【正文】 作，堅決查處商業(yè)賄賂案件。吳官正同志在中央紀(jì)委第六次全會工作報告中，要求各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能作用，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)部門認(rèn)真抓好治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。今年2月28日中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見》，對治理商業(yè)賄賂工作作了全面部署。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神，從政治和全局的高度，深刻認(rèn)識開展治理商業(yè)賄賂工作的重大意義，把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策和部署上來，切實(shí)增強(qiáng)做好治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感。一是從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度深刻認(rèn)識做好治理商業(yè)賄賂工作的重要性。近年來，商業(yè)賄賂在一些行業(yè)和領(lǐng)域蔓延，造成經(jīng)濟(jì)秩序的嚴(yán)重混亂，滋生腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪，損害了人民群眾的切身利益，影響了我國的國際形象，毒化政風(fēng)、行風(fēng)和社會風(fēng)氣，直接危害經(jīng)濟(jì)社會的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，直接危害構(gòu)建和諧社會。有效治理和防范商業(yè)賄賂，對于全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會，十分重要和緊迫。二是從推進(jìn)依法行政的高度深刻認(rèn)識開展治理商業(yè)賄賂工作的重要性。商業(yè)賄賂雖然發(fā)生在經(jīng)營者的交易活動中，但與一些政府機(jī)關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、以權(quán)謀私有密切關(guān)系。一些部門和單位在生產(chǎn)審批、出口配額許可、物資采購中發(fā)生的嚴(yán)重違法犯罪問題，說明商業(yè)賄賂也直接涉及到政府部門。一些不法經(jīng)營者與政府工作人員內(nèi)外勾結(jié)，行賄受賄，危害甚大。商業(yè)賄賂腐蝕了一批黨員干部，成為腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床，損害了廣大人民群眾的切身利益，損害了黨和政府的形象。因此，以推進(jìn)依法行政為切入點(diǎn)，不斷增強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)用中的控制、監(jiān)督、規(guī)范，使政府工作人員真正做到依法行政、依法辦事，才能有效遏制商業(yè)賄賂滋生蔓延，防止權(quán)力濫用。三是從實(shí)現(xiàn)交通又快又好發(fā)展的高度深刻認(rèn)識開展治理商業(yè)賄賂工作的重要性。當(dāng)前，交通事業(yè)的發(fā)展站在了一個新的歷史起點(diǎn)上，交通干部職工正團(tuán)結(jié)一心，為實(shí)現(xiàn)“十一五”交通發(fā)展目標(biāo)而努力拼搏。實(shí)現(xiàn)交通事業(yè)又快又好的發(fā)展，必須有一個健康的環(huán)境。商業(yè)賄賂也使我們交通行業(yè)深受其害，尤其是在建設(shè)領(lǐng)域，發(fā)生了一些案件，給交通事業(yè)的發(fā)展造成了負(fù)面影響。開展治理商業(yè)賄賂工作，加強(qiáng)對行業(yè)內(nèi)經(jīng)營組織的引導(dǎo)和約束，加大對不正當(dāng)競爭、非法經(jīng)營、無證經(jīng)營等行為的打擊力度，提高監(jiān)管實(shí)效，加快建立交通建設(shè)領(lǐng)域社會信用體系，維護(hù)公平競爭原則，營造干凈規(guī)范的市場環(huán)境，才能做到交通事業(yè)又快又好的發(fā)展。二、明確目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)開展治理商業(yè)賄賂工作這次治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的總體要求是，統(tǒng)一部署、分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)。一方面，要堅決糾正企業(yè)事業(yè)單位及中介機(jī)構(gòu)，在經(jīng)營活動中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則的不正當(dāng)交易行為；另一方面，要依法查處商業(yè)賄賂案件，突出查處大案要案。要通過專項(xiàng)治理，堅決遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢頭，進(jìn)一步規(guī)范市場秩序、企業(yè)行為和行政權(quán)力，加快建立防治商業(yè)賄賂的有效機(jī)制。主要任務(wù)有三項(xiàng)：一是對不正當(dāng)交易行為進(jìn)行自查自糾；二是依法查處商業(yè)賄賂案件；三是建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。著力解決公益性強(qiáng)、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的問題；重點(diǎn)治理工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購以及資源開發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為。自查自糾是開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作能否取得實(shí)效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。中央決定，從今年第一季度開始用半年到一年的時間，集中開展不正當(dāng)交易行為的自查自糾。明確自查自糾工作由各行業(yè)主管（監(jiān)管）部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，交通部是工程建設(shè)領(lǐng)域的不正當(dāng)交易行為自查自糾工作的牽頭部門之一。我們要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，采取堅決有效的措施，抓緊開展工作。各地交通部門要按照“抓得住、抓得緊、抓得實(shí)”的要求，在交通部治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌部署、分級實(shí)施、明確重點(diǎn)、加快推進(jìn)，切實(shí)抓好交通建設(shè)領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為的自查自糾工作，積極協(xié)助司法機(jī)關(guān)依法查處交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件，并著力建立健全交通建設(shè)領(lǐng)域防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。