【正文】 視，對(duì)一些極為嚴(yán)重的傾向性問(wèn)題甚至十分忽視。例如，對(duì)于居民收入距問(wèn)題和貧困問(wèn)題，長(zhǎng)期以來(lái)理論界和黨委、政府只對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距和農(nóng)村貧困問(wèn)題予以較多關(guān)注，對(duì)城市居民間的收入差距和貧困問(wèn)題則重視不夠，實(shí)際上，城市居民收入分配差距和貧困問(wèn)題仍然十分突出，有時(shí)甚至超過(guò)了城鄉(xiāng)差距的程度，部分城鎮(zhèn)居民的生活處于極度貧困狀態(tài)，看不起病、上不起學(xué)、死不起人的現(xiàn)象，在城鎮(zhèn)居民中同樣存在。如果過(guò)于傾向“以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”，而忽視農(nóng)村的自我發(fā)展和對(duì)城市、工業(yè)的促進(jìn)作用，忽視城市突出問(wèn)題的解決，必然由一個(gè)極端走向另一個(gè)極端，形成新的城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。（五）缺少對(duì)調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性的有效措施，太過(guò)強(qiáng)調(diào)對(duì)農(nóng)民權(quán)益的保護(hù)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須注意保護(hù)農(nóng)民利益，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，只有把農(nóng)民組織起來(lái)，激發(fā)出農(nóng)民建設(shè)家園的熱情，才能使新農(nóng)村建設(shè)獲得強(qiáng)大的內(nèi)在動(dòng)力。黨的十六大以來(lái)，我國(guó)在保護(hù)農(nóng)民利益和向農(nóng)民讓利方面制定了一系列政策，如取消農(nóng)民的義務(wù)工、取消農(nóng)業(yè)稅以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，對(duì)種糧農(nóng)民給予補(bǔ)貼以增加農(nóng)民收入，對(duì)農(nóng)民從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所必須的生產(chǎn)資料如農(nóng)機(jī)具、良種等予以補(bǔ)貼或限制化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料價(jià)格，規(guī)定了征地補(bǔ)償?shù)淖畹蜆?biāo)準(zhǔn)和失地農(nóng)民保障措施，等等。這些政策的實(shí)施，使農(nóng)民權(quán)益得到保障，受到了農(nóng)民的歡迎和支持。然而，由于在宣傳和政策導(dǎo)向上，過(guò)于強(qiáng)調(diào)保護(hù)農(nóng)民權(quán)益不受侵害，而使農(nóng)民對(duì)應(yīng)盡的義務(wù)缺少責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步削弱了農(nóng)民的集體責(zé)任感，對(duì)集體事業(yè)、公益事業(yè)漠不關(guān)心，對(duì)應(yīng)由鄉(xiāng)村集體組織承擔(dān)的責(zé)任，拒絕履行相應(yīng)義務(wù)。實(shí)行取消義務(wù)工、取消農(nóng)業(yè)稅政策以來(lái)，農(nóng)民的自我意識(shí)增強(qiáng)了，鄉(xiāng)村組織的號(hào)召力減弱，農(nóng)民與鄉(xiāng)村組織的聯(lián)系更加松散。一些地區(qū)的農(nóng)民，為了眼前利益、局部利益，置法律法規(guī)和政策于不顧，在修路、修橋、征地、拆遷等涉及農(nóng)村發(fā)展的重大事項(xiàng)上，或者向鄉(xiāng)村組織提出無(wú)理要求，或者設(shè)置障礙進(jìn)行阻撓。一旦出現(xiàn)農(nóng)民上訪情況，無(wú)論農(nóng)民正確與否，縣鄉(xiāng)黨政組織和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部都要因此而受到責(zé)罰，增加了縣鄉(xiāng)干部的工作難度。特別是對(duì)農(nóng)民與鄉(xiāng)村組織之間因土地承包、征占地補(bǔ)償、稅費(fèi)收繳等事項(xiàng)而產(chǎn)生的債務(wù)問(wèn)題，各級(jí)組織因害怕觸動(dòng)“侵犯農(nóng)民權(quán)益”這個(gè)“高壓線”，或者拖延處理，或者只顧及農(nóng)民而損害其他債權(quán)人的利益，由此產(chǎn)生農(nóng)村新的矛盾和不穩(wěn)定因素，既難以體現(xiàn)法律的公平性、公正性，也難以對(duì)調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性發(fā)揮作用。因此，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，在保護(hù)農(nóng)民權(quán)益的同時(shí)，還必須堅(jiān)持從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，使農(nóng)民承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)和責(zé)任，既享受權(quán)益，也履行義務(wù)，不僅用激勵(lì)措施調(diào)動(dòng)其積極性，還要用約束性手段解決農(nóng)民自身與新農(nóng)村建設(shè)需要不適應(yīng)的問(wèn)題。（六）過(guò)分重視典型的帶動(dòng)模式，導(dǎo)致產(chǎn)生形式主義和形成勞民傷財(cái)?shù)摹罢?jī)工程”。中央做出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的具體部署之后，極大地調(diào)動(dòng)了各地建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的熱情。一些地區(qū)特別是“三農(nóng)”問(wèn)題比較突出的省市縣，緊緊抓住這一戰(zhàn)略時(shí)機(jī)，對(duì)本地新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行具體安排。然而，由于各地對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的理解不同，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的安排也形式多樣，確定的新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，距離“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的要求，還有很大差距。在如何推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)上，各地堅(jiān)持了“試點(diǎn)先行、典型帶動(dòng)”的原則，在一些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，并規(guī)定了試點(diǎn)的具體標(biāo)準(zhǔn)，力圖通過(guò)試點(diǎn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。