【正文】 錄入人數(shù)為3850人。培訓方式有：一是以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)和基層殘協(xié)為陣地，開展農(nóng)村殘疾人種養(yǎng)殖培訓，如養(yǎng)兔、養(yǎng)雞、水果種植等，并發(fā)放生產(chǎn)資料。二是以高縣富強盲人按摩店和李增利盲人按摩診所為盲人按摩定點培訓機構，推薦有意愿學習盲人按摩的視力殘疾人參加培訓，并在培訓后就地工作。三是以高縣信德經(jīng)貿(mào)有限公司為殘疾人電腦培訓定點機構，推薦行動方便，且年齡在1830歲之間的肢體殘疾人學習電腦培訓，由殘聯(lián)提供培訓資金。四是組織勞務輸出，推薦200余名殘疾人到五糧液家紡公司、資陽鞋廠、眉山吉香居食品加工廠就業(yè)。（四）開展農(nóng)村殘疾人就業(yè)援助與服務。縣殘聯(lián)成立了殘疾人教就工作領導小組，由理事長任組長，以殘疾人勞動就業(yè)服務站為工作平臺，聘請專人負責全縣的殘疾人就業(yè)登記，溝通殘疾人與各用人單位的信息聯(lián)系，管理殘疾人就業(yè)服務工作，對全縣的殘疾人失業(yè)人員和就業(yè)困難人員的就業(yè)需求進行摸底排查登記，本著“發(fā)現(xiàn)一人、認定一人、扶助一人、穩(wěn)定一人”的就業(yè)援助工作機制，努力使未就業(yè)的殘疾人獲得更具針對性的重點幫助。如家住高縣月江鎮(zhèn)的聽力言語殘疾人張仁強，因其剛從監(jiān)獄釋放出來，沒有用人單位愿意接收他，他的父親來到縣殘聯(lián)尋求幫助，希望縣殘聯(lián)能為他找一個工作，以免他閑散在家，又去做壞事?？h殘聯(lián)易理事長了解情況后，積極聯(lián)系，6 最后將他送到眉山吉香居食品廠，現(xiàn)在他每個月的工資都有2000元以上，即讓他實現(xiàn)自食其力，又讓生活得充實愉快，挽救了他的人生。在高縣殘聯(lián)全體職工的共同努力下，高縣殘疾人工作得到了全縣殘疾人朋友的肯定，真正成為了殘疾人之家。2014年5月，高縣殘聯(lián)被國務院殘工委授予四川省183個縣級殘聯(lián)中唯一個“殘疾人之家”光榮稱號。三、高縣農(nóng)村殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)面臨的困難本課題組成員走訪了全縣19個鎮(zhèn)鄉(xiāng)，發(fā)放調(diào)查問卷1900份，主要針對殘疾人工作者、殘疾人家庭成員及殘疾人個人，收回試卷1900份。從試卷調(diào)查情況看：10%對殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀不了解，80%的對殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀僅略知一二，還有10%的人根本不清楚；80%以上的人認為殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)不樂觀，而認為他們創(chuàng)業(yè)就業(yè)不樂觀的影響因素主要還是認為自身殘疾原因，殘疾人自我提升能力差，意志力薄弱。半身殘疾者是殘疾人中創(chuàng)業(yè)就業(yè)最難的群體，大多數(shù)人認為殘疾人保障機構的成立是非常好的，使殘疾人找到了依靠，但同時也認為對農(nóng)村殘疾人這一弱勢群體，國家和政府均應再加大扶持力度，拓寬他們創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道，激發(fā)他們就業(yè)創(chuàng)業(yè)的熱情。從走訪調(diào)查情況看，農(nóng)村殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)面臨的困難主要表現(xiàn)在以下方面：（一）農(nóng)村殘疾人素質(zhì)不高。一是殘疾人由于自身的原因，能夠?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)業(yè)的殘疾人一般都是輕度殘疾的殘疾人，而重度殘疾 7 人，由于在行動、智力等方面的原因，無法實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。