【正文】 保完成1000億元、增長30%的投資目標(biāo)。要加大向上爭取國、省資金的力度，爭取完成23億元的向上爭資目標(biāo)；繼續(xù)開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動，實(shí)行重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和部門分工負(fù)責(zé)制，著力抓好700余個重大項(xiàng)目建設(shè)，完成700億元以上投資。加快推進(jìn)新型工業(yè)化，充分發(fā)揮審批、核準(zhǔn)、備案、初審、稽查等職能作用，加快傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級步伐，做大做強(qiáng)有色金屬產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化以化工、建筑材料、鍛鑄造為代表的原材料工業(yè)，改造提升以食品加工、烤煙生產(chǎn)為代表的消費(fèi)品工業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)向“兩型”化、高端化、品牌化、集群化發(fā)展。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，通過實(shí)施國省干線公路網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)村路網(wǎng)完善等重大基礎(chǔ)設(shè)施工程，加快構(gòu)建以xxxx中心城區(qū)為核心的郴資桂、郴永宜區(qū)域xxxx城鎮(zhèn)群，輻射帶動環(huán)郴資桂、郴永宜區(qū)域，即安仁、桂東、汝城、臨武、嘉禾城鎮(zhèn)發(fā)展。加快推進(jìn)信息化，著力打造“數(shù)字xxxx”。（三）突出轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)建設(shè)。以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為主攻方向，利用生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，打造一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣、生態(tài)文明示范縣和文化旅游示范縣，加快環(huán)郴資桂、郴永宜區(qū)域的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及生態(tài)示范圈建設(shè)，大力建設(shè)“森林xxxx”。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，堅持生態(tài)建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展并舉的理念，大力推進(jìn)生態(tài)工程建設(shè)，加快構(gòu)建“藍(lán)脈綠網(wǎng)”城市綠化體系；加強(qiáng)水資源保護(hù)工程建設(shè)，加快構(gòu)建大生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)以湘江流域重金屬污染治理為重點(diǎn)的流域、區(qū)域水污染防治，改善環(huán)境質(zhì)量。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，堅持用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，在穩(wěn)定糧食產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、城市農(nóng)業(yè)和外向型農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。加快發(fā)展文化旅游業(yè)，堅持“政府主導(dǎo)、社會參與、開發(fā)與保護(hù)并重”的原則，促進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展，實(shí)施開展旅游“五個一”工程，加強(qiáng)xxxx精品旅游景區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)旅游業(yè)綜合實(shí)力，力爭全年實(shí)現(xiàn)接待國內(nèi)游客1800萬人次，其中入境游客20萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入130億元。（四）突出民生改善，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。堅持民生優(yōu)先、共享發(fā)展，集中力量、集中資金、集中物力，著力解決影響社會和諧穩(wěn)定的一些源頭性、基礎(chǔ)性、根本性問題，著力建設(shè)“民生xxxx”。努力增加居民收入，堅持以項(xiàng)目擴(kuò)大就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)、政策扶持就業(yè)、服務(wù)保障就業(yè)，加強(qiáng)對就業(yè)困難群體特別是零就業(yè)家庭的就業(yè)援助，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)增長、收入增長的良性互動。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，今年要完成中央計劃新增廉租房、公租房、五年內(nèi)計劃擴(kuò)大到30萬套。完善公共服務(wù)體系，加大公共服務(wù)投入，按照廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)基本要求，力爭在擴(kuò)大覆蓋、提高保障水平、提高統(tǒng)籌層次等方面邁出更大的實(shí)質(zhì)性步伐。同步創(chuàng)新社會管理，構(gòu)建基層綜合管理和服務(wù)新平臺，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。