從已經(jīng)開始進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)的地區(qū)來(lái)看，這些試點(diǎn)工作都不同程度地或者出現(xiàn)了形式主義的問(wèn)題，或者是即使成功，也不具有推廣價(jià)值。主要有兩個(gè)問(wèn)題：一是過(guò)于注重形式，偏離本質(zhì)要求。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)發(fā)展的方方面面，“生產(chǎn)發(fā)展”和“生活富?！笔歉緲?biāo)志，而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須經(jīng)歷一個(gè)較長(zhǎng)的歷史過(guò)程，并采取綜合性措施，不能也不可能通過(guò)試點(diǎn)而在短期內(nèi)迅速取得成效。一些試點(diǎn)鄉(xiāng)村脫離這些本質(zhì)要求于不顧，而在“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”這些容易看得到成果的地方下功夫，把新農(nóng)村建設(shè)，簡(jiǎn)單化為刷新一些標(biāo)語(yǔ)，提出一些口號(hào)，新蓋一些院落，新上一些設(shè)施，新修一些道路，等等，為了強(qiáng)調(diào)感觀效果，脫離農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)民的承受能力，強(qiáng)制要求農(nóng)民翻新墻院、栽花種草、整修村屯道路，重視改善外觀形象，而忽視改善農(nóng)民生活的需要，形成一批勞民傷財(cái)?shù)摹罢?jī)工程”。二是試點(diǎn)成效以集中投入為前提，試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)難以推廣。凡進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)的地區(qū)，都不僅是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較好的鄉(xiāng)村，而且，省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)黨政組織都集中財(cái)力予以投入和保障，對(duì)一些重大問(wèn)題予以政策的特殊支持，依靠這些投入和政策支持建立起諸如“小康村”等新農(nóng)村典型，不能也不可能全面推廣，因而，失去了新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)的典型帶動(dòng)意義。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是黨的十六屆五中全會(huì)提出的，是黨中央準(zhǔn)確把握當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展面臨新的形勢(shì)而做出的重大決策，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題一系列重要舉措的集成，也是今后一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的方向和目標(biāo)。在建設(shè)過(guò)程，不免會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的問(wèn)題。關(guān)鍵是要充分組織這些問(wèn)題，重要的是如何解決這些問(wèn)題。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要有科學(xué)認(rèn)識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有科學(xué)認(rèn)識(shí)，就會(huì)誤導(dǎo)我們的群眾，就會(huì)使新農(nóng)村建設(shè)出現(xiàn)各種偏差。筆者認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)要把人的培養(yǎng)與建設(shè)放在首位，要加大宣傳教育，特別是提高黨員干部的科學(xué)認(rèn)識(shí)，要充分發(fā)揮群眾的主體作用，要加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織的建設(shè)，提高基層黨員干部素質(zhì)；新農(nóng)村建設(shè)要科學(xué)規(guī)劃，沒(méi)有科學(xué)規(guī)劃堅(jiān)決不建設(shè)，不求短效，注重千載，要充分保護(hù)環(huán)境，合理保護(hù)人類賴以生存的有限資源，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，充分考慮子孫后代的生存環(huán)境；新農(nóng)村建設(shè)要在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，保持精神文明同步發(fā)展，在廣大農(nóng)村要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的載體，盡可能保持農(nóng)村原生態(tài)，不要過(guò)多發(fā)展污染大的工業(yè)企業(yè)，要豐富農(nóng)民的文化娛樂(lè)生活，使廣大農(nóng)民在享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)生活的同時(shí)感受到精神生活的快樂(lè)。我們的領(lǐng)導(dǎo)不要過(guò)于強(qiáng)調(diào)新農(nóng)村建設(shè)的緊迫性，欲速則不達(dá)。新農(nóng)村要將道路交通網(wǎng)、供排水網(wǎng)、電力輸送網(wǎng)、信息傳輸網(wǎng)、新型能源等科學(xué)實(shí)施；要將民主管理深入人心，要資金和技術(shù)的大量投入，道路漫長(zhǎng)而遙遠(yuǎn)。所謂好事多謀，切忌將農(nóng)村變成新的城市，記住要保護(hù)農(nóng)村原生態(tài)環(huán)境。第五篇：如何解決新農(nóng)村建設(shè)中存在的法治問(wèn)題如何解決新農(nóng)村建設(shè)中存在的法治問(wèn)題要更好地服從服務(wù)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一偉大實(shí)踐，就必須牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義法治理念，堅(jiān)持“以人為本”，把切入點(diǎn)放在化消極因素為積極因素上，把著力點(diǎn)放在保證全體社會(huì)成員平等地享受法律保護(hù)上，把落腳點(diǎn)放在不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感上，全面發(fā)揮維護(hù)國(guó)家安全、化解矛盾糾紛、打擊預(yù)防犯罪、管理社會(huì)秩序、維護(hù)公平正義、服務(wù)改革發(fā)展的職能，緊緊圍繞農(nóng)村平安創(chuàng)建工作目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面：