【正文】 析失業(yè)嚴(yán)重程度并及時進(jìn)行發(fā)布。（p144）5國外最早實(shí)行失業(yè)保險制度的國家是哪年？哪里？答：失業(yè)保險制度起源于20世紀(jì)初的歐洲。法國于1905年建立失業(yè)保險，是世界上最早推行失業(yè)保險制度的國家。（p151）5《促進(jìn)就業(yè)和失業(yè)保護(hù)公約》對失業(yè)保險制度的組織和管理做了如何規(guī)定？答：《促進(jìn)就業(yè)和失業(yè)保護(hù)公約》對失業(yè)保險制度的組織和管理作了如下規(guī)定：（1）保護(hù)范圍。失業(yè)保險制度應(yīng)為有能力工作、可以工作且確實(shí)在尋找工作的完全失業(yè)者提供保護(hù)，還應(yīng)努力將保護(hù)范圍擴(kuò)大到因工作時間不充分而導(dǎo)致收入減少的半失業(yè)者。有條件的國家，應(yīng)使參加失業(yè)保險的人數(shù)達(dá)到工薪收入勞動者的85%，其他國家不應(yīng)低于50%。（2）資金來源。可以采取繳費(fèi)基金制，也可以采取非繳費(fèi)基金制，或者是兩種辦法結(jié)合。（3）失業(yè)津貼標(biāo)準(zhǔn)。失業(yè)津貼一般不低于投保人以前收入的50%或最低工資的50%。（4），最多不超過10天。支付期限隨資格時間的長短而變化。(5)取消或削減失業(yè)津貼。在特定情況下，可以拒付、取消、停發(fā)或削減本應(yīng)支付的失業(yè)津貼。（6）爭議的處理。在失業(yè)津貼被拒付、取消、停發(fā)、削減，或?qū)蛸N數(shù)額有爭議時，當(dāng)事人應(yīng)向管理失業(yè)津貼的機(jī)構(gòu)或其他有關(guān)的機(jī)構(gòu)提出上訴。（p153）5失業(yè)保險制度的封鎖期包括哪些情況？答：由于失業(yè)人員自身的過失造成失業(yè)的，在一定時間內(nèi)，不能享受失業(yè)保待遇，這種做法稱為“失業(yè)保險的封鎖期”。這包括以下情況：（1）因違反勞動合同而被解雇；（2）沒有充足的理由自已主動解除勞動關(guān)系；（3）為了達(dá)到被雇主解雇的目的，而明知故犯，導(dǎo)致解雇；（4）拒絕接受職業(yè)介紹員介紹的合適的工作；（5）沒有重要理由而中斷勞動局為其安排的職業(yè)培訓(xùn)，或由于自身過失被培訓(xùn)機(jī)構(gòu)除名。（p163）5意大利失業(yè)保險制度的適用范圍？答：適用范圍：私營企業(yè)所有雇員，但不包括自由職業(yè)者、臨時工、季節(jié)工，也不包括公務(wù)員。（p161）第五篇：失業(yè)保險工作自查報告（寫寫幫整理）失業(yè)保險工作自查報告2012年2月 25 日區(qū)人民政府：近年來，我區(qū)失業(yè)保險工作緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府和諧抓經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定促發(fā)展目標(biāo)，以促進(jìn)就業(yè)、保障失業(yè)人員基本生活為出發(fā)點(diǎn)開展了一系列工作，并按照四川省失業(yè)保險條例和市局失業(yè)保險市級統(tǒng)籌的工作要求，局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想、加強(qiáng)宣傳、強(qiáng)化職能、溝通協(xié)調(diào)、完善措施，把失業(yè)保險基金征收管理與市級統(tǒng)籌工作作為各項(xiàng)工作的重中之重；竭力做好失業(yè)保險擴(kuò)面征收、稽核監(jiān)督、內(nèi)部管理、機(jī)制完善及援企穩(wěn)崗各項(xiàng)工作，取得了一定成績。一、基本情況概述我區(qū)是農(nóng)業(yè)縣級區(qū)，也是國定貧困縣區(qū)。全區(qū)總?cè)丝?1萬人，勞動力11萬人。全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，市場不繁榮。工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，規(guī)模企業(yè)少，受區(qū)域區(qū)位條件制約，中小企業(yè)經(jīng)營效益差，用工不穩(wěn)定，職工流動性大，社保工作環(huán)境很差。近年來，我們在總結(jié)歷年工作經(jīng)驗(yàn)、完善各項(xiàng)監(jiān)管措施的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大工作力度，狠抓工作落實(shí)，出臺了一系列具體措施，使我區(qū)失業(yè)保險工作提高到了一個新水平、展現(xiàn)出了新風(fēng)貌，每年均超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。（一）參保情況。2011年，失業(yè)保險參保企業(yè)共計183 家，參保人數(shù)共計4146人，完成目標(biāo)任務(wù)3480 人的119 %；較去年失業(yè)保險參保企業(yè)共180 家、參保人數(shù)共計4059人，分別增加了1%和 %。（二）征收情況。2011年，其中失地農(nóng)民：，完成目標(biāo)任務(wù)130萬元的154 %。較去年失業(yè)保險費(fèi)共計征繳177萬元增加了149 %。