【正文】 20年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。“上世紀(jì)90年代，鄧小平說(shuō)我們?cè)龠^(guò)30年可能制度上就要定型，實(shí)際上老人家說(shuō)，比如到2020年，我們可能要有一個(gè)現(xiàn)代的體制、現(xiàn)代的國(guó)家，所以這次會(huì)議也說(shuō)我們努力的方向就是要有一個(gè)定型的制度。”中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng)周天勇表示?！獓?guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)針對(duì)各界熱議的國(guó)企改革，全會(huì)明確，必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持公有制主體地位，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。“這次會(huì)議明確提出增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力，”周天勇指出，“正是因?yàn)榛盍Σ蛔阌绊懥藝?guó)企控制力和影響了的增強(qiáng)，下一步，將在增強(qiáng)創(chuàng)新能力等方面著力提升。”——現(xiàn)代財(cái)政制度會(huì)議提出，必須完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率，建立現(xiàn)代財(cái)政制度，發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。要改進(jìn)預(yù)算管理制度，完善稅收制度，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。這意味著，繼上世紀(jì)90年代分稅制改革之后，新一輪大規(guī)模財(cái)稅改革呼之欲出?！鐣?huì)治理與此前多用創(chuàng)新社會(huì)管理相比，此次會(huì)議提出，要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理，創(chuàng)新社會(huì)治理，必須著眼于維護(hù)最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力，提高社會(huì)治理水平，維護(hù)國(guó)家安全，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序。在國(guó)家行政學(xué)院社會(huì)管理學(xué)部副主任馬慶鈺看來(lái)，相較于管理，治理傾向于強(qiáng)調(diào)社會(huì)各界共同關(guān)心、共同參與公共事務(wù)，一字之差，代表執(zhí)政黨一種執(zhí)政理念的轉(zhuǎn)變?！鷳B(tài)文明制度體系會(huì)議提出，要建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。聯(lián)系到全會(huì)提出的“要堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人”的表述及此前相關(guān)環(huán)保政策執(zhí)行中遭遇的困境，分析指出，下一步，相關(guān)環(huán)保政策執(zhí)行力度有望加強(qiáng)。第五篇：十八屆三中全會(huì)十大解析十八屆三中全會(huì)在昨天落下帷幕，以下是由關(guān)鍵詞是“深化制度改革”。提及最多的三個(gè)詞：改革59次，制度44次，深化30次，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)、黨建、財(cái)稅、國(guó)防、科技、行政、司法、執(zhí)法、教育、醫(yī)藥、衛(wèi)生、編制、人事等17個(gè)方面，反映了改革是民心所向的大意愿、總趨勢(shì)。三中全會(huì)解析之二：改革有了頂層設(shè)計(jì)?！俺闪⑷嫔罨母镱I(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌、推進(jìn)與落實(shí)。這呼應(yīng)了此前有知名學(xué)者提出設(shè)立“改革委員會(huì)”的呼聲。溫馨提醒，切忌以改革之名擴(kuò)編增容。三中全會(huì)解析之三：改革再確定總目標(biāo)。“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。將上屆政府頻繁提及的“加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力”改為“治理能力”，且9次提及“治理”，是國(guó)家政治話語(yǔ)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志?！尽咳腥珪?huì)解析之四：改革的動(dòng)力來(lái)自社會(huì)。“社會(huì)”(不包含“社會(huì)主義”)提及29次，“社會(huì)治理”5次?？梢灶A(yù)見(jiàn)，各類(lèi)社會(huì)組織和功能將被激活，社會(huì)活力是繼“思想”、“生產(chǎn)力”之后第三個(gè)被“解放”的對(duì)象。深化改革的指導(dǎo)思想中提到了“毛澤東思想”，聯(lián)系“兩個(gè)三十年不能相互否定”的論斷，可以認(rèn)為，包括群眾路線在內(nèi)的前三十年積累的政治元素會(huì)得到某種重啟式的再挖掘。三中全會(huì)解析之五：改革的核心是發(fā)揮市場(chǎng)作用?！笆袌?chǎng)”提及22次，且強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)的決定作用?！靶≌⒋笫袌?chǎng)”的理念得到推廣，地方政府將逐漸退出開(kāi)辦企業(yè)的行列。市場(chǎng)體系的建設(shè)與完善將會(huì)進(jìn)一步加快，尤其值得注意的是公報(bào)中兩個(gè)新提及的“市場(chǎng)”：金融市場(chǎng)、建設(shè)用地市場(chǎng)。三中全會(huì)解析之六：改革執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是“系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性”，回應(yīng)此前輿論中“前后三十年相互否定、改革各部分有矛盾”的說(shuō)法。反對(duì)GDp主義，反對(duì)“一俊遮百丑”，以民為本，注重提高群眾整體生活質(zhì)量、人民幸福感。由此，傳統(tǒng)的官員政績(jī)觀將逐漸被顛覆。三中全會(huì)解析之七：推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。這是首次提出公共服務(wù)均等化概念，主要解決醫(yī)療、教育、社會(huì)保障等公共服務(wù)不均衡的問(wèn)題，預(yù)計(jì)政府將會(huì)加大公共服務(wù)的投資，這也是本屆政府關(guān)心民生的表現(xiàn)。三中全會(huì)解析之八：經(jīng)濟(jì)改革思路更全面。即“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)+公有制主體+創(chuàng)新型國(guó)家+讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力”競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。一句話，要建立“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”。三中全會(huì)解析之九：民主政治要搞，但不是西方那一套。即“加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化”，再次確認(rèn)社會(huì)主義不是不要民主，而是要發(fā)展“更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主”，且是以“社會(huì)主義法制國(guó)家”為基礎(chǔ)。民主要搞，但要以健全的法制為基礎(chǔ)，民主也要有法可依，不能搞民粹。三中全會(huì)解析之十：建立“統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系”。這顯示中央決心很大，要打破地方保護(hù)主義、諸侯經(jīng)濟(jì)。這不但給大型企業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，還給中小企業(yè)廣闊的上升空間。總之，該公告可謂“一字千金，處處商機(jī)”。