這就給這一主體實現(xiàn)更多創(chuàng)業(yè)帶來了一定困難。二是殘疾人受教育程度普遍偏低，文化素質(zhì)和職業(yè)技能等不能適應競爭機制下的就業(yè)需要。三是技能的缺乏和固定俗成的偏見，使更多的殘疾人喪失了創(chuàng)業(yè)信心。殘疾人屬于社會弱勢群體，普遍文化程度較低，很難有機會學習到相應的創(chuàng)業(yè)技能，再加之人們固定俗成的偏見，認為殘疾人不行，長期以來，使殘疾人形成了“等、靠、要”思想，喪失了創(chuàng)業(yè)信心。即使有的殘疾人有創(chuàng)業(yè)愿望，卻不知道選擇什么項目、怎么創(chuàng)業(yè)。（二）宣傳教育力度不夠。除了通過走訪殘疾人宣傳政策和在農(nóng)村辦殘疾人實用技術培訓班以及對一些自主創(chuàng)業(yè)的典型作了一些宣傳外，但對政策宣傳重視力度不夠，甚少采取其他方式進行宣傳。另外，教育殘疾人在依法維護自身的勞動權利上力度不夠，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)中遇到侵權現(xiàn)象，他們一般選擇沉默應對。（三）政策扶持力度不夠。許多農(nóng)村殘疾人想改變現(xiàn)狀，每年到縣殘聯(lián)來咨詢就業(yè)創(chuàng)業(yè)的人數(shù)不少，但由于我縣的資源貧乏，資金有限，對殘疾人的創(chuàng)業(yè)就業(yè)資金和相關獎勵扶持有限，有時會挫傷他們的積極性。資金、政策上扶持不到位，殘疾人創(chuàng)業(yè)很難擴大規(guī)模，資金不足是殘疾人創(chuàng)業(yè)的最大障礙。不少創(chuàng)業(yè)殘疾人的家境并不寬裕，雖然創(chuàng)業(yè)時已積蓄了一些資金，也具備了創(chuàng)業(yè)所需的一些知識，但對想辦企業(yè)、搞生產(chǎn)性經(jīng)營來說可謂杯水車薪，而籌集資金又有相當大的難度，想擴大生產(chǎn)經(jīng)營更不 8 容易，多數(shù)只能小規(guī)模維護，這在一定程度上挫傷了殘疾人創(chuàng)業(yè)的積極性。（四）殘疾人就業(yè)服務體系不完善。一是按比例就業(yè)缺乏全國統(tǒng)一的法律規(guī)定。目前，除《殘疾人保障法》原則性規(guī)定了用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)的要求外，具體的落實辦法沒有統(tǒng)一的規(guī)定，因此按比例就業(yè)難以落實到實處。二是就業(yè)市場建設滯后，一些用人單位不愿接受殘疾人，不愿為他們提供就業(yè)幫助和福利服務，政策支持不到位，社會救助體系不完善。三是公益性崗位開發(fā)較少。據(jù)人社局統(tǒng)計，在全縣1100個公益性崗位中，安置殘疾人就業(yè)的比例不足3%。四是高端就業(yè)機會少。殘疾人受到身體狀況、信息渠道、傳統(tǒng)觀念的限制，選擇渠道比較單一，選擇面比較狹窄，即使自主創(chuàng)業(yè)也只能做簡單、收入低的工作。四、農(nóng)村殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的對策思考（一）進一步落實殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)保護促進政策，引導殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)實行保護，是促進殘疾人平等參與社會生活的重要保證。一是認真執(zhí)行促進殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，鼓勵更多的投資主體興辦福利企業(yè)，不斷擴大殘疾人集中就業(yè)規(guī)模。二是依據(jù)國家法律規(guī)定，動員用人單位按一定比例安排殘疾人就業(yè)。要加大殘疾人就業(yè)保障金征繳力度，對超比例安排就業(yè)的實行獎勵，對拒不安排殘疾人就業(yè)的單位依法征收殘疾人就業(yè)保障金，調(diào)動用人單位吸納殘疾人就業(yè)的積極性和主動性。