【正文】 業(yè)市場信息質(zhì)量工作總的思路是:按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村、和諧社會的總體要求，以全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與監(jiān)管水平，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力為目標(biāo)，貫徹實施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》為契機，進一步加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的 力度，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全制度建設(shè),不斷完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢驗檢測體系，深入推進市場準(zhǔn)入，積極開展標(biāo)識流通；大力推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，以培育農(nóng)產(chǎn)品名牌為重點，抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，建立合理的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣體系、質(zhì)量保障體系、管理體系；加快農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系建設(shè)，加強農(nóng)產(chǎn)品營銷、促銷，積極“金農(nóng)工程”、“三電合一”和“農(nóng)業(yè)上網(wǎng)”工程建設(shè)，努力整合農(nóng)業(yè)信息資源，強化農(nóng)業(yè)信息采集和發(fā)布，提高農(nóng)業(yè)信息服務(wù)水平。重點要做好以下幾項工作：（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。力爭全市蔬菜農(nóng)殘超標(biāo)率控制在10%以下，水果、茶葉、大米農(nóng)殘超標(biāo)率控制在1%以下，基本上突破全市縣城以上城市的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)100市場%納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍，重點解決全市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（場）使用直屬機構(gòu)農(nóng)藥等問題，依法杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥，力保大米、蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品安全水平達到省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。同時，全市要新增無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境認定面積20萬畝，新增無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品認證數(shù)75個，其中無公害食品認證40個，綠色食品28個，有機食品7個。全年杜絕重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故和事件的發(fā)生。（二）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一是建立完善標(biāo)準(zhǔn)體系，根據(jù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的需要，以建立稻米、油料、蔬菜、柑桔、茶葉、中藥材等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及 獨特產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系為重點，加強農(nóng)產(chǎn)品種植技術(shù)規(guī)范，采收及采后處理技術(shù)要求、分等分級、包裝標(biāo)示、市場準(zhǔn)入等地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，2008年制修訂地方標(biāo)準(zhǔn)5個，指導(dǎo)縣制定農(nóng)業(yè)地方規(guī)范28項。二是大力推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建設(shè)。建立省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣2個，每個示范縣培育1個產(chǎn)值過3000萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品品牌，建設(shè)14個省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，每個縣至少建立1個縣級示范區(qū)，培育1個以上產(chǎn)值過2000萬元以上的的農(nóng)產(chǎn)品品牌。三是開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)和宣傳。全市舉辦2—3期農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)班，培訓(xùn)500人次以上，積極組織專業(yè)人員參加部省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，培訓(xùn)骨干20人以上。同時利用新聞媒體開辟專欄，大力開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳，進一步營造推進全面推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的濃厚氛圍。四是著力打造農(nóng)業(yè)精品名牌。2008年全市要新創(chuàng)建湖南名牌農(nóng)產(chǎn)品6個。（三）檢測體系建設(shè)。按照農(nóng)業(yè)部《全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)規(guī)劃》的要求，抓好現(xiàn)有市縣檢測中心（站）建設(shè)，爭取市本級檢測中心和2個以上縣級質(zhì)監(jiān)站納入今年國家支持建設(shè)項目范疇。同時，按照有機構(gòu)、有人員、有實驗室、有財政預(yù)算的要求，繼續(xù)搞好市縣檢驗檢測機構(gòu)項目建設(shè)，組織綏寧、洞口、新寧三縣爭取省廳支持建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗檢測機構(gòu)。引導(dǎo)基地、市場、超市建立自律性速測點。加強對檢測人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實行持證上崗；督促全市從事農(nóng) 產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測的機構(gòu)積極參加省廳組織的和認定工作，對于沒有檢驗檢測能力的檢驗檢測機構(gòu)督促整改，整改合格以后才能從事檢測業(yè)務(wù)。（四）市場準(zhǔn)入建設(shè)。按照省廳要求，在縣以上城市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和超市推行以蔬菜、生豬為重點的農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入。為此，2008年我市各市縣區(qū)的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、大型超市全面實施市場準(zhǔn)入。一是全面落實入市農(nóng)產(chǎn)品進貨查驗制度。