦學(xué)，或在村自選班子的領(lǐng)導(dǎo)下農(nóng)民自覺(jué)自愿出資請(qǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人現(xiàn)場(chǎng)授課、異地學(xué)習(xí)等多種學(xué)習(xí)形式，打造學(xué)習(xí)型社會(huì)氛圍，著力提高農(nóng)民素質(zhì)，推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)生活方式新的轉(zhuǎn)變。四、結(jié)論建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略思想對(duì)解決三農(nóng)問(wèn)題具有重要作用，但是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)艱巨繁重的長(zhǎng)期任務(wù)，也是我國(guó)發(fā)展史上一件具有偉大歷史意義的事情。就整個(gè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)來(lái)說(shuō)，只要全黨同志和全國(guó)人民團(tuán)結(jié)一心，堅(jiān)持不懈的奮斗，不斷取得扎扎實(shí)實(shí)的成效，我們一定能夠使社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)正真成為惠及廣大人民群眾的民心工程。參考文獻(xiàn)一、中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)[R].2006年中央一號(hào)文件二、《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見(jiàn)》2006年三、陸學(xué)藝《當(dāng)前農(nóng)村形勢(shì)和新農(nóng)村建設(shè)的幾個(gè)問(wèn)題》2006年四、[J]．農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2008，(5)：910．五、張振明等．建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村 ［Ｍ］ ．北京： 人民出版社，２００６．２六、[J].，第五篇：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策提綱院系：化學(xué)化工學(xué)院專業(yè)班級(jí)：化學(xué)（1）班學(xué)號(hào)：20115051111姓名：劉新河新農(nóng)村建設(shè)存在的問(wèn)題是諸多方面的。例如：村莊規(guī)劃不夠全面科學(xué)，不能發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用?；鶎痈刹繉?duì)新農(nóng)村建設(shè)存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。農(nóng)民的主導(dǎo)作用不強(qiáng)，存在政府包辦的現(xiàn)象。解決這些問(wèn)題應(yīng)采取和諧的處理方法，以服務(wù)人民為根本要領(lǐng)。逐步推動(dòng)新農(nóng)村的快速發(fā)展，建設(shè)出和諧小康的新農(nóng)村。下面分條介紹社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策。（一）生產(chǎn)發(fā)展方面農(nóng)民的主體意識(shí)不到位。普遍認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是各級(jí)政府和黨員干部的事，爭(zhēng)取政府下?lián)苜Y金踴躍，自己出資參與建設(shè)積極性不高。對(duì)策：多做群眾的思想工作，分析新農(nóng)村的利弊，號(hào)召人民群眾積極參與進(jìn)來(lái)。（二）組織領(lǐng)導(dǎo)方面領(lǐng)導(dǎo)力量不到位，職責(zé)不明。各單位、部門(mén)在支農(nóng)工作中存在不協(xié)調(diào)不一致的情況，基層領(lǐng)導(dǎo)和干部對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的具體目標(biāo)、思路不明確，對(duì)建設(shè)突破口、建設(shè)重點(diǎn)把握不準(zhǔn)。對(duì)策：建立聯(lián)系制和結(jié)幫制。建立縣領(lǐng)導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)制度和縣直各部門(mén)結(jié)對(duì)共建制度，幫助解決新農(nóng)村建設(shè)中的有關(guān)問(wèn)題。定期召開(kāi)新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，推動(dòng)這項(xiàng)工作有序開(kāi)展。建立新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)考核機(jī)制，列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，確保新農(nóng)村建設(shè)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。（三）教育方面和醫(yī)療衛(wèi)生方面資源分布不合理。教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，年輕的、素質(zhì)較高的教師都趨于向城鎮(zhèn)方向流轉(zhuǎn)，留下部分年齡老化的原農(nóng)村民師轉(zhuǎn)編教師，導(dǎo)致知識(shí)老化，學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理。目前按師生比定編的制度嚴(yán)重阻礙了教師隊(duì)伍新鮮血液的補(bǔ)充。醫(yī)療衛(wèi)生資源布局不合理。醫(yī)療服務(wù)資源80%集中在城區(qū)；高新技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備、優(yōu)秀人才基本集中在城市，農(nóng)民患病在當(dāng)?shù)仉y以得到有效治療，農(nóng)民到外地、到大醫(yī)院就診困難倍增，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)加重，也加劇了城市大醫(yī)院優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供求緊張的局面。對(duì)策：實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教師醫(yī)師雙向交流。城市教師和醫(yī)師晉升中、高級(jí)職稱之前必須到農(nóng)村支教、支醫(yī)一年，支教、支醫(yī)人員編制不轉(zhuǎn)，工資福利不變。定期選派農(nóng)村中青年教師和醫(yī)師到城市學(xué)校和醫(yī)院培訓(xùn)提高，農(nóng)村教師、醫(yī)生到城市學(xué)校、醫(yī)院跟班學(xué)習(xí)期滿回原單位工作。教師、醫(yī)師雙向交流所需經(jīng)費(fèi)由市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)協(xié)商解決。改革農(nóng)村教師以往按師生比定編的辦法，改由按班級(jí)數(shù)配備教師，適當(dāng)增加農(nóng)村教師編制，及時(shí)補(bǔ)充年輕教師，解決當(dāng)前農(nóng)村學(xué)校普遍存在的教師年齡偏大、知識(shí)老化的問(wèn)題。開(kāi)展城市與農(nóng)村學(xué)校醫(yī)院結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，在技術(shù)上物質(zhì)上對(duì)農(nóng)村學(xué)校和醫(yī)院進(jìn)行扶植，提升農(nóng)村教育和醫(yī)療水平。