【正文】 母或子女有單套及以上非普通住宅或兩套及以上普通住宅的，不論同住與否，均要按上述公式進(jìn)行核定。申請(qǐng)家庭所有房屋經(jīng)市級(jí)以上房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為危險(xiǎn)房屋且實(shí)際無人居住的，視為無房。第八條具有以下情況之一的不得申請(qǐng)：(一)單身(含離異)申請(qǐng)人未滿35周歲。但經(jīng)民政部門認(rèn)定的社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)救助的孤兒除外。(二)離婚不足2年的。(三)在5年之內(nèi)有住房轉(zhuǎn)讓行為且轉(zhuǎn)讓住房的建筑面積超過廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)的，不納入保障范圍。但申請(qǐng)家庭成員中直系親屬因患重大疾病轉(zhuǎn)讓住房并提供有關(guān)證明的除外。(四)領(lǐng)取城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障金的被拆遷人，在拆遷補(bǔ)償中已按《石家莊市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》四十五條規(guī)定政策獲得補(bǔ)償安置的。(五)掛靠戶口所掛靠的地址不存在或不是居住房屋的。(六)擁有轎車或經(jīng)營(yíng)性機(jī)動(dòng)車的。(七)興建、購(gòu)買商業(yè)用房或高標(biāo)準(zhǔn)裝修現(xiàn)有住房的。(八)出資安排子女出國(guó)留學(xué)或就讀高收費(fèi)學(xué)校的。(九)住房保障主管部門規(guī)定的其他不得申報(bào)的情況。第三章保障方式第九條廉租住房保障實(shí)行貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物配租的方式。貨幣補(bǔ)貼，是指市政府向申請(qǐng)廉租住房保障并符合條件的城市低收入住房困難家庭發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼，由其自行承租住房。實(shí)物配租，是指市政府向申請(qǐng)廉租住房保障并符合條件的城市低收入住房困難家庭提供廉租住房，并按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。第四章保障標(biāo)準(zhǔn)第十條本市廉租住房保障的面積標(biāo)準(zhǔn)為人均15平方米，每戶最低30平方米，最高50平方米。市政府根據(jù)家庭平均住房水平、財(cái)政承受能力以及城市低收入住房困難家庭的人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)等因素實(shí)時(shí)調(diào)整并公布。第十一條采取租賃住房補(bǔ)貼方式的，補(bǔ)貼額度按照城市低收入住房困難家庭保障面積標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)住房面積的差額、每平方米租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定。每平方米租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)城市低收入住房困難家庭的收入等分類情況由市政府確定并公布。其中對(duì)城市居民最低生活保障家庭，按照市場(chǎng)平均租金確定租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)其他城市低收入住房困難家庭，按照市場(chǎng)平均租金與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額計(jì)算。第十二條采取實(shí)物配租方式的，配租面積為城市低收入住房困難家庭保障面積標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)住房面積的差額。實(shí)物配租的住房租金標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行政府定價(jià)。第五章保障資金及來源第十三條廉租住房保障資金，采取多種渠道籌措，來源包括：(一)土地出讓金凈收益，比例不得低于10%。(二)住房公積金增值收益扣除提取住房公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的余額。增值收益余額在市區(qū)和各縣(市)、區(qū)之間的分配按住房公積金繳存余額的比例進(jìn)行。(三)財(cái)政預(yù)算資金和省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的廉租住房保障補(bǔ)助資金。(四)中央預(yù)算內(nèi)投資安排的補(bǔ)助投資資金和中央財(cái)政安排的廉租住房保障資金等。(五)其他資金，包括廉租住房保障資金專戶利息及社會(huì)捐贈(zèng)的廉租住房保障資金等。第十四條廉租住房保障資金的管理按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。政府的廉租住房租金收入，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行收支兩條線，專項(xiàng)用于廉租住房的維修和管理。市財(cái)政部門會(huì)同市審計(jì)、市住房保障部門每年定期對(duì)各縣(市)、區(qū)保障資金落實(shí)情況進(jìn)行檢查。第六章廉租住房來源第十五條實(shí)物配租的廉租住房來源主要包括：(一)在普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目中，按一定比例配建廉租住房。(二)在城市基礎(chǔ)設(shè)施比較完善的區(qū)域，利用棚戶區(qū)(危陋住宅區(qū))改建、城中村改造、存量閑置土地或新征土地集中建設(shè)部分廉租住房。(三)政府出資購(gòu)買符合標(biāo)準(zhǔn)的新建商品住房和存量住房。(四)利用現(xiàn)有的公有住房。(五)社會(huì)捐贈(zèng)的住房。(六)其他渠道籌集的符合廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的住房。第十六條廉租住房的基本標(biāo)準(zhǔn)為：3(一)房屋結(jié)構(gòu)安全。(二)單套建筑面積不低于30平方米，不高于50平方米。