【正文】 落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、矛盾糾紛排查調(diào)處等制度，實現(xiàn)矛盾糾紛源頭預(yù)防、基層化解。加強社會治安綜合治理，依法打擊黑惡勢力和其他違法犯罪活動。健全公共突發(fā)事件應(yīng)急管理機制。加強生產(chǎn)、交通和食品藥品安全監(jiān)管。保護青山綠水，建設(shè)生態(tài)贛州。促進經(jīng)濟建設(shè)和生態(tài)建設(shè)協(xié)同推進、產(chǎn)業(yè)競爭力和環(huán)境競爭力同步提升，形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式，著力建設(shè)綠色家園、生態(tài)之城。實施生態(tài)工程。推進造林綠化“一大四小”工程，加強“三江”源頭、中小流域、飲用水源地等治理與保護，抓好廢棄礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理。推進城市生態(tài)綠肺、生態(tài)隔離帶、綠色廊道建設(shè)，加強道路、街巷、庭院等區(qū)域綠化美化，努力實現(xiàn)綠化無盲區(qū)、全覆蓋。強化民生環(huán)保。完善城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)排污管網(wǎng)、污水處理、雨水收集利用等設(shè)施，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的垃圾分類回收、集中處理系統(tǒng)，提高污水、垃圾無害化處理水平。專項治理廢氣、煙塵、噪聲等損害群眾健康的突出環(huán)境問題。培育生態(tài)文化。普及生態(tài)保護知識，倡導(dǎo)綠色、低碳生活方式，鼓勵“步行/自行車+公交”出行模式。開展生態(tài)創(chuàng)建活動，省級以上生態(tài)縣（鄉(xiāng)）比例超過全省平均水平。發(fā)展社會事業(yè)，建設(shè)幸福贛州。編制贛州民生幸福指數(shù)，各項工作更加注重人民群眾的需求意愿和心理感受，著力建設(shè)物質(zhì)富足、精神愉悅的幸福之城。實施收入倍增計劃。建立居民收入與經(jīng)濟增長掛鉤、勞動所得與企業(yè)效益掛鉤、工資與物價水平掛鉤的機制，不斷增加工資性、經(jīng)營性、財產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入。實現(xiàn)機關(guān)企事業(yè)單位職工收入逐年增長，幫助中低收入者和困難家庭穩(wěn)步增收，實現(xiàn)農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民人均收入翻番。保持物價基本穩(wěn)定。促進教育公平惠民。提高全民健康素質(zhì)。深化醫(yī)學(xué)院校與基層醫(yī)療機構(gòu)合作對接，推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和村衛(wèi)生所規(guī)范化建設(shè)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，解決“看病難、看病貴”問題。廣泛開展全民健身活動，辦好省第十四屆運動會。穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。完善社會保障體系。推進城鄉(xiāng)社保對接，提高社會保障水平。繼續(xù)實施高齡老人生活補貼制度，加強公益性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加大扶貧濟困力度。完善社會救助體系，建立低保與物價聯(lián)動機制，保障低收入群體基本生活。做好優(yōu)撫安置工作，加快發(fā)展社會福利、慈善和殘疾人事業(yè)，加強困難職工和農(nóng)民工幫扶工作，關(guān)愛農(nóng)村留守兒童。加大扶貧開發(fā)攻堅力度。建設(shè)和諧精神家園。加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)和未成年人思想道德建設(shè)，培養(yǎng)崇尚科學(xué)、崇尚人文、崇尚實踐、崇尚創(chuàng)新的高素質(zhì)公民，營造文明為榮、操守為重、行為規(guī)范、和諧共融的人文氛圍?？偨Y(jié)豐富“贛州精神”，增強贛州人民熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的榮譽感、責(zé)任感和歸屬感。推進國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓人民群眾在酣暢的文化熏陶中，精神更充實、情操更高尚、生活更幸福。提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平●筑牢共同奮斗的思想基礎(chǔ) ●造就堪當(dāng)重任的干部隊伍 ●建設(shè)堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘●發(fā)展健康和諧的黨內(nèi)民主 ●弘揚親民務(wù)實的干部作風(fēng) ●營造風(fēng)清氣正的社會環(huán)境 ●大力加強民主法制建設(shè)史文清同志在市第四次黨代會報告中指出，事業(yè)成敗，關(guān)鍵在黨。