三是充分發(fā)揮殘疾人的能動性和積極性，積極尋找與殘疾人 9 相適應的創(chuàng)業(yè)項目和工種，最大限度的使更多殘疾人參與到經(jīng)濟社會建設中來。（二）進一步加強殘疾人就業(yè)服務機構建設，幫助農(nóng)村殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。健全完善縣(市、區(qū)）殘疾人就業(yè)服務機構，不斷規(guī)范殘疾人就業(yè)服務體系，基本滿足殘疾人就業(yè)服務需求；各級殘疾人就業(yè)服務機構結合殘疾人基礎信息調(diào)查工作，全面掌握本行政區(qū)域內(nèi)就業(yè)年齡段殘疾人基本情況和就業(yè)需求，建立殘疾人人才庫，搭建殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息平臺；各級公共就業(yè)服務機構和殘疾人就業(yè)服務機構同時設立殘疾人服務窗口和服務項目，免費為殘疾人提供就業(yè)服務和就業(yè)援助，為用人單位推薦符合用工要求的殘疾人，指導用人單位為殘疾人開發(fā)并安排適宜的工作崗位，定期或不定期開展殘疾人招聘活動，協(xié)助用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)。（三）進一步健全教育培訓機制，推動殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加大教育培訓力度，提高殘疾人勞動技能和綜合素質(zhì)，增強殘疾人就業(yè)競爭能力。要建立教育、培訓和就業(yè)相結合的機制，為解決殘疾人就業(yè)問題創(chuàng)造條件。重視殘疾兒童少年免費接受義務教育，大力發(fā)展以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育，加快發(fā)展殘疾人高等教育，不斷提高殘疾人學歷層次和水平。各級殘聯(lián)、教育、勞動、民政等部門以及各公共培訓機構應密切配合，根據(jù)殘疾人的生理特點、市場用工需求，為殘疾人提供多方位、多領域的，實用性強、見效快的技能培訓。特別要加強對農(nóng)村殘疾人 10 的職業(yè)技能培訓，使殘疾人盡快脫離貧困。與此同時，建立各類殘疾人職業(yè)培訓檔案和信息庫，把殘疾人受教育、職業(yè)培訓和就業(yè)工作聯(lián)系起來，將勞動部門勞務市場獲得的供求信息與各級殘疾人培訓信息聯(lián)網(wǎng)，隨時掌握殘疾人接受培訓后的就業(yè)狀況。（四）進一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)潛能，鼓勵農(nóng)村殘疾人創(chuàng)業(yè)。“低保只能吃飽，康復可以自保，就業(yè)才能過好”，是殘疾人的心聲和迫切要求，創(chuàng)業(yè)是最好的就業(yè)。要加強對殘疾人創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，加大對殘疾人創(chuàng)業(yè)政策激勵力度，鼓勵和扶持更多的殘疾人通過自主創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)人生價值。加大小額擔保貸款向農(nóng)村創(chuàng)業(yè)殘疾人的覆蓋力度，多渠道拓寬農(nóng)村殘疾人創(chuàng)業(yè)的資金來源，積極協(xié)調(diào)有關部門使用小額擔保貸款，扶持農(nóng)村殘疾人創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。各級殘聯(lián)在發(fā)揮自身就業(yè)服務機構開展特色服務的同時，積極協(xié)調(diào)有關部門，在農(nóng)村殘疾人就業(yè)方面爭取更多的政策和資金扶持，使殘疾人就業(yè)工作納入政府就業(yè)服務大局，促進殘疾人就業(yè)服務工作長效機制的形成。（五）進一步完善就業(yè)服務，使殘疾人放心就業(yè)。充分發(fā)揮各級殘疾人就業(yè)管理機構作用，加強就業(yè)工作網(wǎng)絡建設，不斷提高為殘疾人就業(yè)服務的能力和水平。加強殘疾人勞動就業(yè)能力的評估鑒定，針對殘疾人的生理特點和技能狀況開展個性化服務，提高殘疾人就業(yè)服務的針對性和成功率。