在自查自糾中，要注意把握以下幾個方面：第一，認(rèn)真深入調(diào)查摸底。認(rèn)真分析過去交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域涉及到的商業(yè)賄賂問題和發(fā)生的腐敗案件，認(rèn)真分析交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂表現(xiàn)形式、產(chǎn)生的環(huán)節(jié)和原因，掌握所涉及到的單位、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況，做到心中有數(shù)。第二，切實(shí)抓好自查自糾。交通建設(shè)領(lǐng)域的自查自糾工作以在建的工程項(xiàng)目為依托，組織參與工程建設(shè)的企事業(yè)單位開展自查自糾工作。各單位要按照職責(zé)分工，根據(jù)本地區(qū)、本單位的實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的自查工作方案，扎實(shí)開展工作。針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真研究制定并落實(shí)整改措施，切實(shí)加以整改。要把監(jiān)督檢查貫穿于自查自糾全過程，各單位要組織督導(dǎo)組深入到有關(guān)地方和單位有重點(diǎn)的進(jìn)行督導(dǎo)，做到經(jīng)常性督促檢查和重點(diǎn)督查相結(jié)合，確保自查自糾工作不走過場。第三，在自查自糾中要堅持以教育為主。廣泛開展正面宣傳，積極為自查自糾活動創(chuàng)造良好空間，使自查自糾過程成為一次加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、加強(qiáng)從業(yè)單位和人員誠信守法、打擊不正當(dāng)競爭行為的教育過程，成為一次自我查找突出問題、糾正錯誤的過程，不搞群眾運(yùn)動，不搞人人過關(guān)。當(dāng)然，對拒不主動查找問題、不切實(shí)糾正錯誤的，要針對存在問題的性質(zhì)，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。第四，嚴(yán)肅查處自查自糾中發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂問題。注意把握政策，嚴(yán)格區(qū)分正常的經(jīng)營活動、一般的違紀(jì)行為和嚴(yán)重的商業(yè)賄賂案件，堅持懲處與教育相結(jié)合，做到寬嚴(yán)相濟(jì)。發(fā)現(xiàn)涉嫌商業(yè)賄賂的嚴(yán)重犯罪行為要及時向檢察機(jī)關(guān)舉報，并配合執(zhí)法部門及時予以查處。要廣泛動員群眾舉報商業(yè)賄賂行為，鼓勵企業(yè)內(nèi)部人員和同類企業(yè)主動舉報投訴。引導(dǎo)交通新聞媒體對交通建設(shè)領(lǐng)域開展治理商業(yè)賄賂工作進(jìn)行輿論宣傳和監(jiān)督。第五，建立健全交通建設(shè)領(lǐng)域防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。加強(qiáng)宣傳教育，積極營造治理商業(yè)賄賂的良好氛圍，形成公平競爭、誠信求實(shí)的企業(yè)文化。加強(qiáng)監(jiān)管，建立健全企業(yè)內(nèi)部自律機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。修訂完善法規(guī)條令和相關(guān)制度，從源頭上預(yù)防商業(yè)賄賂行為的產(chǎn)生。深化交通建設(shè)市場管理體制改革，進(jìn)一步清理和規(guī)范交通行政審批事項(xiàng)，加快推進(jìn)依法行政和政務(wù)公開。三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保治理商業(yè)賄賂工作取得實(shí)效治理商業(yè)賄賂工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作難度大，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工、突出工作重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效扎實(shí)開展工作，確保治理工作取得實(shí)效。（一）健全機(jī)構(gòu)，周密部署。交通建設(shè)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作，在部黨組領(lǐng)導(dǎo)下，部治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施，辦公室負(fù)責(zé)日常工作。各省區(qū)市交通部門和部屬單位要切實(shí)把治理商業(yè)賄賂工作擺在重要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，領(lǐng)導(dǎo)班子確定專人負(fù)責(zé)，成立行政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，選調(diào)政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部參加辦公室的工作。按照中辦、國辦《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見》和《交通部治理交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》要求，結(jié)合各自實(shí)際，切實(shí)履行職責(zé)。（二）堅定信心，抓緊抓實(shí)。我部開展治理商業(yè)賄賂工作有比較好的基礎(chǔ)。前幾年我們加大了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域廉政工作力度，這些工作和治理商業(yè)賄賂密切相關(guān)，也積累了很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。要充分利用過去的工作成果，研究制定切實(shí)可行的治理措施，把治理商業(yè)賄賂工作作為繼續(xù)規(guī)范交通建設(shè)市場、進(jìn)一步抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域廉政工作的良好機(jī)遇，使交通建設(shè)市場更加規(guī)范，腐敗現(xiàn)象得到有效遏制，各種規(guī)章制度更加健全，交通改革更加深入，參與交通建設(shè)的單位更加誠信，工程建設(shè)從業(yè)人員法制意識增強(qiáng)。（三）嚴(yán)格要求、做好表率。在治理商業(yè)賄賂工作中，部機(jī)關(guān)要做表率。全體機(jī)關(guān)工作人員要通過教育，進(jìn)一步提高認(rèn)識，端正思想，切實(shí)做到嚴(yán)格要求，嚴(yán)格自律，做到防微杜漸，自覺抵制賄賂，增強(qiáng)拒腐防變能力。在自查自糾中，發(fā)現(xiàn)部機(jī)關(guān)工作人員在行政審批、行政許可活動中有違反規(guī)定收受賄賂的、為企事業(yè)單位牽線搭橋謀取私利的，要堅決予以查處和糾正。同志們，這次會議既是一次工作部署會，又是一次動員會，我們既要認(rèn)識到治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)十分艱巨復(fù)雜的工作，又要看到治理商業(yè)賄賂的各項(xiàng)有利條件。全行業(yè)要立即行動起來，堅定信心、迎難而上，振奮精神、扎實(shí)工作，按照中央的要求和部署，努力完成好這項(xiàng)重大的政治任務(wù)。謝謝大家。