【正文】 的管理標(biāo)準(zhǔn)，在一定程度上制約了休閑漁業(yè)的健康發(fā)展。二是現(xiàn)有的休閑漁業(yè)項目難以滿足多層次需求。我市的許多項目大多由生產(chǎn)性項目改造過來，存在著規(guī)模小、功能單一、設(shè)施不配套、相關(guān)服務(wù)跟不上的問題，大規(guī)模綜合性休閑項目還較缺乏，知名度不夠，難以吸引顧客。另外，近幾年由于工業(yè)化和城市化的快速推進，水源污染問題越來越突出，已嚴(yán)重影響到魚類的質(zhì)量安全與衛(wèi)生。三是經(jīng)營者對發(fā)展休閑漁業(yè)缺乏相應(yīng)的經(jīng)營管理經(jīng)驗。休閑漁業(yè)需要經(jīng)營者具有二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、管理、營銷的技能和手段，這對于以往主要從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營者來說，一時尚難適應(yīng)。此外，許多休閑漁業(yè)基地配套設(shè)施不全，衛(wèi)生條件較差，整體形象不佳。二、我市休閑漁業(yè)的發(fā)展?jié)摿同F(xiàn)實意義作為一種新興休閑方式，休閑漁業(yè)給城鎮(zhèn)居民節(jié)假日生活增添了休閑娛樂的好去處，使他們走出擁擠喧囂的都市，回歸自然，盡享取魚之樂、食魚之美。從我市情況分析，發(fā)展城郊型休閑漁業(yè)潛力巨大。一是區(qū)位優(yōu)勢明顯。由于受空閑時間的限制以及收入水平等因素影響，目前一般居民家庭喜歡短期城郊休閑消費。與外出旅游相比，城郊休閑游具有距離短、花費少、有效休閑時間長的優(yōu)勢。我市地處長三角經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，城鄉(xiāng)間交通發(fā)達，游休閑漁業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展對策第五篇：羅源縣觀光休閑農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀分析與發(fā)展思路羅源縣觀光休閑農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀分析與發(fā)展思路（羅源縣農(nóng)辦2011418）休閑觀光農(nóng)業(yè)是近年來涌現(xiàn)出來的一種新型旅游產(chǎn)品，它是以農(nóng)村優(yōu)美的自然環(huán)境為依托、以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動為載體、以農(nóng)民生活方式為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村游俗稱農(nóng)家樂。以吃、住、游、玩、購的旅游形式。以“住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂”為核心內(nèi)容的旅游經(jīng)營項目。為適應(yīng)現(xiàn)代都市居民到農(nóng)村回歸自然,體驗純樸、天然的生活情趣和崇尚“人與自然和諧，休閑與康樂互動”的時尚。一、羅源縣觀光休閑農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀羅源縣位于福建省東部沿海，福州市東北部，東瀕東海，西與閩侯縣交界，南與連江縣相鄰，北與寧德市接壤。羅源縣地處鷲峰山脈東南延伸部分，地勢自西而東，高低起伏。屬中亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候,四季分明，夏長無酷暑，冬短無嚴(yán)寒，雨量充沛，溫暖濕潤。羅源歷史文化絢麗多彩，生態(tài)旅游資源豐富：羅源灣萬頃碧波，縣內(nèi)岱江如練、禾山似雕、碧巖險峻，宋代十八羅漢石刻、陳太尉宮風(fēng)格獨特、建筑精巧，岱江畬族風(fēng)情漂、海上狩獵有驚無險，畬族風(fēng)情古樸典雅，山珍海味為眾多美食者咂口稱奇。環(huán)境優(yōu)越，資源豐富，優(yōu)越的鄉(xiāng)村田園風(fēng)光和自然條件為羅源開發(fā)休閑觀光農(nóng)業(yè)提供了重要條件。第 1 頁近年來，羅源縣休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展很快。目前，羅源縣已建成休閑觀光農(nóng)業(yè)點6個，資產(chǎn)總額達2316萬元，經(jīng)營收入超過2866萬元。從已建成的休閑觀光農(nóng)業(yè)點來看，主要有兩個類型。一是休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)型，如姆龍谷生態(tài)園、西洋農(nóng)林牧專業(yè)合作社、旗峰生態(tài)農(nóng)場、溪坂農(nóng)家樂；二是民俗村型，如霍口福湖畬家樂、許洋畬家民族生態(tài)旅游村。