幫助殘疾人克服身心障礙，轉(zhuǎn)變社會偏見，提高殘疾人科學技術水平和就業(yè)層次。殘疾人是社會一個特殊而龐大的人群,據(jù)“第二次全國殘疾人抽 11 樣調(diào)查”的統(tǒng)計和核查,有關方面做出的有效估計是,中國目前平均每4個到5個家庭中就有一名殘疾人。而農(nóng)村殘疾人所占的比例又遠遠高于城鎮(zhèn)殘疾人。我們要努力營造有利于農(nóng)村殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境，要對殘疾人自強創(chuàng)業(yè)和扶殘助業(yè)典型進行大力宣傳，使全社會充分認識到殘疾人就業(yè)對促進社會和諧發(fā)展和全面建成小康社會的重要意義，讓全社會都了解和支持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作；我們還要進一步拓寬農(nóng)村殘疾人就業(yè)渠道，使集中就業(yè)、分散就業(yè)、靈活就業(yè)和非正規(guī)就業(yè)齊頭并舉，讓更多的農(nóng)村殘疾人實現(xiàn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。第五篇：大學生就業(yè)狀況一、就業(yè)形勢分析1．金融危機下大學生認為就業(yè)形勢更加嚴峻，但半數(shù)以上認為就業(yè)前景較為樂觀。對于當前的就業(yè)形勢，%的大學生認為形勢嚴峻；而大學生在對自己發(fā)展前途的態(tài)度上，一半以上選擇很樂觀或比較樂觀，%；在問及求職中最困擾的因素時，%認為學校就業(yè)指導不夠；%認為信息量少；%認為對企業(yè)崗位專業(yè)知識缺乏了解；%認為能力不足；%認為優(yōu)勢難以發(fā)揮；%認為求職方法技巧欠缺；%認為對社會缺乏了解。%，大薪酬的期望也普遍降低。在被調(diào)查者周圍畢業(yè)的與即將畢業(yè)的大學生平均就業(yè)率上，%認為就業(yè)率在50%以下；%認為就業(yè)率在50%70%；%認為就業(yè)率在70%90%。大學生認為目前畢業(yè)生的平均就業(yè)率偏低，形勢不是很樂觀，大部分人認為就業(yè)率在70%以下，而事實上據(jù)調(diào)查來看09年全國高校應屆畢業(yè)生就業(yè)率為68%，與去年同比基本持平。對于大學生畢業(yè)參加工作的初期月薪，%選擇8001500元；%選擇15012000元；%。對求職薪酬（試用期后的工資）主要集中在10012500之間，%認為求職薪酬在10011500之間；%認為在15012000之間；%認為在20012500之間；%認為在25014000之間；認為求在4001以上的，%。，但資金和經(jīng)驗成為大學生自主創(chuàng)業(yè)的瓶頸。在自主創(chuàng)業(yè)這個問題上，%表示想過自主創(chuàng)業(yè)，大學畢業(yè)生不應該僅是社會現(xiàn)有崗位的競爭者，擠占就業(yè)機會，而更應該是新崗位的開拓者，為社會帶來就業(yè)的機會。但是資金和經(jīng)驗仍是制約大學生自主創(chuàng)新的主要瓶頸，%；%、%。，超過半數(shù)的認為專業(yè)對口對未來選擇工作比較重要。關于擇業(yè)觀調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，%的被調(diào)查者希望畢業(yè)后一步到位，有穩(wěn)定的收入；%希望先就業(yè)后擇業(yè)；%不打算直接就業(yè)而是繼續(xù)深造；%打算自主創(chuàng)業(yè)。一個人的職業(yè)發(fā)展應該是呈階梯型的，根據(jù)自身發(fā)展的水平，抓住各種各樣的機遇，通過一個又一個崗位不斷成長。所以在當前獲得一個理想職業(yè)的時機還不成熟時，可以采取“先就業(yè)，后擇業(yè)，再創(chuàng)業(yè)”的辦法。也就是說，在擇業(yè)時不要期望太高，可以先選擇一個職業(yè)，不斷提高自己的社會生存能力、增加工作經(jīng)驗，然后再憑借自己的努力，通過正當?shù)穆殬I(yè)流動，來逐步實現(xiàn)自我價值。