(三)每套獨(dú)門獨(dú)戶，設(shè)有臥室、廚房、衛(wèi)生間和上水、下水、供電、供暖、有線電視等設(shè)施并能正常使用。(四)室外配有硬化道路，環(huán)境良好。第十七條新建廉租住房，按照大分散、小集中的原則，采取配套建設(shè)與相對(duì)集中建設(shè)相結(jié)合的方式。配套建設(shè)廉租住房的經(jīng)濟(jì)適用住房、普通商品房項(xiàng)目，在用地規(guī)劃、國(guó)有土地劃撥決定書或者國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同中，明確配套建設(shè)的廉租住房總建筑面積、套數(shù)、布局、套型、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及建成后的移交或回購(gòu)等事項(xiàng)。第十八條在土地招拍掛出讓、劃撥或協(xié)議出讓前，市國(guó)土部門須根據(jù)規(guī)劃條件將配建廉租住房作為土地招拍掛、劃撥或協(xié)議出讓的前置條件。第十九條新建廉租住房，應(yīng)按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)審批手續(xù)。配建廉租住房項(xiàng)目，按照《石家莊市市區(qū)廉租住房配建實(shí)施意見》規(guī)定的審批程序辦理。第二十條集中建設(shè)廉租住房，市國(guó)土部門要認(rèn)真編制土地利用計(jì)劃，提供一定數(shù)量的廉租住房建設(shè)用地，單列指標(biāo)，直接下達(dá)到具體項(xiàng)目，實(shí)行定點(diǎn)供應(yīng)。第二十一條廉租住房建設(shè)一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。所涉及的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，應(yīng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的下限收費(fèi)或給予減免收費(fèi)。在普通商品住房項(xiàng)目中配建廉租住房的，按廉租住房總建筑面積占項(xiàng)目中住房總建筑面積的比例折算免收的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。對(duì)廉租住房建設(shè)項(xiàng)目(含配建廉租住房的普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目)，國(guó)土、規(guī)劃、發(fā)改、建設(shè)和房地產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理相關(guān)手續(xù)。第二十二條對(duì)集中新建廉租住房項(xiàng)目的建設(shè)用地，免收城鎮(zhèn)土地使用稅。對(duì)廉租住房管理機(jī)構(gòu)購(gòu)買住房作為廉租住房房源的，免征契稅。第七章申請(qǐng)與核準(zhǔn)第二十三條申請(qǐng)廉租住房保障，需要填寫《石家莊市市區(qū)廉租住房申請(qǐng)審批表》并提供下列材料：(一)申請(qǐng)人及家庭成員身份證(軍官證、士官證)、戶口簿和由現(xiàn)居住地社區(qū)居民委員會(huì)(村委會(huì))出具的戶口簿上所列家庭成員共同居住的證明。(二)申請(qǐng)家庭成員所在單位或受理機(jī)關(guān)出具的現(xiàn)住房證明。在社會(huì)上租賃住房的，出具在各區(qū)住房保障局租賃合同備案部門備案的房屋租賃合同。4(三)民政部門出具的《最低生活保障金領(lǐng)取證》或市總工會(huì)出具的《石家莊市特困職工優(yōu)待證》，民政部門要求提供的家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)證明。(四)婚姻證明。(五)孤老、殘疾、大病、烈士遺屬及優(yōu)撫等證明資料。(六)需要提交的其他證明材料。在申請(qǐng)實(shí)物配租時(shí)符合加分條件但未提交相應(yīng)證明材料的不予加分。優(yōu)撫對(duì)象在與其他對(duì)象同等條件下享有優(yōu)先權(quán)。第二十四條申請(qǐng)廉租住房保障，應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理：(一)申請(qǐng)廉租住房保障，應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)家庭的戶主或申請(qǐng)家庭推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請(qǐng)人向戶口所在地社區(qū)居民委員會(huì)或村委會(huì)(以下簡(jiǎn)稱受理機(jī)關(guān))提出書面申請(qǐng)。(二)受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)，就申請(qǐng)人家庭提供的資料是否真實(shí)、齊全，收入和住房狀況是否符合規(guī)定條件提出初審意見。對(duì)經(jīng)初審符合廉租住房保障條件的，將廉租住房保障條件、申請(qǐng)人申報(bào)的基本情況和初審意見在申請(qǐng)人工作單位或現(xiàn)居住地公示7日。公示期間，如有舉報(bào)申請(qǐng)人所申報(bào)的情況不實(shí)的，社區(qū)居民委員會(huì)(村委會(huì))應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人舉報(bào)的情況進(jìn)行查證。對(duì)公示無異議或經(jīng)查證異議不成立的，將初審意見和申請(qǐng)材料一并報(bào)送街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。(三)街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)，就申請(qǐng)人家庭的資料、收入、家庭住房狀況進(jìn)行復(fù)審，并將復(fù)審意見和申請(qǐng)材料一并報(bào)送區(qū)住房保障部門。(四)區(qū)住房保障部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)，就申請(qǐng)人的家庭住房及收入狀況是否符合規(guī)定條件提出審核意見，并將符合條件的申請(qǐng)人的材料轉(zhuǎn)同級(jí)民政部門。(五)區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)，就申請(qǐng)人的家庭收入是否符合規(guī)定條件提出審核意見，并反饋同級(jí)住房保障部門。