二、發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)面臨的主要問題羅源縣休閑觀光農(nóng)業(yè)正處于起步發(fā)展階段，面臨一些問題，主要表現(xiàn)為：認識不到位，缺乏政策引導(dǎo)和扶持。人們習(xí)慣性地把觀光休閑農(nóng)業(yè)與我國其他城市的名勝古跡、著名景點等同并論，認為羅源缺少像黃山、武夷山、西安兵馬俑等類品牌資源，沒有旅游資源可開發(fā)，缺少發(fā)展動力。從全縣項目布局來看，沒有全面發(fā)展的意識，在項目安排上存在著重工業(yè)招商，輕旅游引資；重石材開發(fā)，輕生態(tài)保護；重傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作，輕休閑農(nóng)業(yè)培植。缺乏規(guī)劃和規(guī)范管理。目前羅源的觀光休閑農(nóng)業(yè)基本上還是以企業(yè)自主開發(fā)為主，農(nóng)戶或投資商想怎么建就怎么建，有些項目做得粗糙，在為游客提供的服務(wù)項目上也缺少規(guī)范。在發(fā)展過程中還出現(xiàn)了城鎮(zhèn)化和過度商業(yè)化傾向，主題不鮮明，布局結(jié)構(gòu)不盡合理。此外，經(jīng)營者的素質(zhì)一般不高，管理不夠規(guī)范。農(nóng)民對發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)缺乏相應(yīng)的經(jīng)營管理經(jīng)驗，觀光休閑農(nóng)業(yè)需要經(jīng)營者具有二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、管理、營銷的技能和手段，對于以往主要從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民來說，一時尚難以適應(yīng)。同時還缺乏相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和法律保障，對開發(fā)項目中服務(wù)設(shè)施占地問題、從業(yè)者的經(jīng)營范圍與活動內(nèi)容的核定等缺乏統(tǒng)一、適用的管理標(biāo)準(zhǔn)，在一定程度上也制約了觀光休閑農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。缺少投入、規(guī)模小，基礎(chǔ)設(shè)施不完善。羅源目前觀光休閑農(nóng)業(yè)的項目比較單一，集中在吃農(nóng)家飯、采摘、釣魚等常規(guī)活動，缺乏創(chuàng)新與特色，尤其是可供游人參與的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動和娛樂活動較少，對羅源本地的民俗、文化內(nèi)涵開發(fā)不充分，造成游客的體驗類型單一，難以滿足游客的多層次需求。由于缺少投入，規(guī)模小，導(dǎo)致宣傳力度不夠。在宣傳策略上，還缺乏重點突出、靈活多樣、覆蓋面廣、輻射度大、持續(xù)時間長的促銷方式，在宣傳手段上，也沒能充分發(fā)揮廣播電視、報刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳媒的作用。此外，部分鄉(xiāng)村旅游點的基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，水、電、通信設(shè)施不配套，衛(wèi)生條件和城市相比相差甚遠，這將影響人們的休閑觀光體驗。三、加快羅源縣休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路政府重視，政策扶持發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)，有利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，促進農(nóng)旅互動發(fā)展，加快農(nóng)民增收致富，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。針對農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的資源制約和市場競爭加劇的雙重壓力，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，是引領(lǐng)農(nóng)業(yè)走上科學(xué)發(fā)展軌道所作出的與時俱進的戰(zhàn)略抉擇，符合建設(shè)資源節(jié)約型社會的政策導(dǎo)向，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展道路的一次新的飛躍。