【正文】 析失業(yè)嚴重程度并及時進行發(fā)布。（p144）5國外最早實行失業(yè)保險制度的國家是哪年？哪里？答：失業(yè)保險制度起源于20世紀初的歐洲。法國于1905年建立失業(yè)保險，是世界上最早推行失業(yè)保險制度的國家。（p151）5《促進就業(yè)和失業(yè)保護公約》對失業(yè)保險制度的組織和管理做了如何規(guī)定？答：《促進就業(yè)和失業(yè)保護公約》對失業(yè)保險制度的組織和管理作了如下規(guī)定：（1）保護范圍。失業(yè)保險制度應為有能力工作、可以工作且確實在尋找工作的完全失業(yè)者提供保護，還應努力將保護范圍擴大到因工作時間不充分而導致收入減少的半失業(yè)者。有條件的國家，應使參加失業(yè)保險的人數(shù)達到工薪收入勞動者的85%，其他國家不應低于50%。（2）資金來源。可以采取繳費基金制，也可以采取非繳費基金制，或者是兩種辦法結合。（3）失業(yè)津貼標準。失業(yè)津貼一般不低于投保人以前收入的50%或最低工資的50%。（4），最多不超過10天。支付期限隨資格時間的長短而變化。(5)取消或削減失業(yè)津貼。在特定情況下，可以拒付、取消、停發(fā)或削減本應支付的失業(yè)津貼。（6）爭議的處理。在失業(yè)津貼被拒付、取消、停發(fā)、削減，或對津貼數(shù)額有爭議時，當事人應向管理失業(yè)津貼的機構或其他有關的機構提出上訴。（p153）5失業(yè)保險制度的封鎖期包括哪些情況？答：由于失業(yè)人員自身的過失造成失業(yè)的，在一定時間內，不能享受失業(yè)保待遇，這種做法稱為“失業(yè)保險的封鎖期”。這包括以下情況：（1）因違反勞動合同而被解雇；（2）沒有充足的理由自已主動解除勞動關系；（3）為了達到被雇主解雇的目的，而明知故犯，導致解雇；（4）拒絕接受職業(yè)介紹員介紹的合適的工作；（5）沒有重要理由而中斷勞動局為其安排的職業(yè)培訓，或由于自身過失被培訓機構除名。（p163）5意大利失業(yè)保險制度的適用范圍？答：適用范圍：私營企業(yè)所有雇員，但不包括自由職業(yè)者、臨時工、季節(jié)工，也不包括公務員。（p161）第五篇：失業(yè)保險工作自查報告（寫寫幫整理）失業(yè)保險工作自查報告2012年2月 25 日區(qū)人民政府：近年來，我區(qū)失業(yè)保險工作緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府和諧抓經濟、穩(wěn)定促發(fā)展目標，以促進就業(yè)、保障失業(yè)人員基本生活為出發(fā)點開展了一系列工作，并按照四川省失業(yè)保險條例和市局失業(yè)保險市級統(tǒng)籌的工作要求，局領導班子高度重視，提高認識，統(tǒng)一思想、加強宣傳、強化職能、溝通協(xié)調、完善措施，把失業(yè)保險基金征收管理與市級統(tǒng)籌工作作為各項工作的重中之重；竭力做好失業(yè)保險擴面征收、稽核監(jiān)督、內部管理、機制完善及援企穩(wěn)崗各項工作，取得了一定成績。一、基本情況概述我區(qū)是農業(yè)縣級區(qū)，也是國定貧困縣區(qū)。全區(qū)總人口21萬人，勞動力11萬人。全區(qū)經濟發(fā)展滯后，市場不繁榮。工業(yè)基礎薄弱，規(guī)模企業(yè)少，受區(qū)域區(qū)位條件制約，中小企業(yè)經營效益差，用工不穩(wěn)定，職工流動性大，社保工作環(huán)境很差。近年來，我們在總結歷年工作經驗、完善各項監(jiān)管措施的基礎上，加強領導、加大工作力度，狠抓工作落實，出臺了一系列具體措施，使我區(qū)失業(yè)保險工作提高到了一個新水平、展現(xiàn)出了新風貌，每年均超額完成全年各項目標任務。（一）參保情況。2011年，失業(yè)保險參保企業(yè)共計183 家，參保人數(shù)共計4146人，完成目標任務3480 人的119 %；較去年失業(yè)保險參保企業(yè)共180 家、參保人數(shù)共計4059人，分別增加了1%和 %。