【正文】 加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，在全系統(tǒng)營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，支持全系統(tǒng)干部職工通過(guò)自考、在職讀研、短期培訓(xùn)等多種方式加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高發(fā)改隊(duì)伍整體素質(zhì)；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展與改革工作的理論、法律及政策的研究，努力提高發(fā)改部門(mén)觀大局、抓大事、謀大略工作水平，當(dāng)好黨委、政府的好參謀。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，抓住政府機(jī)構(gòu)改革的契機(jī)，整合部門(mén)職能，調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置。嚴(yán)格績(jī)效考核，緊緊圍繞黨委、政府部署的各項(xiàng)任務(wù)，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，將各項(xiàng)工作任務(wù)分解到責(zé)任科室，狠抓落實(shí)；嚴(yán)格按照《xxxx市發(fā)展和改革工作績(jī)效評(píng)估辦法》和《xxxx市發(fā)展和改革委員會(huì)績(jī)效評(píng)估考核辦法》，做好縣市區(qū)發(fā)改工作和市發(fā)改委各科室月度考核、季度通報(bào)、半年考核評(píng)估、年終綜合考核評(píng)價(jià)工作。進(jìn)出口總額達(dá)到12億美元。積極為承接國(guó)際、珠三角和東南沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移服務(wù)，重點(diǎn)推進(jìn)省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、出口加工區(qū)二期、湘南國(guó)際物流園等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺(tái)，加大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度。以今年開(kāi)展“改革攻堅(jiān)年”為重要抓手，重點(diǎn)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理、行政管理、收入分配和社會(huì)保障、要素市場(chǎng)管理、財(cái)稅金融和投融資、社會(huì)領(lǐng)域、城鄉(xiāng)管理、涉外經(jīng)濟(jì)等八大領(lǐng)域45項(xiàng)改革。全面開(kāi)展“兩型社會(huì)”建設(shè)，大力開(kāi)展郴資桂一體化區(qū)域“兩型社會(huì)”示范帶創(chuàng)建工作，把郴資桂區(qū)域打造成 “兩型”產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、生態(tài)建設(shè)實(shí)踐區(qū)和改革開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)。（五）突出體制機(jī)制創(chuàng)新，提高改革開(kāi)放水平。注重關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)，切實(shí)做好市場(chǎng)保障和價(jià)格穩(wěn)定工作，今年居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在4%左右。同步創(chuàng)新社會(huì)管理，構(gòu)建基層綜合管理和服務(wù)新平臺(tái)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，今年要完成中央計(jì)劃新增廉租房、公租房、五年內(nèi)計(jì)劃擴(kuò)大到30萬(wàn)套。堅(jiān)持民生優(yōu)先、共享發(fā)展，集中力量、集中資金、集中物力，著力解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的一些源頭性、基礎(chǔ)性、根本性問(wèn)題，著力建設(shè)“民生xxxx”。加快發(fā)展文化旅游業(yè)，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重”的原則，促進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展，實(shí)施開(kāi)展旅游“五個(gè)一”工程，加強(qiáng)xxxx精品旅游景區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)旅游業(yè)綜合實(shí)力，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)接待國(guó)內(nèi)游客1800萬(wàn)人次，其中入境游客20萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入130億元。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展并舉的理念，大力推進(jìn)生態(tài)工程建設(shè)，加快構(gòu)建“藍(lán)脈綠網(wǎng)”城市綠化體系；加強(qiáng)水資源保護(hù)工程建設(shè)，加快構(gòu)建大生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)以湘江流域重金屬污染治理為重點(diǎn)的流域、區(qū)域水污染防治，改善環(huán)境質(zhì)量。（三）突出轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)建設(shè)。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，通過(guò)實(shí)施國(guó)省干線(xiàn)公路網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)村路網(wǎng)完善等重大基礎(chǔ)設(shè)施工程，加快構(gòu)建以xxxx中心城區(qū)為核心的郴資桂、郴永宜區(qū)域xxxx城鎮(zhèn)群，輻射帶動(dòng)環(huán)郴資桂、郴永宜區(qū)域，即安仁、桂東、汝城、臨武、嘉禾城鎮(zhèn)發(fā)展。