（三）擴(kuò)面情況。今年截至 9月，失業(yè)保險完成新增擴(kuò)面260人，完成目標(biāo)任務(wù)330人的 79%。（四）去年（2010年）失業(yè)保險收支情況。2010年全區(qū)參保單位共177戶，參保人數(shù)3405人。擴(kuò)面350 人。全年共征收失業(yè)保險費(fèi)177萬元。，2010年基金賬面收入共。 萬元，其中共有28人申領(lǐng)發(fā)放待遇。2010年，我區(qū)繼續(xù)執(zhí)行援企穩(wěn)崗政策，共認(rèn)定審批享受政策企業(yè)15戶，涉及職工517人。，年底賬面滾存余額為243萬元。（五）清欠情況。兩年來，針對我區(qū)教育系統(tǒng)欠繳失業(yè)保險費(fèi)較嚴(yán)重的情況，我局積極與教育系統(tǒng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和欠費(fèi)單位溝通協(xié)調(diào)，并力爭區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的重視，將事業(yè)單位人員失業(yè)保險納入了財政預(yù)算，并協(xié)調(diào)財政部門協(xié)助代扣代繳，確保了失業(yè)保險金的應(yīng)收盡收；截至目前，共清查出欠費(fèi)單位32家，已補(bǔ)繳欠費(fèi)32 家，收回拖欠失業(yè)保險基金50 萬元。（六）“援企穩(wěn)崗”情況。2009年來，我局積極響應(yīng)省市關(guān)于“援企穩(wěn)崗” 相關(guān)文件精神，積極探索、勇于創(chuàng)新，取得了“援企穩(wěn)崗”工作較好成效。2009年至今，已通過審批的企業(yè)共26 家，共有931名企業(yè)員工受益，涉及專項(xiàng)資金74 萬元。（七）檔案建設(shè)情況。為了做到失業(yè)保險工作“家底清、情況明”，近年來，我局加強(qiáng)了失業(yè)保險檔案建設(shè)的力度，請區(qū)檔案局專業(yè)人員協(xié)助指導(dǎo)，認(rèn)真清查整理，科學(xué)分類編輯歸倦建檔，檔案整理工作取得了一定成效； 截止目前，共建立了參保企業(yè)電子檔案400份，人員電子檔案189份、紙質(zhì)檔案3000份。二、主要經(jīng)驗(yàn)做法（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，做好配合市級統(tǒng)籌各項(xiàng)工作市局《關(guān)于失業(yè)保險市級統(tǒng)籌管理辦法》文件下發(fā)后，局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，先后多次召開專題會議，研究部署我區(qū)失業(yè)保險參加市級統(tǒng)籌工作；全局職工積極配合，站在全市一盤棋的高度，根據(jù)《失業(yè)保險市級統(tǒng)籌管理辦法》總體要求，爭分奪秒、查漏補(bǔ)缺，在率先按時保質(zhì)保量完成了系統(tǒng)錄入、數(shù)據(jù)核對工作的同時，結(jié)合工作實(shí)際，扎實(shí)做好“內(nèi)功”，進(jìn)一步改進(jìn)和完善了申報、申領(lǐng)程序和失業(yè)保險征收管理、支付監(jiān)管程序，實(shí)現(xiàn)了失業(yè)保險工作的制度化、規(guī)范化；組織力量對全區(qū)參加失業(yè)保險企業(yè)及人員開展了普查建檔工作，加強(qiáng)失業(yè)保險檔案建設(shè)和管理，做到對失業(yè)保險參保企業(yè)和參保人員底數(shù)清、情況明，完成了“一個單位，一個專檔； 一名參保人員，一份明細(xì)臺賬”的既定目標(biāo)，并及時更新，確保了各個環(huán)節(jié)均有據(jù)可查，實(shí)現(xiàn)了失業(yè)保險檔案建設(shè)的規(guī)范化、人性化。我區(qū)失業(yè)保險市級統(tǒng)籌工作得到了市局充分肯定；、援企穩(wěn)崗，發(fā)揮失業(yè)保險促進(jìn)就業(yè)功能。積極按照援企穩(wěn)崗相關(guān)政策文件精神，及時、有針對性的對“援企穩(wěn)崗”政策精神進(jìn)行了普及宣傳。同時，實(shí)事求是的對全區(qū)范圍內(nèi)所有參保企業(yè)中符合國家、省、市、區(qū)發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)扶持行業(yè)的企業(yè)進(jìn)行了全面的摸底和匯總研究，積極協(xié)助其完善申報資料，并嚴(yán)把初審第一關(guān)，做到公正、公平、公開；待市級審批后及時劃撥政策性資金，落實(shí)了待遇，確保了企業(yè)職工崗位穩(wěn)定，使有限的扶持資金發(fā)揮出最大 的社會效益。（二）責(zé)任明確；狠抓制度建設(shè)和內(nèi)部審計稽核工作，確保我區(qū)失業(yè)保險基金?？顚Ｓ?。落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)做好檢查整改工作。針對市局前期失業(yè)保險專項(xiàng)檢查時提出的要求，我局經(jīng)過仔細(xì)的自查，進(jìn)行了認(rèn)真整改；經(jīng)自查整改，我局已積極按照規(guī)定收繳失業(yè)保險基金，足額征收失業(yè)保險費(fèi)，并全部進(jìn)入基金專戶。