【正文】 減少人員傷亡。四要加大抗旱減災(zāi)工作力度。受疫情影響，今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食穩(wěn)產(chǎn)保供變得尤為重要，要堅持防汛抗旱“兩手抓”，不失時機做好抗旱減災(zāi)工作，為糧食穩(wěn)產(chǎn)奠定堅實基礎(chǔ)。要加強農(nóng)田水利工程建設(shè)，加快灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，抓緊推進(jìn)水毀工程修復(fù)和抗旱應(yīng)急備用水源工程建設(shè)，不斷完善抗旱工程體系。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上下游、左右岸和干支流、湖庫壩聯(lián)合抗旱，科學(xué)調(diào)度江河、水庫、閘壩洪水和抗旱應(yīng)急水源，因地制宜運用引水、輸水、調(diào)水、運水、打井、人工增雨等多種方式，最大限度減輕旱災(zāi)損失。要落實節(jié)水措施，深化水價水費收繳機制改革，促進(jìn)水資源節(jié)約和高效利用。受旱地區(qū)要加強統(tǒng)一管理調(diào)度，優(yōu)先滿足居民生活用水，確保農(nóng)村特別是貧困地區(qū)和重要城市的供水安全。三、切實加強對防汛抗旱的組織領(lǐng)導(dǎo)防汛抗旱事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。各地各有關(guān)部門要強化“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治擔(dān)當(dāng)，抓實落細(xì)各項任務(wù)，做到有汛防汛、有旱抗旱、有險搶險，確保萬無一失。一要抓緊理順指揮體系。當(dāng)前，市級防汛抗旱指揮機構(gòu)改革和職能劃轉(zhuǎn)基本完成，下一步，總體上要按照“上下基本對應(yīng)”的要求，抓緊充實市縣防汛抗旱指揮機構(gòu)，加快推動全市各級防指和防辦調(diào)整到位，做到指令暢通、令行禁止。要健全職能銜接和工作配合機制，銜接好“防”和“救”的責(zé)任鏈條，加快修訂完善市防汛抗旱總指揮部及成員單位防汛抗旱《工作職責(zé)》和市防汛抗旱總指揮部《工作規(guī)則》，明晰部門分工和崗位職責(zé)，確保協(xié)同高效開展工作。需要強調(diào)的是，當(dāng)前全市指揮體系正處于磨合期，各地各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要親自上手抓，特別是市地間、部門間務(wù)必要分兵把口、相互補位、寧重勿漏，共同兜住防范重大災(zāi)害風(fēng)險的底線，決不能因為指揮系統(tǒng)調(diào)整發(fā)生任何缺位，決不能因為部門間對職責(zé)理解不同，甚至推諉扯皮造成任何閃失。二要嚴(yán)格落實各方責(zé)任。防汛抗旱是人命關(guān)天的大事，是政府義不容辭的責(zé)任。各地各有關(guān)部門要全面落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項防汛抗旱責(zé)任制，把責(zé)任細(xì)化落實到防汛抗旱全過程、各層級，特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等薄弱區(qū)域，要格外小心，確保責(zé)任到組織、到單位、到基層、到個人，真正做到全覆蓋、無死角。五一臨近，各地特別是陜南三市要聚焦江河湖泊、水庫、涉水旅游景區(qū)等重點區(qū)域，明確防汛責(zé)任人，并及時向社會公布，主動接受監(jiān)督。會后，市防總要以責(zé)任措施落實、隊伍物資保障、防災(zāi)工程建設(shè)等為重點，抓緊開展防汛備汛督導(dǎo)檢查，結(jié)果要向全市通報，必要時發(fā)督辦函或重點約談。三要形成防汛抗旱合力。突出抓好分級分類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升防汛抗旱領(lǐng)域干部的職業(yè)化、專業(yè)化水平，確保成為防汛抗旱的中堅力量。