除了在有效期內(nèi)的認證農(nóng)產(chǎn)品、與市場建立產(chǎn)銷對接的農(nóng)產(chǎn)品、經(jīng)法定檢測機構(gòu)檢測符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品免檢進入市場銷售外，其他農(nóng)產(chǎn)品，必須經(jīng)過檢測合格后方可進入市場銷售。二是突出抓好基地與市場的產(chǎn)銷對接，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門質(zhì)量控制優(yōu)勢，全面推行市場＋協(xié)會＋基地＋農(nóng)戶模式，市場直接參與質(zhì)量控制，基地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品免檢進入市場。力爭全市面積達到60萬畝，市以上農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場通過產(chǎn)銷對接入市農(nóng)產(chǎn)品要達到50％以上。三是建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量流轉(zhuǎn)制度。四是建立有毒有害農(nóng)產(chǎn)品銷毀制度。五是建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全報告制度。（五）標(biāo)識流通的推行。根據(jù)農(nóng)業(yè)部《農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識管理辦法》，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織開展農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識試點。主要工作是：一是選擇基礎(chǔ)條件較好的一家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、一家農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)協(xié)會、一家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、一個農(nóng)產(chǎn)品商品大縣開展農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識工作試點，探索農(nóng)產(chǎn)品包 裝標(biāo)示經(jīng)驗；二是對無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品的包裝標(biāo)識進行集中檢查三次，依法查處包裝標(biāo)識不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的行為。力爭通過5年時間，80％以上農(nóng)產(chǎn)品實行標(biāo)識流通。（六）農(nóng)產(chǎn)品外銷市場的開拓。一是建立農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，及時發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求和價格信息，引導(dǎo)廣大農(nóng)民按市場需求組織生產(chǎn)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，降低農(nóng)民進入市場的風(fēng)險。二是利用國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品促銷平臺，積極推介我省名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品。以珠三角、廣西、福建、云南為重點，組團參加泛珠三角（東莞）農(nóng)副產(chǎn)品交易會和海峽兩岸農(nóng)產(chǎn)品交易會以及中國—東盟農(nóng)業(yè)博覽會，提高大米市場占有份額；通過北京、上海、廣東等國際綠博會構(gòu)建的貿(mào)易平臺，加強對我市名、優(yōu)、特農(nóng)產(chǎn)品市場的開拓。三是充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，組織我市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)積極參加湖南名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上展銷會，抓好我省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上促銷。同時，利用中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)“一站通”展廳平臺，發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品預(yù)供求信息，推介我省農(nóng)產(chǎn)品，穩(wěn)步提高我省農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場占有率。（七）農(nóng)產(chǎn)品流通主體的培育。一是幫助符合條件的市場實施“5520”升級改選工程，充分利用農(nóng)業(yè)銀行的貸款，加強對市場的檢驗檢測設(shè)備、信息平臺、道路改造、冷藏設(shè)施的建設(shè)。爭取上級支持1個農(nóng)業(yè)部定點市場增加檢驗檢測設(shè)施，建立信息網(wǎng)絡(luò)平臺。二是建立農(nóng)業(yè)部定點市場質(zhì)量和供求價格直報機制。市場每日給農(nóng)業(yè)部門報送主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、供求價格信息，每 周報送有關(guān)分析材料。三是逐級加強市場經(jīng)營人員和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)，市培訓(xùn)到縣，縣培訓(xùn)到鄉(xiāng)村，通過層層培訓(xùn)，不斷發(fā)展和壯大農(nóng)產(chǎn)品流通隊伍。（八）農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。在全市建立市縣區(qū)級農(nóng)業(yè)部門和10個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市、基地信息采集點，對市現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)平臺進行升級提質(zhì)，對未建立信息網(wǎng)絡(luò)平臺的綏寧縣及“三區(qū)”，要積極爭取省廳支持，盡快立項建立。提高應(yīng)用效率，增強農(nóng)業(yè)部門服務(wù)和管理能力。積極開展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息員培訓(xùn)，積極推進信息網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站20個，打開農(nóng)業(yè)信息最后一公里。同時，完善市本級“三電合一”農(nóng)業(yè)信息平臺，爭取武岡、隆回、洞口“三電合一”信息平臺的立項。全年編寫12期《農(nóng)業(yè)信息簡報》及12期《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息》為市政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。農(nóng)業(yè)市場信息質(zhì)量工作任重而道遠。我們要以認真負責(zé)的態(tài)度，以《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》為準(zhǔn)則，把加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作、保障人民群眾身體健康為已任，齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新、知難而上，使我市農(nóng)業(yè)市場信息質(zhì)量工作取得新的發(fā)展，為促進建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作做出新的貢獻。二00八年三月十八日