超過半數(shù)的大學生選擇工作首先考慮經(jīng)濟收入因素，達55%；考慮自身興趣和工作環(huán)境的分別占35%、32%；43%考慮對事業(yè)發(fā)展是否有利。%認為專業(yè)對口對未來選擇工作比較重要；%認為很重要。在所學專業(yè)前景的看法上，認為所學專業(yè)前景較有前途的占大多數(shù)，%；%覺得自己所學的專業(yè)很有前途。二、對策與建議隨著國際金融危機沖擊的加劇,國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大,近年來本就不大樂觀的就業(yè)形勢更加嚴峻。為了減少金融危機的不利影響，尋找解決問題的路徑和方法，擴大大學生就業(yè)，需要國家、企業(yè)、高校以及大學生等共同努力。(一)國家政策，保障他們在全國范圍內(nèi)的“公民與市民待遇”，從根本上解決我國大學生就業(yè)的政策環(huán)境。最具體的政策措施就是，在全國范圍內(nèi)取消對大學畢業(yè)生的一切戶口指標限制和人事指標限制，取消各種各樣顯性或隱性的行政限制，促進大學畢業(yè)生無障礙就業(yè)和自由流動。政府機關、軍隊、武警以及其他社會服務事業(yè)單位增加對畢業(yè)生的雇用量。進一步增加西部地區(qū)和基層單位對大學生的需求。繼續(xù)組織實施“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“三支一扶”(支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧)、“大學生志愿服務西部計劃”、“農(nóng)村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”等項目，擴大中央有關部門實施的面向基層就業(yè)項目規(guī)模。，減少大學畢業(yè)生的供給，幫助大學生度過金融危機的困難時期。(二)企業(yè)采取的策略，進行企業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化升級，以增強自身實力，加大對人才的需求。，按照自己企業(yè)的要求和實踐培養(yǎng)大學生，然后招募其到本企業(yè)工作，企業(yè)的人直接到民營教育機構進行授課并對學生進行技能訓練。(三)高校教育改革刻不容緩。高校應該努力提高辦學水平，應轉(zhuǎn)變觀念，把握教育國際化的潮流，加強世界高教領域的交流與合作，全面提高辦學水平。高校教學改革與社會發(fā)展、國家建設需要緊密結合。不斷進行教育改革，高校必須以市場為導向，緊密聯(lián)系經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況，加快調(diào)整高校專業(yè)結構，合理配置教育資源，以培養(yǎng)適銷對路的人才。專業(yè)設置、課程結構要滿足市場所需；建立“高校畢業(yè)生就業(yè)率反饋”、“高校生源報考錄取比預警”等系統(tǒng)，根據(jù)不同專業(yè)科學地制定擴招規(guī)模；加大社會急需專業(yè)的招生數(shù)量，控制長線專業(yè)的發(fā)展規(guī)模，對教學質(zhì)量不高、專業(yè)設置不合理的專業(yè)要減少招生數(shù)量甚至停止招生。高校應樹立正確的教育目標，積極培養(yǎng)大學生知識和能力，培養(yǎng)具有不斷追求真理、追求科學精神，能為祖國健康工作五十年以上的綜合素質(zhì)優(yōu)秀的大學生。，大膽嘗試校企聯(lián)姻。剛從學校里出來的學生除了動手能力弱外，表達溝通能力也普遍存在問題。學校應增設職業(yè)培訓機構或增加職業(yè)素質(zhì)教育課程，包括商務禮儀、心理健康、與人溝通、融入團隊等內(nèi)容。將職業(yè)素質(zhì)培訓與實習結合起來，真正使畢業(yè)實習起到縮小、彌合學校教育與市場需求之縫的作用。在接受調(diào)查的大學生人群中，%的人覺得職業(yè)生涯規(guī)劃很重要。給就業(yè)指導工作重新定位，成為學生思想政治教育的一個部分，作為對學生的人生指導，滿足學生對于人生發(fā)展和職業(yè)生涯設計的需求，貫穿于大學教育的始終，既彌補以前就業(yè)指導的不足，又豐富了大學生思想政治教育體系。加強就業(yè)指導的理論研究和實踐操作。2007年，教育部發(fā)文要求將大學