【正文】 表現(xiàn)為商品化市場化程度提高與糧食爭地的矛盾。商品化程度高的地方，糧食生產(chǎn)弱；商品化中等程度的地方，糧食自給；商品化低的地方，糧食主產(chǎn)。另一方面表現(xiàn)為工業(yè)化發(fā)達的區(qū)域原來的農(nóng)業(yè)勞動力棄農(nóng)從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)化不發(fā)達的區(qū)域農(nóng)業(yè)勞動力外出打工，糧田耕種不足現(xiàn)象嚴重。就近在工礦企業(yè)打工的人員，半工半農(nóng)，土地粗放經(jīng)營。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件簡陋。由于是山區(qū)丘陵地理條件的限制，農(nóng)業(yè)大都是手工勞動，小規(guī)模分散經(jīng)營，抗災(zāi)力弱靠天吃飯現(xiàn)象仍然存在，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低。農(nóng)村社會問題：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，水、電、路、通訊基礎(chǔ)設(shè)施脆弱一遇災(zāi)害根本保障安全困難。農(nóng)村文化衛(wèi)生社會保障等社會事業(yè)發(fā)展滯后。村莊建設(shè)缺乏規(guī)劃、人居環(huán)境有待治理。社會糾紛增多。如征地拆遷、環(huán)境污染、土地經(jīng)營權(quán)不能有效流轉(zhuǎn)等三、針對建設(shè)社會主義新農(nóng)村過程中困難的解決措施（一）農(nóng)民思想的依賴性和局限性的對策加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨員干部的帶頭作用新農(nóng)村建設(shè)是當(dāng)前乃至今后一個時期內(nèi)我黨的一項長期而艱巨的任務(wù)。要完成這一任務(wù)，農(nóng)村基層組織和黨員干部就必須發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，團結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾努力完成。否則，黨的政策再好，沒有好的農(nóng)村帶頭人，農(nóng)村也根本不會有新的氣象。因此，首先要解決工作態(tài)度問題，即想不想干事的問題；然后解決工作能力的問題，即能不能干事的問題。解決辦法就是對基層黨組織加大教育培訓(xùn)力度，并形成長期的教育培訓(xùn)機制。只有加大教育培訓(xùn)力度，才能不斷提高他們的政治素質(zhì)和執(zhí)政能力；只有加大教育培訓(xùn)力度，才能充分發(fā)揮基層黨組織在新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用，提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。楊鎮(zhèn)溝東村在建設(shè)文化廣場過程中黨員干部積極主動參與，并采取黨員包戶的做法，入戶走訪，征求群眾意見、做好群眾工作，得到了村民理解、支持，有的村民主動出工、出力，主動捐贈綠化樹苗，村容村貌大為改觀。要想早日實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)“二十字”目標，農(nóng)村基層黨組織、黨員干部必須成為新農(nóng)村建設(shè)中的領(lǐng)軍人，摒棄懶惰和依賴思想，主動適應(yīng)新形勢、新體制、新任務(wù)的要求，充分發(fā)揮先鋒模范作用，團結(jié)群眾、帶領(lǐng)群眾，自力更生，共建新農(nóng)村新農(nóng)村建設(shè)要科學(xué)規(guī)劃、合理布局在新農(nóng)村建設(shè)中，與廣大群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的一系列村容整潔工程引 人關(guān)注。最終要達到“五化”，即綠化、硬化、亮化、污水無害化、垃圾無害化，同時，實施“兩改”，即改水、改廁。特別是近年來，黨的政策、資金向農(nóng)村傾斜力度不斷加大，廣大農(nóng)村在建設(shè)中應(yīng)充分珍惜這一機遇，立足改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件，用足政策，用好資金。要轉(zhuǎn)變對新農(nóng)村建設(shè)就是大搞環(huán)境建設(shè)的模糊認識，無論在時間上和空間上，應(yīng)遵循因時、因地制宜，因自身條件制宜的原則，科學(xué)規(guī)劃，合理布局。一方面不搞盲目、重復(fù)建設(shè)，始終奉行節(jié)約的原則，原有設(shè)施完好的或可以修補的，盡量不拆，粉刷一新完全可以。項目安排要科學(xué)，不違背客觀規(guī)律，應(yīng)該先改水后修路。工期安排要合理，應(yīng)該春季綠化，不在夏季綠化。另一方面，不搞政績工程。有些村恨不能一年就完成新農(nóng)村建設(shè)，出現(xiàn)趕工期、搶進度現(xiàn)象，這種以建設(shè)速度換取政績的思想要不得。其三，搞設(shè)施建設(shè)要量力而行。一定要考慮自身經(jīng)濟實力，不給農(nóng)民增加負擔(dān)。