要認(rèn)真貫徹胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話精神，緊緊圍繞保持黨的先進性和提高執(zhí)政能力這條主線，積極防范精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗危險，全面提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅強的政治保證。筑牢共同奮斗的思想基礎(chǔ)。把思想政治建設(shè)放在首位。強化理論武裝。堅持解放思想、與時俱進，用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦，引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念和政治自覺。唱響主旋律，加強輿論引導(dǎo)，凝聚發(fā)展合力。推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。加強黨委中心組學(xué)習(xí)，開展主題學(xué)習(xí)教育活動和領(lǐng)導(dǎo)干部帶學(xué)、幫學(xué)、促學(xué)活動，弘揚崇學(xué)美德，建設(shè)學(xué)習(xí)型班子、爭做學(xué)習(xí)型干部。抓好教育培訓(xùn)。整合各類教育培訓(xùn)資源，實行黨員干部普遍輪訓(xùn)。注重學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化，增進各級黨員干部黨性修養(yǎng)、道德修養(yǎng)和從政品格，提高科學(xué)決策、長于謀劃、精于操作、善做群眾工作、駕馭復(fù)雜局面以及運用和應(yīng)對現(xiàn)代媒體等能力。造就堪當(dāng)重任的干部隊伍。發(fā)展之要，首在得人。樹立正確用人導(dǎo)向。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，開闊視野，選賢任能，把經(jīng)過重要考驗、實踐經(jīng)驗豐富、善于做群眾工作的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，讓埋頭苦干、善于創(chuàng)新、大膽負(fù)責(zé)、敢于碰硬、破解難題、廉潔自律、品德高尚的干部有為有位。深化干部人事制度改革。規(guī)范干部任用提名制度，完善實績公示、“五差額”、民意調(diào)查、家訪考察等做法，加大競爭性選拔和干部交流力度。匡正選人用人風(fēng)氣，健全干部選拔任用監(jiān)督機制和責(zé)任追究制度，提高選人用人公信度。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。選優(yōu)配強黨政正職，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。健全科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價辦法。采取機關(guān)與基層雙向掛職、崗位交流鍛煉等方式加強后備干部隊伍建設(shè)，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、婦女干部和黨外干部。在政治上關(guān)心、生活上照顧老干部，為老干部發(fā)揮余熱創(chuàng)造良好條件。創(chuàng)建“人才特區(qū)”，探索“院士工作室”、“星期天科學(xué)家”、“博士后流動站”等促進人才柔性流動的實施辦法。大力引進帶技術(shù)、帶項目、帶資金的領(lǐng)軍型人才。建設(shè)堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步夯實基層基礎(chǔ)。推進服務(wù)型基層黨組織建設(shè)。適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展變化，創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置和活動方式，增強組織服務(wù)功能，提升黨員服務(wù)能力。推進黨支部和黨小組規(guī)范化建設(shè)，大力發(fā)展黨員特別是農(nóng)村年輕黨員，加強流動黨員管理和“兩新”組織黨建工作。健全基層黨員干部幫扶機制。實施基層黨組織“頭雁”工程。加大從優(yōu)秀村（居）黨組織書記招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)干部、考錄公務(wù)員、選拔進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子力度，加強對大學(xué)生村干部的培養(yǎng)鍛煉。構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建新格局。