因此，各級黨委、政府及有關(guān)部門必須從戰(zhàn)略的高度，充分認識發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)的重要意義，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，形成共識。首先，應(yīng)該加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立羅源縣觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)鄉(xiāng)村旅游工作的規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，并建立管理、統(tǒng)計和教育培訓(xùn)制度，積極開展從業(yè)人員培訓(xùn)。其次，建立羅源縣觀光休閑農(nóng)業(yè)旅游服務(wù)中心，開通服務(wù)熱線，建立羅源縣觀光休閑農(nóng)業(yè)旅游網(wǎng)站。第三、制定相應(yīng)政策扶持，例如安排專項資金獎勵，稅收優(yōu)惠等等，把發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突破口來抓，作為建設(shè)生態(tài)羅源的重要渠道和有效載體?？茖W(xué)規(guī)劃、突出特色發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，要從長計議，系統(tǒng)籌劃，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃。制定觀光農(nóng)業(yè)規(guī)劃是一項重要的基礎(chǔ)性工作和戰(zhàn)略性工作。在編制規(guī)劃時，要按照“因地制宜、突出特色、合理布局、和諧發(fā)展”和“合理開發(fā)、永續(xù)利用、保護耕地”的要求，注重區(qū)域定位、功能定位、形態(tài)定位，避免雷同、重復(fù)建設(shè)。綜合羅源的自然環(huán)境、資源條件、農(nóng)漁特產(chǎn)，羅源可以規(guī)劃發(fā)展的觀光休閑農(nóng)業(yè)有兩大類：一是生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)型。如飛竹鎮(zhèn)借助其毛竹，碧里鄉(xiāng)借助其漁村和西洋村養(yǎng)花傳統(tǒng)來發(fā)展生態(tài)型休閑農(nóng)業(yè)，但海上酒樓要通過申請評定省級“水鄉(xiāng)漁村”旅游接待點，增加海上游樂項目，鞏固羅源灣海鮮品牌；白塔要以禾山自然景區(qū)為依托，完善配套設(shè)施，借助云峰寺的知名度發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)；二是民俗型。如福湖村和許洋村，應(yīng)以“畬”字為品牌，在已開發(fā)項目基礎(chǔ)上進一步挖掘畬族文化內(nèi)涵，提升岱江畬族風(fēng)情漂流品味，改造畬家山莊住宿、餐飲設(shè)施，增加娛樂項目。觀光休閑農(nóng)業(yè)雖然屬農(nóng)業(yè)范疇，但必須具有一定的文化品味和文化內(nèi)涵，才能吸引游客。羅源畬族文化積淀深厚，特色鮮明，是全國畬族文化的一個重要組成部分，具有較廣泛的代表性和影響力。霍口福湖畬家樂和許洋畬家民族生態(tài)旅游村項目策劃時，要注重畬族文化，通過畬家服飾的展示，畬家山歌和畬家拳術(shù)的表演，畬家婚禮的模擬及游客的參與，不斷挖掘和激發(fā)游客的消費潛力和興趣。多元融資，加大宣傳在投融資方面，單靠政府資金投入遠遠是不夠的，因此要大力拓寬投資渠道，要把發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)與引導(dǎo)石材產(chǎn)業(yè)整治重組、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)結(jié)合起來，引導(dǎo)民間資本參與，努力吸引外資，形成以企業(yè)為主的多元化投資格局。比如，休閑農(nóng)業(yè)資源所在地的村集體入股，農(nóng)戶以山田或房屋入股等等。要堅持資源所有權(quán)、管理權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離的原則，以承包、租賃等方式，吸引社會資本參與觀光休閑農(nóng)業(yè)的開發(fā)與建設(shè)。羅源優(yōu)美的鄉(xiāng)村風(fēng)光一直“養(yǎng)在深閨人未識”，只有充分借助廣播、電視、報刊等新聞媒體和現(xiàn)代信息技術(shù)，加大宣傳力度，提高知名度，讓更多的人認識羅源，才能吸引人們?nèi)ヮI(lǐng)略羅源的秀麗風(fēng)光，體驗羅源休閑農(nóng)業(yè)的樂趣。