楊鎮(zhèn)地區(qū)跨子營村結(jié)合本村實際，村內(nèi)主街原有水泥路面完好無損，他們將有限的資金用在打街坊路上，硬化了小胡同，家家戶戶出行不再走泥土路。在綠化階段，經(jīng)過黨員和村民代表討論，采取街道兩側(cè)栽種柿子樹的做法，誰門前誰管理、誰受益。村級領(lǐng)導(dǎo)班子因地制宜，量力而行，得到了群眾的認可和支持。（二）農(nóng)村發(fā)展的落后和農(nóng)民意識的淡泊的對策新農(nóng)村建設(shè)就是要讓農(nóng)民增收，達到生活富裕的目標。要實現(xiàn)這一目標就要全力發(fā)展生產(chǎn)，根據(jù)本地區(qū)實際情況千方百計帶領(lǐng)農(nóng)民走出一條致富之路。一方面利用土地資源、政策資源優(yōu)勢，抓住北京舉辦奧運會、殘奧會以及第七屆花卉博覽會的良好契機，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)，在政策上給予農(nóng)民支持和引導(dǎo)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向觀光采摘、休閑旅游、加工配送方向發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?。楊鎮(zhèn)根據(jù)本地區(qū)的實際情況，組織農(nóng)民舉辦節(jié)水灌溉、有機施肥、甘薯和西瓜種植技術(shù)培訓(xùn)，為農(nóng)民增收打下良好的基礎(chǔ)。目前，已舉辦農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)人數(shù)達到1650人。同時，鼓勵農(nóng)民加大設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)力度，新建溫室220棟，大棚4230個，農(nóng)民平均每畝地增收近5000元。另一方面，千方百計加快農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐。楊鎮(zhèn)除了通過加大招商引資力度，解決農(nóng)民就業(yè)外，充分利用開放村級圖書室、舉辦實用技術(shù)培訓(xùn)班等方式，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，為農(nóng)民提供就業(yè)致富的技能，加快農(nóng)民就業(yè)轉(zhuǎn)移。新農(nóng)村建設(shè)不但要抓好村容村貌建設(shè)，更重要的是盡快解決農(nóng)民增收緩慢的問題，將新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展生產(chǎn)緊密結(jié)合起來。（三）、三農(nóng)”問題的對策瞄準產(chǎn)業(yè)鏈條的關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。從農(nóng)業(yè)來講，它的有利條件明顯：農(nóng)產(chǎn)品總量大，綜合生產(chǎn)能力較強。生產(chǎn)經(jīng)營管理有傳統(tǒng)優(yōu)勢。農(nóng)業(yè)科技覆蓋面大普及率高。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)趨于合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營形成一定的優(yōu)勢。農(nóng)業(yè)形成糧食、經(jīng)濟作物、飼料作物三元結(jié)構(gòu)。糧食優(yōu)質(zhì)稻米形成規(guī)模。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化通過大戶帶動形成區(qū)域規(guī)模經(jīng)營。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵在于規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)產(chǎn)品深加工及銷售。規(guī)模經(jīng)營不一定要圈地，而是在尊重農(nóng)村基本經(jīng)營制度即家庭承包、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制下有效組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大面積經(jīng)營。如烤煙生產(chǎn)，近幾年沒有大的突破，是煙葉價格下降了？沒有。關(guān)鍵還是面積上不去。宜章縣大宗農(nóng)產(chǎn)品很多如玉米、紅薯等，現(xiàn)在只作為粗糧或粗飼料使用，粗加工只是把粗玉米碾成碎玉米，或小店蒸煮上市，深加工如制成玉米面系列食品沒有生產(chǎn)廠家，紅薯粉條加工也并不是大張其鼓。流通更談不上遠銷。