整合城鄉(xiāng)黨建資源，建立健全城鄉(xiāng)基層黨組織雙向開放、資源共享、優(yōu)勢互補、相互促進機制，實現(xiàn)基層黨建工作規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。發(fā)展健康和諧的黨內(nèi)民主。加強黨內(nèi)制度體系建設(shè)，積極推進黨內(nèi)民主，最大限度地激發(fā)各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性。堅持和完善民主集中制。健全常委分工負(fù)責(zé)制。完善議事規(guī)則和決策程序，完善“三重一大”事項民主決策機制，提高運用民主方法形成共識、開展工作的本領(lǐng)，促進科學(xué)決策、民主決策和依法決策。落實常委會向全委會定期報告工作并接受監(jiān)督制度。完善黨代表大會和黨內(nèi)選舉制度。擴大黨代表大會常任制試點，推行黨代表大會代表任期制，探索黨代會閉會期間黨代表發(fā)揮作用的途徑和形式。完善黨員民主權(quán)利保障機制。尊重黨員主體地位，擴大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的途徑。深化群眾評議黨員、黨員評議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員制度，加大黨務(wù)公開力度，完善黨委新聞發(fā)言人制度。弘揚親民務(wù)實的干部作風(fēng)。深懷愛民之情，常思為民之舉，把開展創(chuàng)先爭優(yōu)與弘揚蘇區(qū)干部好作風(fēng)、爭創(chuàng)一等工作有機結(jié)合，使“蘇區(qū)精神”發(fā)揚光大。深化干部下基層“送政策、送溫暖、送服務(wù)”活動。深入開展干部隊伍“治庸、治懶、治散”活動，切實解決干部隊伍中存在的不作為、慢作為、亂作為等問題，形成真抓實干、為民造福的作風(fēng)，不馳于空想，不騖于虛聲，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的好事實事；形成埋頭苦干、狠抓落實的作風(fēng)，踏石留印，抓鐵有痕，在提高執(zhí)行力中干事成事；形成艱苦奮斗、負(fù)重拼搏的作風(fēng)，做到條件差干勁不差，基礎(chǔ)弱斗志不弱，甘于吃苦、樂于奉獻；形成銳意進取、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)，以無私無畏的勇氣、堅韌不拔的毅力，不斷開創(chuàng)工作新局面。營造風(fēng)清氣正的社會環(huán)境。切實加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅定不移地推進反腐敗斗爭，以良好的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。加強黨風(fēng)廉政教育。深入開展黨性黨紀(jì)黨風(fēng)教育，強化警示教育和崗位廉政教育。確保廉政制度落實。嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》及述德述職述廉、報告?zhèn)€人事項、問責(zé)等制度，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，用制度制權(quán)管事。強化監(jiān)督制約懲處。把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機關(guān)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來，確保權(quán)力公開透明、陽光運行。開展廉能風(fēng)險防控，加強對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督。堅決查處違紀(jì)違法案件，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。各級黨員干部要自重、自省、自警、自勵，講黨性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私，永葆共產(chǎn)黨人立黨為公、執(zhí)政為民的政治本色。大力加強民主法制建設(shè)。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持人大及其常委會依法行使職權(quán)，支持人民政協(xié)履行職能，支持民主黨派、工商聯(lián)加強自身建設(shè)，發(fā)揮好工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的作用。做好黨管武裝、統(tǒng)戰(zhàn)、對臺、黨史、民族、宗教、外事、僑務(wù)等工作。擴大基層民主，保障人民享有廣泛的民主權(quán)利。推進“六五”普法，增強全民法制意識。加強依法行政，確保司法公正，維護社會公平正義。第五篇：第四次黨代會開幕詞第四次黨代會開幕詞尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：中國共產(chǎn)黨某局第四次代表大會，在工程局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下，今天隆重開幕了。