(六)經(jīng)審核，家庭收入、家庭住房狀況符合規(guī)定條件的，由區(qū)住房保障部門予以公示，公示期限為15日。經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，將審核結(jié)果及申請(qǐng)材料報(bào)市住房保障部門。經(jīng)審核，不符合規(guī)定條件的，區(qū)住房保障部門應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，說明理由。(七)市住房保障部門自收到區(qū)住房保障部門上報(bào)的材料之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成審批工作，并向符合保障條件的家庭發(fā)放《石家莊市廉租住房保障證》，與其簽訂租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議，于下月起向其發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼。審批結(jié)果在報(bào)紙、市住房保障部門政務(wù)網(wǎng)站等媒體上進(jìn)行公示。如有舉報(bào)申請(qǐng)人所申報(bào)的情況不實(shí) 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的，市住房保障部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同區(qū)民政部門和區(qū)住房保障部門、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、居民委員會(huì)(村委會(huì))對(duì)舉報(bào)人舉報(bào)的情況進(jìn)行查證。第二十五條受理機(jī)關(guān)收到廉租住房申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出是否受理的決定，并向申請(qǐng)人出具書面憑證。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)書面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充的全部?jī)?nèi)容，受理時(shí)間從申請(qǐng)人補(bǔ)齊資料的次日起計(jì)算。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。第二十六條市、區(qū)住房保障部門和民政等部門以及受理機(jī)關(guān)，可以通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、查閱房產(chǎn)檔案、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息、低收入家庭住房狀況調(diào)查信息、工商企業(yè)注冊(cè)登記等方式對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入和家庭住房狀況等進(jìn)行核實(shí)。申請(qǐng)人及有關(guān)單位、組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況。第八章廉租住房的準(zhǔn)入第二十七條廉租住房實(shí)物配租工作，實(shí)行公開、公平、公正的原則。評(píng)分排隊(duì)、按序配租的原則。量入為出、遞次配租的原則。第二十八條實(shí)物配租的范圍：(一)正在享受廉租住房租賃補(bǔ)貼的家庭。(二)正在享受社會(huì)租賃實(shí)物配租的家庭，在同內(nèi)優(yōu)先選擇直接實(shí)物配租。已購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的低收入家庭不在實(shí)物配租范圍。納入廉租住房保障范圍的18周歲以下孤兒，只享受廉租住房租賃補(bǔ)貼，不實(shí)行實(shí)物配租保障。第二十九條實(shí)物配租的方法是，依據(jù)低收入家庭住房、收入等狀況評(píng)分排隊(duì)。實(shí)物配租實(shí)行百分制：家庭住房計(jì)50分，家庭收入計(jì)40分，家庭戶籍計(jì)10分。對(duì)特殊困難的家庭另行加分(實(shí)物配租評(píng)分辦法見附件1)。按照實(shí)物廉租住房的可配租數(shù)量和保障對(duì)象在住房、收入、孤老病殘等方面的狀況，從住房困難的最低生活保障家庭開始實(shí)施配租，逐步擴(kuò)大到住房困難的低收入家庭。同一類別家庭按照總分?jǐn)?shù)由高到低的順序排隊(duì)配租，如總分?jǐn)?shù)相同，則依次按照孤老病殘、住房、收入等情況進(jìn)行排序。第三十條廉租住房實(shí)物配租，嚴(yán)格按照個(gè)人申請(qǐng)、審核評(píng)分、區(qū)級(jí)排隊(duì)公示、房屋配租、簽訂協(xié)議的程序進(jìn)行，具體操作程序是：(一)個(gè)人申請(qǐng)凡申請(qǐng)廉租住房實(shí)物配租的家庭，可以由戶主或推舉一名有完全行為能力的家庭成員到戶口所在地居委會(huì)填寫《石家莊市市區(qū)廉租住房實(shí)物配租審批表》。(二)審核評(píng)分社區(qū)居委會(huì)根據(jù)申請(qǐng)人申請(qǐng)廉租住房保障時(shí)上報(bào)的資料，填寫實(shí)物配租家庭情況評(píng)分表，并按評(píng)分辦法進(jìn)行評(píng)分。將評(píng)分情況在社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行公示，公示期為7天，經(jīng)公示無異議后，將申請(qǐng)實(shí)物配租家庭的評(píng)分情況進(jìn)行匯總，報(bào)街道 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辦事處。由街道辦事處對(duì)各家庭的評(píng)分進(jìn)行審核，并將本街道辦事處的所有申請(qǐng)實(shí)物配租的家庭評(píng)分情況匯總后報(bào)區(qū)住房保障局。(三)區(qū)級(jí)排隊(duì)公示各區(qū)住房保障局匯總本區(qū)的評(píng)分排隊(duì)情況，并在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行公示，公示期為7天。