只有瞄準產(chǎn)業(yè)鏈條的關(guān)鍵環(huán)山西職業(yè)技術(shù)學(xué)院2009級機電一體化專業(yè)學(xué)期論文節(jié)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，才能把農(nóng)民的傳統(tǒng)生產(chǎn)觀念轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代經(jīng)濟大循環(huán)的工業(yè)化的 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念，把一家一戶的生產(chǎn)納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條。最大限度的整合資源、提高效率，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值。推行公權(quán)用于政策私財投入建設(shè)的觀念和制度。公權(quán)入股黨紀規(guī)章不允許，對市場經(jīng)濟秩序和市場公平競爭是一種干擾，用于公共事業(yè)卻是一種和諧。私財投入經(jīng)濟建設(shè)無疑對經(jīng)濟社會是一種支持。本地和外地國家工作人員，相對于貧困農(nóng)村的農(nóng)民來說市場信息比較靈通、技術(shù)上有優(yōu)勢，經(jīng)濟上相對有余財。形成一種制度，調(diào)動國家工作人員自覺地和老家鄉(xiāng)親或熟人建立一種正常的投資關(guān)系，積極支持扶持“三農(nóng)”建設(shè)項目，讓農(nóng)村建設(shè)出現(xiàn)更多的亮點。發(fā)展集旅游、生產(chǎn)、經(jīng)濟、生態(tài)、文化、社會功能為一體的新型農(nóng)業(yè)。宜章莽山現(xiàn)已形成旅游品牌。如果圍繞莽山旅游建立莽山旅游農(nóng)業(yè)生態(tài)圈，可以覆蓋到天塘、一六等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。就莽山旅游本身來說旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)品有莽山“四件寶”，借莽山旅游品牌提升了莽山“四件寶”的知名度，反過來莽山“四件寶”的暢銷又宣傳了莽山旅游品牌文化。基于這一思考，規(guī)劃建設(shè)莽山旅游農(nóng)業(yè)生態(tài)圈，同時可以打造圈內(nèi)新型農(nóng)村。樹立品牌意識，建設(shè)“綠色流通渠道”。隨著人民生活水平的提高，從追求數(shù)量適應(yīng)人口眾多的國情，到追求質(zhì)量適應(yīng)人民小康生活的社會需求，樹立品牌意識，發(fā)展質(zhì)量型產(chǎn)品變得更為重要。如無害蔬菜、特色產(chǎn)品等。要發(fā)展這些商品，就必須培育產(chǎn)品“點線、點塊、點網(wǎng)”縱橫及立體式流通渠道，主要通過本地或異地搞小店樣品基地建設(shè)。以展銷樣品形式打品牌出商標，進而帶動基地建設(shè)，造就農(nóng)村強勢產(chǎn)業(yè)支撐。嚴格遵守村民自治法選舉直選出強有力的村級領(lǐng)導(dǎo)班子，同時在村班子的領(lǐng)導(dǎo)下，對村理事會、協(xié)會等民事、經(jīng)濟組織發(fā)揮作用，更好地為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。按照農(nóng)村民主政治建設(shè)的要求，積極宣傳組織好在外務(wù)工多年，有相當(dāng)?shù)奈幕?，從事?jīng)濟社會建設(shè)有一定的原始積累，年富力強有號召力帶動力的農(nóng)民參選村級負責(zé)人，通過村民自選，夯實村級領(lǐng)導(dǎo)班子。有了好的班子及身體力行黔移默化的影響，農(nóng)民的生產(chǎn)生活觀念才會得到大的改變，打造新農(nóng)村就有了觀念和行動基礎(chǔ)。打造學(xué)習(xí)型社會氛圍，著力提高農(nóng)民素質(zhì)，推動農(nóng)村生產(chǎn)生活方式新的轉(zhuǎn)變。新的生產(chǎn)生活方式，需要新的觀念、新的技術(shù)、新的組織制度支撐。這些支撐的取得，要靠學(xué)習(xí)實踐再學(xué)習(xí)實踐。在農(nóng)村，可以依托就近小學(xué)或中學(xué)場地在學(xué)生暑假或寒假間隙期，舉辦農(nóng)民培訓(xùn)班，或進行基地建設(shè)現(xiàn)場辦學(xué)，或在村自選班子的領(lǐng)導(dǎo)下農(nóng)民自覺自愿出資請產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人現(xiàn)場授課、異地學(xué)習(xí)等多種學(xué)習(xí)形式，打造學(xué)習(xí)型社會氛圍，著力提高農(nóng)民素質(zhì)，推動農(nóng)村生產(chǎn)生活方式新的轉(zhuǎn)變。四、結(jié)論建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略思想對解決三農(nóng)問題具有重要作用，但是建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項艱巨繁重的長期任務(wù)，也是我國發(fā)展史上一件具有偉大歷史意義的事情。就整個社會主義新農(nóng)村建設(shè)來說，只要全黨同志和全國人民團結(jié)一心，堅持不懈的奮斗，不斷取得扎扎實實的成效，我們一定能夠使社會主義新農(nóng)村建設(shè)正真成為惠及廣大人民群眾的民心工程。