要完善搶險救援協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，發(fā)揮駐地解放軍、武警部隊的特殊作用，提升通信、交通、電力等專業(yè)搶險能力，務(wù)必提前做好準(zhǔn)備，同時動員社會組織、志愿者等社會力量有序參與，做到統(tǒng)一指揮、迅速響應(yīng)、處置有力。特別要嚴(yán)格落實搶險救援人員安全防范措施，堅持科學(xué)指揮、安全施救，嚴(yán)防發(fā)生次生災(zāi)害事故導(dǎo)致人員傷亡。要加強防汛抗旱科普宣傳教育，增強群眾防災(zāi)減災(zāi)意識和能力，發(fā)揮群防群治作用，筑牢防汛抗旱的人民防線。同志們，當(dāng)前全市上下正在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話和重要指示精神，做好今年防汛抗旱工作意義特殊、責(zé)任重大，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，履職盡責(zé)、齊心協(xié)力、真抓實干，共同打贏防汛抗旱這場硬仗，為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅作出積極貢獻(xiàn)。黨支部“三會一課”制度“三會一課”（支部黨員大會、支部委員會、黨小組會、黨課）是我黨經(jīng)過長期實踐證明的一種行之有效的黨組織生活制度。為健全黨的組織生活，嚴(yán)格黨員管理，加強黨員教育，提高黨員素質(zhì)，加強黨組織的戰(zhàn)斗力，根據(jù)黨章規(guī)定，制定黨支部“三會一課”制度。一、支部黨員大會支部黨員大會是指由全體黨員（包括預(yù)備黨員）參加、討論研究支部重要議題的組織活動。支部黨員大會每季度召開一次。黨支部可根據(jù)工作需要提前或適當(dāng)增加會議，但不得隨意減少會議次數(shù)。支部黨員大會一般由支部書記主持，支部書記缺席由支部副書記或委員主持。（一）支部黨員大會內(nèi)容，討論黨支部貫徹執(zhí)行上級黨組織決議、指示和工作計劃等。，對支部委員會進(jìn)行審查和監(jiān)督。，評選先進(jìn)，處分不合格黨員。，罷免、撤換不稱職的支委和黨代會代表。（二）支部黨員大會程序，向大會報告黨員應(yīng)出席人數(shù)和實到人數(shù)、缺席人數(shù)及其原因，報告時說明正式黨員和預(yù)備黨員人數(shù)。正式黨員超過應(yīng)到會黨員的半數(shù)大會方可召開。大會決議必須經(jīng)過應(yīng)到會正式黨員半數(shù)以上通過方能有效。支部對討論的問題可提前提出意見和方案，并向大會介紹，引導(dǎo)黨員討論發(fā)言。支委會成員要以普通黨員身份參加討論和表決，切忌在支委會上不提意見、不表態(tài)，而在黨員大會上突然提出。在充分討論、發(fā)表意見的基礎(chǔ)上，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行表決。黨員嚴(yán)肅、認(rèn)真、明確地表明自己贊成或反對的態(tài)度。，提出貫徹意見。主持人在會議結(jié)束前作簡要總結(jié)，并對貫徹支部黨員大會決議和精神提出要求。（三）支部黨員大會要求。支部黨員大會要有明確的會議議題，支委會圍繞議題要事先分析研究，形成初步意見，同時將會議的內(nèi)容、要求、議程、時間等有關(guān)事項通知全體黨員，讓黨員明確會議內(nèi)容有所準(zhǔn)備。支部黨員大會特別是接收預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正和討論處分黨員的大會以及黨內(nèi)選舉的大會，要嚴(yán)肅、認(rèn)真，必須嚴(yán)格按特定程序進(jìn)行，不得隨意改變。要注意聽取每位黨員意見，決不允許個人武斷、草率做出決定。表決可采取無記名投票或舉手方式進(jìn)行。上級黨組織派來參加大會的同志和預(yù)備黨員只有發(fā)言權(quán)、沒有表決權(quán)。黨支部要指派專人作會議記錄，內(nèi)容：會議時間、地點、主持人、黨員出席會議人數(shù)和缺席原因、會議議題、黨員發(fā)言要點、討論中的不同意見、形成的決議等。