加快發(fā)展社會事業(yè)，圍繞國家專項(xiàng)規(guī)劃，協(xié)調(diào)抓好項(xiàng)目前期工作，爭取國、省各項(xiàng)資金1億元以上；同時，建立社會事業(yè)多元投入機(jī)制，鼓勵社會資金參與社會事業(yè)建設(shè)。注重關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，保持物價總水平基本穩(wěn)定，積極會同有關(guān)部門，切實(shí)做好市場保障和價格穩(wěn)定工作，今年居民消費(fèi)價格總水平漲幅控制在4%左右。切實(shí)加大節(jié)能減排力度，確保政策執(zhí)行有力，嚴(yán)控“兩高”行業(yè)過快增長，確保節(jié)能減排技術(shù)推廣到位，節(jié)能減排設(shè)備正常運(yùn)行，鼓勵企業(yè)加快采用先進(jìn)適用技術(shù)、設(shè)備和工藝，充分挖掘降低單位能耗的潛力。（五）突出體制機(jī)制創(chuàng)新，提高改革開放水平。堅持發(fā)展與改革兩手抓，把改革的力度與發(fā)展速度、社會可承受程度統(tǒng)一起來，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新的活力。全面開展“兩型社會”建設(shè)，大力開展郴資桂一體化區(qū)域“兩型社會”示范帶創(chuàng)建工作，把郴資桂區(qū)域打造成 “兩型”產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、生態(tài)建設(shè)實(shí)踐區(qū)和改革開放先導(dǎo)區(qū)。全面推進(jìn)先行先試，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，把先行先試的范圍由承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移擴(kuò)大到全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，由經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擴(kuò)大到社會、文化、生態(tài)發(fā)展各個方面，力求做到橫向拓展、縱深推進(jìn)。以今年開展“改革攻堅年”為重要抓手，重點(diǎn)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理、行政管理、收入分配和社會保障、要素市場管理、財稅金融和投融資、社會領(lǐng)域、城鄉(xiāng)管理、涉外經(jīng)濟(jì)等八大領(lǐng)域45項(xiàng)改革。大力推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提高對外開放水平。積極為承接國際、珠三角和東南沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移服務(wù)，重點(diǎn)推進(jìn)省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)、出口加工區(qū)二期、湘南國際物流園等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺，加大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度。積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，支持有條件的骨干企業(yè)投資境外礦產(chǎn)資源和高技術(shù)領(lǐng)域，擴(kuò)大境外工程承包和勞務(wù)合作，加快培育本土跨國公司和國際品牌，推動市內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展壯大。，進(jìn)出口總額達(dá)到12億美元。（六）突出發(fā)改隊(duì)伍建設(shè)，提高整體工作水平。嚴(yán)格績效考核，緊緊圍繞黨委、政府部署的各項(xiàng)任務(wù)，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，將各項(xiàng)工作任務(wù)分解到責(zé)任科室，狠抓落實(shí)；嚴(yán)格按照《xxxx市發(fā)展和改革工作績效評估辦法》和《xxxx市發(fā)展和改革委員會績效評估考核辦法》，做好縣市區(qū)發(fā)改工作和市發(fā)改委各科室月度考核、季度通報、半年考核評估、年終綜合考核評價工作。規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加大對《xxxx市發(fā)展和改革委員會規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編》的宣傳力度，在市、縣發(fā)改部門門戶網(wǎng)站上發(fā)布，向社會廣泛宣傳，并抓好制度的實(shí)施與執(zhí)行；嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目審批、資金安排、招標(biāo)投標(biāo)等工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督管理。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，抓住政府機(jī)構(gòu)改革的契機(jī)，整合部門職能，調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置。在現(xiàn)有人員的基礎(chǔ)上，積極爭取人員編制，引進(jìn)高素質(zhì)人才，配強(qiáng)發(fā)改隊(duì)伍。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，在全系統(tǒng)營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，支持全系統(tǒng)干部職工通過自考、在職讀研、短期培訓(xùn)等多種方式加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高發(fā)改隊(duì)伍整體素質(zhì)；切實(shí)加強(qiáng)對發(fā)展與改革工作的理論、法律及政策的研究，努力提高發(fā)改部門觀大局、抓大事、謀大略工作水平，當(dāng)好黨委、政府的好參謀。