要加大向上爭(zhēng)取國(guó)、省資金的力度，爭(zhēng)取完成23億元的向上爭(zhēng)資目標(biāo)；繼續(xù)開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，實(shí)行重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)分工負(fù)責(zé)制，著力抓好700余個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)，完成700億元以上投資。以項(xiàng)目建設(shè)為重要抓手，利用綜合交通和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，著力培育中心城區(qū)增長(zhǎng)極核，沿郴資桂高等級(jí)公路和郴永宜、京港澳高速及復(fù)線(xiàn)、鐵路和107國(guó)道，加快新型產(chǎn)業(yè)十字走廊建設(shè)，發(fā)展新型工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化旅游業(yè)，促進(jìn)郴資桂、郴永宜城鎮(zhèn)群發(fā)展。密切關(guān)注全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問(wèn)題，加強(qiáng)調(diào)查研究，適時(shí)提出對(duì)策建議，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。市發(fā)改委負(fù)責(zé)編制專(zhuān)題、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃15個(gè)；組織其他部門(mén)編制專(zhuān)題、專(zhuān)項(xiàng)和區(qū)域規(guī)劃57個(gè)；完善31項(xiàng)重大工程規(guī)劃編制，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)落到實(shí)處。強(qiáng)化項(xiàng)目、資金和政策保障，加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)督，確保規(guī)劃實(shí)施落到實(shí)處。抓好“兩城”規(guī)劃和“十二五”規(guī)劃的實(shí)施。狠抓黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)，全委“定責(zé)保廉、建制管廉、監(jiān)督促廉、教育導(dǎo)廉”工作取得顯著成效。狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，全面開(kāi)展機(jī)構(gòu)改革，科級(jí)干部實(shí)行輪崗制；完善借用人員管理制度，引進(jìn)8名碩士研究生，進(jìn)一步充實(shí)隊(duì)伍，干部隊(duì)伍的學(xué)歷、年齡、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)得到大大改善。將“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決策”作為基本的工作方法，在重大事項(xiàng)決策、重點(diǎn)人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用上，實(shí)行集體討論決定，杜絕“一言堂”。以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，狠抓依法、科學(xué)、民主行政。爭(zhēng)取了一批社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目進(jìn)規(guī)劃、進(jìn)籠子，全市有30個(gè)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入省“十二五”規(guī)劃重大項(xiàng)目本子，其中打捆項(xiàng)目20個(gè)，單列項(xiàng)目10個(gè)，占全省社會(huì)口“十二五”%。緊緊圍繞國(guó)家“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)”政策，全年共上報(bào)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目244個(gè)，爭(zhēng)取資金15924萬(wàn)元，%，其中中央新增投資15682萬(wàn)元，省預(yù)算內(nèi)投資242萬(wàn)元；。嘉禾縣被列為省城鄉(xiāng)一體化示范縣。積極組織郴資桂區(qū)域創(chuàng)建我省“兩型社會(huì)”示范帶，爭(zhēng)取省里在重大政策和項(xiàng)目建設(shè)方面給予xxxx支持。協(xié)調(diào)全面推進(jìn)各項(xiàng)重大改革，醫(yī)藥衛(wèi)生管理體制、政府機(jī)構(gòu)、財(cái)稅管理體制、科技事業(yè)等各項(xiàng)改革有序推進(jìn)。深入開(kāi)展改革調(diào)研，理清了改革縱深推進(jìn)的思路。抓住時(shí)機(jī)向省發(fā)改委、省財(cái)政廳申報(bào)創(chuàng)建永興縣“城市礦產(chǎn)”示范基地，積極組織申報(bào)湘江流域重金屬污染治理等資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目，向省里請(qǐng)求增補(bǔ)桂陽(yáng)和永興兩縣為重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域。查處招投標(biāo)違紀(jì)案件10件、稽察項(xiàng)目100多個(gè)、依法核準(zhǔn)招投標(biāo)項(xiàng)目1000多個(gè)。全年共審批項(xiàng)目275個(gè)，開(kāi)展了項(xiàng)目審批工作自查自糾，進(jìn)一步落實(shí)“兩集中、兩到位”改革，完成xxxx大道延伸段等3個(gè)中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的集中審批工作，提高了審批效率。狠抓宏觀調(diào)控綜合平衡，確?！罢{(diào)結(jié)構(gòu)”落到實(shí)處。抓好“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，提出了“836計(jì)劃”，即“十二五”累計(jì)完成8000億元左右的投資總量、