會議記錄歸檔保存。二、支部委員會支部委員會是由支部黨員大會選舉產(chǎn)生的黨的基層領(lǐng)導(dǎo)班子。支部委員會一般每月召開一次，如遇上級黨組織布置，可適當(dāng)增加。（一）支部委員會會議主要內(nèi)容、部署黨支部工作計劃、總結(jié)和重要活動。、決定黨支部自身建設(shè)和黨員教育管理工作。，促進(jìn)各項任務(wù)完成等方面的工作。（二）支部委員會會議要求。提前將會議議題、時間、地點等有關(guān)事項通知到委員，對重大問題，支部書記會前可就研究的問題與各委員交換意見，并廣泛聽取黨內(nèi)外群眾意見。支委們要堅持集體領(lǐng)導(dǎo)的原則，充分發(fā)表意見，如遇重大意見分歧，除必須緊急決定外可保留到下次會議繼續(xù)討論，下次會議仍無法統(tǒng)一，可提交上級黨組織裁決或提交支部黨員大會討論，最后按上級黨組織決定或支部黨員大會決議執(zhí)行。討論重大問題時，到會委員超過應(yīng)到會委員的半數(shù)，表決有效。到會委員無法達(dá)到半數(shù)時，可召開支部黨員大會討論決定有關(guān)重大問題。討論問題要抓住中心，開短會，做好記錄，記錄內(nèi)容：時間、地點、參加會議人員、缺席情況、議題、發(fā)言要點、通過決議等，記錄由支部書記保存。三、黨小組會黨小組的劃分根據(jù)黨員數(shù)量多少和黨員分布情況來決定，黨員數(shù)在3人以上的應(yīng)建立黨小組。黨小組會議一般每月召開一至兩次，如遇黨支部專門布置，可適當(dāng)增加。（一）會議主要內(nèi)容，開展黨內(nèi)批評與自我批評，有針對性地開展黨員思想工作，促進(jìn)黨員更好的發(fā)揮先鋒模范作用。，討論黨支部決議，研究制定貫徹措施。，對黨員進(jìn)行民主評議和鑒定，評選先進(jìn)，討論對違紀(jì)黨員的處分。（二）黨小組會議要求。黨支部應(yīng)加強對黨小組的領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)開好黨小組會，黨支部書記或委員要與黨小組長互通情況，商議會議內(nèi)容。會議內(nèi)容主題要集中，要圍繞黨的中心任務(wù)，結(jié)合黨員的實際工作，解決實際問題。合理安排會議時間，提前通知有關(guān)黨員，充分發(fā)揚民主，集中意見，統(tǒng)一思想，提出具體措施。，并及時向黨支部匯報。四、黨課黨課是對黨員進(jìn)行黨性教育、黨的基本知識教育以及其他經(jīng)常性教育的主要形式，是黨支部的一項重要工作。黨課可由上級黨組織負(fù)責(zé)組織，也可由黨支部自行安排。黨課每半年一次。（一）黨課主要內(nèi)容、黨綱、黨史、黨的基本理論、基本知識和路線、方針、政策的教育，特別是中國特色社會主義理論體系、黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)、以及社會主義核心價值觀的教育。、經(jīng)濟形勢的教育。、工作作風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和法律法規(guī)等方面的教育。（二）黨支部負(fù)責(zé)上的黨課，要做好以下幾項工作：。黨支部應(yīng)按照黨課計劃，并將黨課時間、地點、內(nèi)容、授課人等情況和要求通知黨員。黨課教材要圍繞黨的中心工作，結(jié)合形勢和任務(wù)的特點，突出發(fā)揮黨員先鋒模范作用。黨課形式應(yīng)豐富多彩、生動活潑。（三）對于上級黨組織負(fù)責(zé)上的黨課，黨支部必須做好配合工作，找出帶有普遍性和傾向性的問題，增強黨課的針對性。，提高黨員聽課率。，向上級黨組織反饋。“三會一課”實行黨支部書記負(fù)責(zé)制，對堅持“三會一課”制度負(fù)主要責(zé)任。每個黨員不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個支部、小組，參加黨的組織生活，接受黨組織和群眾的監(jiān)督。不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員。