參考文獻一、中共中央國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見[R].2006年中央一號文件二、《國家發(fā)展改革委關(guān)于加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》2006年三、陸學(xué)藝《當(dāng)前農(nóng)村形勢和新農(nóng)村建設(shè)的幾個問題》2006年四、[J]．農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，2008，(5)：910．五、張振明等．建設(shè)社會主義新農(nóng)村 ［Ｍ］ ．北京： 人民出版社，２００６．２六、[J].，第五篇：社會主義新農(nóng)村建設(shè)存在的問題及對策社會主義新農(nóng)村建設(shè)存在的問題及對策提綱院系：化學(xué)化工學(xué)院專業(yè)班級：化學(xué)（1）班學(xué)號：20115051111姓名：劉新河新農(nóng)村建設(shè)存在的問題是諸多方面的。例如：村莊規(guī)劃不夠全面科學(xué)，不能發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。基層干部對新農(nóng)村建設(shè)存在認識上的誤區(qū)。農(nóng)民的主導(dǎo)作用不強，存在政府包辦的現(xiàn)象。解決這些問題應(yīng)采取和諧的處理方法，以服務(wù)人民為根本要領(lǐng)。逐步推動新農(nóng)村的快速發(fā)展，建設(shè)出和諧小康的新農(nóng)村。下面分條介紹社會主義新農(nóng)村建設(shè)存在的問題及對策。（一）生產(chǎn)發(fā)展方面農(nóng)民的主體意識不到位。普遍認為新農(nóng)村建設(shè)是各級政府和黨員干部的事，爭取政府下?lián)苜Y金踴躍，自己出資參與建設(shè)積極性不高。對策：多做群眾的思想工作，分析新農(nóng)村的利弊，號召人民群眾積極參與進來。（二）組織領(lǐng)導(dǎo)方面領(lǐng)導(dǎo)力量不到位，職責(zé)不明。各單位、部門在支農(nóng)工作中存在不協(xié)調(diào)不一致的情況，基層領(lǐng)導(dǎo)和干部對新農(nóng)村建設(shè)的具體目標、思路不明確，對建設(shè)突破口、建設(shè)重點把握不準。對策：建立聯(lián)系制和結(jié)幫制。建立縣領(lǐng)導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系點制度和縣直各部門結(jié)對共建制度，幫助解決新農(nóng)村建設(shè)中的有關(guān)問題。定期召開新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場推進會，總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型，推動這項工作有序開展。建立新農(nóng)村建設(shè)目標考核機制，列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門目標責(zé)任考核的重要內(nèi)容，確保新農(nóng)村建設(shè)工作取得實實在在的成效。（三）教育方面和醫(yī)療衛(wèi)生方面資源分布不合理。教師隊伍不穩(wěn)定，年輕的、素質(zhì)較高的教師都趨于向城鎮(zhèn)方向流轉(zhuǎn)，留下部分年齡老化的原農(nóng)村民師轉(zhuǎn)編教師，導(dǎo)致知識老化，學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理。目前按師生比定編的制度嚴重阻礙了教師隊伍新鮮血液的補充。醫(yī)療衛(wèi)生資源布局不合理。醫(yī)療服務(wù)資源80%集中在城區(qū)；高新技術(shù)、先進設(shè)備、優(yōu)秀人才基本集中在城市，農(nóng)民患病在當(dāng)?shù)仉y以得到有效治療，農(nóng)民到外地、到大醫(yī)院就診困難倍增，經(jīng)濟負擔(dān)加重，也加劇了城市大醫(yī)院優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供求緊張的局面。對策：實現(xiàn)城鄉(xiāng)教師醫(yī)師雙向交流。城市教師和醫(yī)師晉升中、高級職稱之前必須到農(nóng)村支教、支醫(yī)一年，支教、支醫(yī)人員編制不轉(zhuǎn)，工資福利不變。定期選派農(nóng)村中青年教師和醫(yī)師到城市學(xué)校和醫(yī)院培訓(xùn)提高，農(nóng)村教師、醫(yī)生到城市學(xué)校、醫(yī)院跟班學(xué)習(xí)期滿回原單位工作。教師、醫(yī)師雙向交流所需經(jīng)費由市、縣、鄉(xiāng)三級協(xié)商解決。改革農(nóng)村教師以往按師生比定編的辦法，改由按班級數(shù)配備教師，適當(dāng)增加農(nóng)村教師編制，及時補充年輕教師，解決當(dāng)前農(nóng)村學(xué)校普遍存在的教師年齡偏大、知識老化的問題。開展城市與農(nóng)村學(xué)校醫(yī)院結(jié)對幫扶活動，在技術(shù)上物質(zhì)上對農(nóng)村學(xué)校和醫(yī)院進行扶植，提升農(nóng)村教育和醫(yī)療水平。