首先，我代表大會主席團和全體代表，向親臨大會指導(dǎo)的各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎！向出席大會的離退休老同志致以崇高的敬意！這次代表大會的正式代表有58人，特邀人員有2人。出席這次黨代會的代表，是在各黨支部召開全體黨員大會、經(jīng)過充分醞釀協(xié)商、差額選舉產(chǎn)生的。選出的代表都是分局生產(chǎn)經(jīng)營管理中一線職工、管理技術(shù)骨干和在各項目部、各部門、各方面做出顯著成績的黨的優(yōu)秀分子，具有廣泛的代表性。這次大會，是在全黨、全國人民深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神和“三個代表”的重要思想，切實加強基層黨組織建設(shè)、深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的新形勢下召開的，也是在我分局改革發(fā)展進入繼往開來、開創(chuàng)新局面的關(guān)鍵時期召開的。過去的幾年，是在工程局黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，分局黨委團結(jié)帶領(lǐng)廣大員工高舉鄧小平理論偉大旗幟，貫徹落實“三個代表”重要思想，齊心協(xié)力，團結(jié)拼搏，分局綜合實力躍上新臺階的幾年；是分局黨委著眼于時代發(fā)展、按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，在生產(chǎn)經(jīng)營管理中不斷加強自身建設(shè)，取得顯著成績的幾年；是不斷加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、緊緊圍繞上規(guī)模、上質(zhì)量、上臺階的發(fā)展目標(biāo)，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，與時俱進，真抓實干，經(jīng)營管理水平明顯提高，綜合實力顯著增強，分局呈現(xiàn)了蓬勃發(fā)展的良好勢頭的幾年。同志們，三分局能有今天快速發(fā)展、生機勃勃的局面，歸功于黨和國家的路線、方針、政策的正確，歸功工程局黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于廣大共產(chǎn)黨員的敬業(yè)奉獻，歸功于全體職工多年的艱辛努力。在此，我代表上屆黨委，向關(guān)心、支持分局發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)，向為分局發(fā)展做出貢獻的離退休老同志，向辛勤工作的廣大共產(chǎn)黨員、各級黨的干部和分局全體員工表示衷心的感謝！今后四年，是分局深化改革和兩個文明建設(shè)任務(wù)更重、更艱巨、市場競爭更激烈的關(guān)鍵時期，是決定分局未來發(fā)展走向極為重要時期，更是分局實施精細管理、提升經(jīng)營質(zhì)量、優(yōu)化資源配置、增強核心競爭力和實現(xiàn)高效協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵時期。出席大會的全體代表，帶著全分局共產(chǎn)黨員的重托和廣大職工的期盼，大家匯聚一堂，共商分局發(fā)展大計，共繪分局宏偉藍圖。大會的勝利召開，是分局政治生活中的一件大事，將對進一步加強黨的建設(shè)，推進分局改革和今后四年各項目標(biāo)任務(wù)的完成、實現(xiàn)分局的跨越式發(fā)展具有十分重大的意義，將使分局在新的起點上再鑄輝煌。這次大會的主要任務(wù)是：聽取和審議周建文書記代表上屆委員會所作的《與時俱進，求實創(chuàng)新，全面加強黨的建設(shè)，為實現(xiàn)分局可持續(xù)發(fā)展而努力》的工作報告；聽取和審議劉鳳龍副書記兼紀(jì)委書記代表上屆紀(jì)委所作的《預(yù)防為主懲防結(jié)合構(gòu)建分局的反腐倡廉工作體系和制度體系促進分局生產(chǎn)經(jīng)營健康發(fā)展》的工作報告；選舉產(chǎn)生中共某局第四屆委員會和中共某局第四屆紀(jì)律檢查委員會。各位代表！我們代表著分局全體共產(chǎn)黨員和全體職工的根本利益，來參加分局第四次代表大會，履行黨代表光榮而神圣的權(quán)利，責(zé)任重大，使命如山。全體代表要深刻認(rèn)識開好這次大會的重要性，以對分局和廣大員工高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，講政治、講正氣、講團結(jié)、講大局，履行好職責(zé)。要集中思想、集中精力，認(rèn)真討論、審定“兩委”工作報告。要堅持黨性，嚴(yán)守紀(jì)律，認(rèn)真負(fù)責(zé)地選好新一屆“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子，圓滿完成這次大會的各項議程。我們相信，通過全體代表的共同努力，一定能夠把這次大會開成轉(zhuǎn)變觀念、凝心聚力的大會，團結(jié)拼搏、求真務(wù)實的大會，開拓創(chuàng)新、共謀發(fā)展的大會。最后，預(yù)祝大會圓滿成功!