經(jīng)公示無異議后，各區(qū)按照市下達(dá)的實(shí)物配租任務(wù)指標(biāo)確定享受實(shí)物配租家庭名單，上報(bào)市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房管理中心(石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心)。(四)房屋配租1市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房管理中心(石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心)將擬配租的廉租住房采取電腦搖號(hào)的方式，將廉租住房房源分配到各區(qū)。2按照家庭人口數(shù)量(只計(jì)算正在享受廉租住房保障的人數(shù))，將申請(qǐng)家庭分為2人及以下戶、3人戶、4人及以上戶三個(gè)類型。2人及以下戶原則上選擇面積40平方米以下的住房。3人戶原則上選擇面積45平方米以下的住房。4人及以上戶原則上選擇面積50平方米以下的住房。3各區(qū)住房保障局根據(jù)本區(qū)的廉租住房房源和評(píng)分排隊(duì)情況進(jìn)行配租，并將配租名單報(bào)市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房管理中心(石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心)。4進(jìn)入配租范圍內(nèi)的家庭，因樓層、戶型等原因拒絕配租，視為自動(dòng)放棄。放棄配租的申請(qǐng)家庭，廉租住房管理部門在兩年內(nèi)不予安排實(shí)物配租。5對(duì)于進(jìn)入配租范圍內(nèi)的殘疾、精神類疾病等特殊情況且對(duì)住房有特殊要求的家庭，各區(qū)住房保障部門可以優(yōu)先照顧解決。6房屋選擇后，由各區(qū)向?qū)嵨锱渥饧彝グl(fā)放《廉租住房實(shí)物配租通知單》。7地下室(不能滿足每套住房都有)隨地上住房一并配租。(五)簽訂協(xié)議廉租住房由各區(qū)住房保障局分配后，廉租住戶持區(qū)住房保障局發(fā)放的《廉租住房實(shí)物配租通知單》到市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房管理中心(石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心)簽訂廉租住房租賃協(xié)議。市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房管理中心(石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心)將實(shí)物配租名單及《廉租住房租賃協(xié)議》文本報(bào)市住房保障和房產(chǎn)管理局備案。第九章廉租住房的管理及退出第三十一條廉租住房的產(chǎn)權(quán)登記到市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房管理中心(石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心)名下。第三十二條已經(jīng)確定廉租住房實(shí)物配租的家庭，自簽訂租賃協(xié)議下月起，停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼。第三十三條廉租住房租金按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：(一)對(duì)于享受最低生活保障的家庭，在保障面積標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)的免收租金。超過保障面積標(biāo)準(zhǔn)的，按照價(jià)格主管部門和住房保障部門規(guī)定的廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。(二)對(duì)低收入家庭，在保障面積標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)的按照現(xiàn)行廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。超過保障面積標(biāo)準(zhǔn)的，按照價(jià)格主管部門和住房保障部門規(guī)定的公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。(三)租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行時(shí)不考慮樓層系數(shù)、結(jié)構(gòu)朝向、地段位置等因素。(四)承租家庭每季度最后一個(gè)月的25日前到市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房管理中心(石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心)指定的地點(diǎn)繳納下一季度租金。逾期不繳的，按照《廉租住房租賃合同》約定支付違約金。對(duì)不按合同約定繳納租金并經(jīng)催交無效的，可以通報(bào)承租人所在單位并從承租人工資收入中直接劃扣。第三十四條廉租住房的租金收繳和使用(一)廉租住房在辦理產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，應(yīng)按物業(yè)管理規(guī)定繳存維修資金，專項(xiàng)用于共用部位和共用設(shè)施、設(shè)備的維修。維修資金不足時(shí)，續(xù)籌資金由市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房管理中心(石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心)在收取的廉租住房租金中提取，仍不足的由市財(cái)政適當(dāng)安排。(二)市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房管理中心(石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心)合理配置廉租住房專門管理人員，設(shè)立各項(xiàng)管理臺(tái)賬。人員及辦公等費(fèi)用在收取的廉租住房租金中提取，仍不足的由市財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。(三)承租人在租賃期間不得拆改房屋結(jié)構(gòu)。不得改動(dòng)房屋的設(shè)施。不得擅自進(jìn)行裝修。租賃期間室內(nèi)自