同時，按照相關(guān)規(guī)定、要求，層層落實(shí)責(zé)任，做到制度完善，“懲防并舉”。，強(qiáng)化制度建設(shè)。根據(jù)《廣元市失業(yè)保險市級統(tǒng)籌管理辦法》要求和實(shí)際工作，查漏補(bǔ)缺，改進(jìn)工作方法、完善工作流程、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管，做到征收、發(fā)放、稽核管理“三線并進(jìn)”，形成了相互監(jiān)督、相互促進(jìn)、相互協(xié)作的工作模式；建立健全了我局失業(yè)保險征收、發(fā)放和財務(wù)稽核制度，以確保失業(yè)保險工作“有人抓、有人管、有制度約束”。目前，我區(qū)在涉及失業(yè)保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦和基金運(yùn)行管控方面，均有制度規(guī)范和約束，建立完善了財政專戶基金用款審批制度、財務(wù)計劃制度、現(xiàn)金管理制度、銀行存款管理制度、財務(wù)分析制度、內(nèi)部審計制度、內(nèi)部會計控制制度、稽核工作制度以及崗位職責(zé)、內(nèi)部控制辦法等制度辦法。實(shí)事求是，做好失業(yè)保險金征收、支付管理的內(nèi)部稽核。為確保我區(qū)失業(yè)保險征管更加規(guī)范，今年以來，我局 組織力量，重新完善了失業(yè)保險內(nèi)部稽核機(jī)制。對20092010 全區(qū)所有參保企業(yè)參保繳費(fèi)情況進(jìn)行了仔細(xì)的清查，實(shí)事求是的對欠費(fèi)單位進(jìn)行了匯總研究；及時與相關(guān)企業(yè)溝通，通過座談、會商等方式，對其“曉之以理、動之以情”，利用各種相關(guān)政策進(jìn)行合理引導(dǎo)。最大程度的確保了失業(yè)保險金的應(yīng)收盡收。同時，利用此次自查工作，改進(jìn)了失業(yè)保險基金內(nèi)部征收發(fā)放業(yè)務(wù)操作流程和稽核程序，做到基金管理帳實(shí)相符，確保了基金的?？顚Ｓ?，規(guī)范運(yùn)行。（三）部門配合。強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，齊心協(xié)力、齊抓共管，形成良好的工作氛圍。為扎實(shí)抓好失業(yè)保險各項(xiàng)工作，加強(qiáng)基金征收、支付、內(nèi)控管理，以及檔案建設(shè)和“援企穩(wěn)崗”工作，相關(guān)股室在局領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)下，積極配合、加強(qiáng)溝通，按照失業(yè)保險內(nèi)部管理制度和責(zé)任分工，細(xì)化責(zé)任，做到分片包干，主動聯(lián)系，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，共同完成征管各項(xiàng)工作。三、今后工作方向在各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，我局失業(yè)保險工作取得了階段性成果，但我們清楚地認(rèn)識到，我們的工作也還存在著一些問題，離上級主管部門的要求還有很大差距。我們將以這次督導(dǎo)檢查為新的動力，新的起點(diǎn)，思想不松，措施不丟，力度不減，常抓不懈，再接再厲，打好失業(yè)保險工作的持久戰(zhàn)。（一）加大工作力度，力爭我區(qū)失業(yè)保險工作更上一 個臺階。按照 《廣元市失業(yè)保險市級統(tǒng)籌管理辦法》總體要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一思想，努力完善管理機(jī)制和工作程序，加快失業(yè)保險市級統(tǒng)籌工作信息化現(xiàn)代化金保工程進(jìn)程，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。（二）加大探索力度，不斷創(chuàng)新，積極探索失業(yè)保險工作的新思路、新模式。積極做好失地?zé)o業(yè)農(nóng)民失業(yè)保險工作，充分發(fā)揮失業(yè)保險在促進(jìn)就業(yè)中的功能和作用。（三）進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍建設(shè)，突出抓好業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)培養(yǎng)，業(yè)務(wù)能力、政策水平力爭顯著提高。并充分發(fā)揮其示范、輻射作用，帶動就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)整體管理服務(wù)水平的提高。（四）內(nèi)部稽核常抓不懈，繼續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)。隨著工作的深入推進(jìn)和當(dāng)前形式的變化，加強(qiáng)失業(yè)保險內(nèi)部稽核機(jī)制建設(shè)和失業(yè)保險內(nèi)部管理制度完善力度，做到強(qiáng)化責(zé)任、懲防并舉，確保失業(yè)保險基金安全運(yùn)行，杜絕擠占挪用現(xiàn)象，確保領(lǐng)導(dǎo)和工作人員不違規(guī)違法。二 0 一 一 年九月