（二）征收情況。2011年，其中失地農民：，完成目標任務130萬元的154 %。較去年失業(yè)保險費共計征繳177萬元增加了149 %。（三）擴面情況。今年截至 9月，失業(yè)保險完成新增擴面260人，完成目標任務330人的 79%。（四）去年（2010年）失業(yè)保險收支情況。2010年全區(qū)參保單位共177戶，參保人數(shù)3405人。擴面350 人。全年共征收失業(yè)保險費177萬元。，2010年基金賬面收入共。 萬元，其中共有28人申領發(fā)放待遇。2010年，我區(qū)繼續(xù)執(zhí)行援企穩(wěn)崗政策，共認定審批享受政策企業(yè)15戶，涉及職工517人。，年底賬面滾存余額為243萬元。（五）清欠情況。兩年來，針對我區(qū)教育系統(tǒng)欠繳失業(yè)保險費較嚴重的情況，我局積極與教育系統(tǒng)相關領導和欠費單位溝通協(xié)調，并力爭區(qū)政府領導的重視，將事業(yè)單位人員失業(yè)保險納入了財政預算，并協(xié)調財政部門協(xié)助代扣代繳，確保了失業(yè)保險金的應收盡收；截至目前，共清查出欠費單位32家，已補繳欠費32 家，收回拖欠失業(yè)保險基金50 萬元。（六）“援企穩(wěn)崗”情況。2009年來，我局積極響應省市關于“援企穩(wěn)崗” 相關文件精神，積極探索、勇于創(chuàng)新，取得了“援企穩(wěn)崗”工作較好成效。2009年至今，已通過審批的企業(yè)共26 家，共有931名企業(yè)員工受益，涉及專項資金74 萬元。（七）檔案建設情況。為了做到失業(yè)保險工作“家底清、情況明”，近年來，我局加強了失業(yè)保險檔案建設的力度，請區(qū)檔案局專業(yè)人員協(xié)助指導，認真清查整理，科學分類編輯歸倦建檔，檔案整理工作取得了一定成效； 截止目前，共建立了參保企業(yè)電子檔案400份，人員電子檔案189份、紙質檔案3000份。二、主要經驗做法（一）領導重視，做好配合市級統(tǒng)籌各項工作市局《關于失業(yè)保險市級統(tǒng)籌管理辦法》文件下發(fā)后，局領導班子高度重視，先后多次召開專題會議，研究部署我區(qū)失業(yè)保險參加市級統(tǒng)籌工作；全局職工積極配合，站在全市一盤棋的高度，根據(jù)《失業(yè)保險市級統(tǒng)籌管理辦法》總體要求，爭分奪秒、查漏補缺，在率先按時保質保量完成了系統(tǒng)錄入、數(shù)據(jù)核對工作的同時，結合工作實際，扎實做好“內功”，進一步改進和完善了申報、申領程序和失業(yè)保險征收管理、支付監(jiān)管程序，實現(xiàn)了失業(yè)保險工作的制度化、規(guī)范化；組織力量對全區(qū)參加失業(yè)保險企業(yè)及人員開展了普查建檔工作，加強失業(yè)保險檔案建設和管理，做到對失業(yè)保險參保企業(yè)和參保人員底數(shù)清、情況明，完成了“一個單位，一個專檔； 一名參保人員，一份明細臺賬”的既定目標，并及時更新，確保了各個環(huán)節(jié)均有據(jù)可查，實現(xiàn)了失業(yè)保險檔案建設的規(guī)范化、人性化。我區(qū)失業(yè)保險市級統(tǒng)籌工作得到了市局充分肯定；、援企穩(wěn)崗，發(fā)揮失業(yè)保險促進就業(yè)功能。積極按照援企穩(wěn)崗相關政策文件精神，及時、有針對性的對“援企穩(wěn)崗”政策精神進行了普及宣傳。同時，實事求是的對全區(qū)范圍內所有參保企業(yè)中符合國家、省、市、區(qū)發(fā)展規(guī)劃和重點扶持行業(yè)的企業(yè)進行了全面的摸底和匯總研究，積極協(xié)助其完善申報資料，并嚴把初審第一關，做到公正、公平、公開；待市級審批后及時劃撥政策性資金，落實了待遇，確保了企業(yè)職工崗位穩(wěn)定，使有限的扶持資金發(fā)揮出最大 的社會效益。（二）責任明確；狠抓制度建設和內部審計稽核工作，確保我區(qū)失業(yè)保險基金?？顚Ｓ?。落實責任，扎實做好檢查整改工作。針對市局前期失業(yè)保險專項檢查時提出的要求，我局經過仔細的自查，進行了認真整改；經自查整改，我局已積極按照規(guī)定收繳失業(yè)保險基金，足額征收失業(yè)保險費，并全部進入基金專戶。同時，按照相關規(guī)定、要求，層層落實責任，做到制度完善，“懲防并舉”。，強化制度建設。根據(jù)《廣元市失業(yè)保險市級統(tǒng)籌管理辦法》要求和實際工作，查漏補缺，改進工作方法、完善工作流程、加強內部監(jiān)管，做到征收、發(fā)放、稽核管理“三線并進”，形成了相互監(jiān)督、相互促進、相互協(xié)作的工作模式；建立健全了我局失業(yè)保險征收、發(fā)放和財務稽核制度，以確保失業(yè)保險工作“有人抓、有人管、有制度約束”。目前，我區(qū)在涉及失業(yè)保險業(yè)務經辦和基金運行管控方面，均有制度規(guī)范和約束，建立完善了財政專戶基金用款審批制度、財務計劃制度、現(xiàn)金管理制度、銀行存款管理制度、財務分析制度、內部審計制度、內部會計控制制度、稽核工作制度以及崗位職責、內部控制辦法等制度辦法。實事求是，做好失業(yè)保險金征收、支付管理的內部稽核。為確保我區(qū)失業(yè)保險征管更加規(guī)范，今年以來，我局 組織力量，重新完善了失業(yè)保險內部稽核機制。對20092010 全區(qū)所有參保企業(yè)參保繳費情況進行了仔細的清查，實事求是的對欠費單位進行了匯總研究；及時與相關企業(yè)溝通，通過座談、會商等方式，對其“曉之以理、動之以情”，利用各種相關政策進行合理引導。最大程度的確保了失業(yè)保險金的應收盡收。同時，利用此次自查工作，改進了失業(yè)保險基金內部征收發(fā)放業(yè)務操作流程和稽核程序，做到基金管理帳實相符，確保了基金的?？顚Ｓ茫?guī)范運行。（三）部門配合。強化組織協(xié)調，齊心協(xié)力、齊抓共管，形成良好的工作氛圍。為扎實抓好失業(yè)保險各項工作，加強基金征收、支付、內控管理，以及檔案建設和“援企穩(wěn)崗”工作，相關股室在局領導班子帶領下，積極配合、加強溝通，按照失業(yè)保險內部管理制度和責任分工，細化責任，做到分片包干，主動聯(lián)系，強化協(xié)調，共同完成征管各項工作。三、今后工作方向在各級領導的高度重視下，我局失業(yè)保險工作取得了階段性成果，但我們清楚地認識到，我們的工作也還存在著一些問題，離上級主管部門的要求還有很大差距。我們將以這次督導檢查為新的動力，新的起點，思想不松，措施不丟，力度不減，常抓不懈，再接再厲，打好失業(yè)保險工作的持久戰(zhàn)。（一）加大工作力度，力爭我區(qū)失業(yè)保險工作更上一 個臺階。按照 《廣元市失業(yè)保險市級統(tǒng)籌管理辦法》總體要求，加強領導、統(tǒng)一思想，努力完善管理機制和工作程序，加快失業(yè)保險市級統(tǒng)籌工作信息化現(xiàn)代化金保工程進程，保質保量完成各項目標任務。（二）加大探索力度，不斷創(chuàng)新，積極探索失業(yè)保險工作的新思路、新模式。積極做好失地無業(yè)農民失業(yè)保險工作，充分發(fā)揮失業(yè)保險在促進就業(yè)中的功能和作用。（三）進一步加強隊伍建設，突出抓好業(yè)務骨干的培訓培養(yǎng)，業(yè)務能力、政策水平力爭顯著提高。并充分發(fā)揮其示范、輻射作用，帶動就業(yè)服務系統(tǒng)整體管理服務水平的提高。（四）內部稽核常抓不懈，繼續(xù)加強制度建設。隨著工作的深入推進和當前形式的變化，加強失業(yè)保險內部稽核機制建設和失業(yè)保險內部管理制度完善力度，做到強化責任、懲防并舉，確保失業(yè)保險基金安全運行，杜絕擠占挪用現(xiàn)象，確保領導和工作人員不違規(guī)違法。二 0 一 一 年九月