【正文】 政策，符合預(yù)期，但短期對出生率以及人口結(jié)構(gòu)的影響有限。%，%，全面放開二胎政策在意料之中。但考慮到教育、醫(yī)療、購房等高成本以及生育觀念的轉(zhuǎn)變，短期新增出生人口難以大幅增加。2013年放開單獨二胎，2014年全國新出生人口僅比2013年高47萬人。此前預(yù)計的2014年全國將有200萬對單獨夫婦申請，實際也只有107萬（生育數(shù)則更低）。歸根到底，如此迅速的全面放開二胎反映出中國的人口結(jié)構(gòu)的確已經(jīng)發(fā)生了趨勢性變化，未來勞動適齡人口的下降和老齡人口的增加會對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深刻影響，利率可能長期下行，養(yǎng)老醫(yī)療等服務(wù)業(yè)將迎來春天，而房地產(chǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)將面臨天花板。精準(zhǔn)扶貧：實施扶貧攻堅工程，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。習(xí)總書記曾多次指示要精準(zhǔn)扶貧，十三五規(guī)劃明確了扶貧目標(biāo)：在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困?？梢灶A(yù)見，扶貧將成為十三五時期的重要任務(wù)：一是現(xiàn)在全國有接近600個貧困縣，全部摘帽任務(wù)艱巨。二是因收入分配差距過大（），弱化增長動能并給社會帶來不安定因素。三是2014年全國有7000萬貧困人口，十三五時期實現(xiàn)全面小康離不開這7000萬人的脫貧。扶貧給市場帶來的投資機(jī)會包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、能源扶貧、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村金融等。服務(wù)業(yè)開放：放松管制，降低對服務(wù)業(yè)的準(zhǔn)入門檻，“有序擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放”。服務(wù)業(yè)一定是十三五時期的支柱產(chǎn)業(yè)，這和之前的十二個五年計劃都不一樣。2013年以來，中國的服務(wù)業(yè)占比已經(jīng)超過第二產(chǎn)業(yè)，今年服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率更是接近60%。但從國際經(jīng)驗來看，我們的服務(wù)業(yè)占比仍然要低1020個百分點，未來發(fā)展空間巨大。服務(wù)業(yè)發(fā)展的瓶頸不在需求，而在供給，所以十三五會加速開放服務(wù)業(yè)，在醫(yī)療教育養(yǎng)老健康金融等領(lǐng)域?qū)ι鐣Y本和外國資本擴(kuò)大開放。軍民融合：與“十二五”規(guī)劃僅提及軍民融合相比，“十三五”規(guī)劃提出要形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局。2014年3月習(xí)總書記系統(tǒng)闡述了軍民融合的思想，將軍民融合上升為國家戰(zhàn)略，“十三五”規(guī)劃將做更具體的落實。軍民融合將圍繞兩條主線展開：一是民參軍，民營企業(yè)進(jìn)入軍工采購體系，降低軍工企業(yè)采購成本；二是軍轉(zhuǎn)民，軍工技術(shù)向民用轉(zhuǎn)換，提高民用技術(shù)水平并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。健康中國：今年健康中國首次寫入政府工作報告，現(xiàn)在又寫入十三五規(guī)劃，說明這是未來政策長期支持的方向。未來人口老齡化的大趨勢之下，大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間巨大。2 從這次公報來看，大健康的重點還是在醫(yī)療，一是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，理順?biāo)幤穬r格，實行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。二是實施食品安全戰(zhàn)略，十三五對食品安全的監(jiān)管會越來越嚴(yán)格。對外開放：深化改革必須擴(kuò)大開放，但要改變開放的思路，過去我們是韜光養(yǎng)晦為主，未來要有所作為，從規(guī)則的接受者變成改變者。規(guī)劃提到“積極承擔(dān)國際責(zé)任和義務(wù)，積極參與應(yīng)對全球氣候變化談判，主動參與二〇三〇年可持續(xù)發(fā)展議程”，“積極”和“主動”是在過去的規(guī)劃中很少見到的。包括前面提到的“為全球生態(tài)安全做出新貢獻(xiàn)”都顯示出中央思路的轉(zhuǎn)變。下一步一方面是改造國際貿(mào)易規(guī)則，比如加快雙邊的自貿(mào)區(qū)談判和多邊的RCEP談判，另一方面是改造國際金融體系，提升在現(xiàn)有多邊金融機(jī)構(gòu)中的話語權(quán)，同時打造亞投行、金磚銀行、絲路基金等新平臺。中國夢正在變?yōu)槊篮玫默F(xiàn)實圖景——各地?zé)嶙h十八屆五中全會精神建立健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老人關(guān)愛服務(wù)體系；普及高中階段教育，逐步分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費；提高技術(shù)工人待遇；理順?biāo)幤穬r格，實行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動……黨的十八屆五中全會精神中，這些事關(guān)解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實利益問題的政策，無不引來全國人民熱議，中國夢正在變?yōu)槊篮脗ゴ蟮默F(xiàn)實圖景。合理布局與科學(xué)規(guī)劃，讓全面建成小康目標(biāo)更為具體現(xiàn)實“黨的十八屆五中全會勝利召開，注定將被歷史所銘記?！比A南理工大學(xué)新聞與傳播學(xué)院劉興東說，在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、居民收入、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)上，十八屆五中全會高瞻遠(yuǎn)矚，進(jìn)行了合理布局、科學(xué)規(guī)劃，讓實現(xiàn)2020年全面建成小康社會的目標(biāo)變得更為具體和現(xiàn)實。五中全會公報強調(diào)實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，遼寧社會科學(xué)院副院長、研究員梁啟東認(rèn)為，關(guān)于“共享發(fā)展”理念的深刻闡釋和一系列政策措施設(shè)計，是發(fā)展理念、發(fā)展思想的重要突破。要把這一新的發(fā)展理念貫徹到發(fā)展實踐中，就要解放思想、打破常規(guī)，把民生做好，落到實處，讓廣大人民群眾不斷看到實實在在的民生成效和社會變化?！皠?chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念，為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指明了方向，也為高等教育提供了基本遵循?！蹦贤ù髮W(xué)黨委書記成長春說，學(xué)習(xí)領(lǐng)會五中全會精神，落實到具體工作中，要緊緊圍繞“建設(shè)什么樣的南通大學(xué)，怎樣建設(shè)南通大學(xué)”這一根本問題，辦“有遠(yuǎn)見卓識、有創(chuàng)新精神、有責(zé)任擔(dān)當(dāng)、有文化品位”的“四有”大學(xué)。正確的戰(zhàn)略目標(biāo)與政策引導(dǎo)，為快速發(fā)展迎來全新機(jī)遇中國（海南）改革發(fā)展研究院院長助理、研究員夏鋒說，全會在談及“開放發(fā)展”時，明確提出要發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。這反映出我們對社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的自信，又表明我們將更加積極地參與國際各類經(jīng)貿(mào)游戲規(guī)則的制定，以推動構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)。上海市科學(xué)學(xué)研究所副所長駱大進(jìn)說，全會強調(diào)指出，必須把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，這是對加快推進(jìn)科技創(chuàng)新、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提出了新的更高的定位要求，也為上海加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進(jìn)一步指明了方向。我們必將積極推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，加快形成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)的基本框架體系。黑龍江省社科院黨委書記謝寶祿說，全會提出推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，推進(jìn)同有關(guān)國家和地區(qū)多領(lǐng)域互利共贏的務(wù)實合作，這對于黑龍江省加快“龍江絲路帶”建設(shè)，開創(chuàng)對俄羅斯及東北亞全面合作的新格局具有重要意義。如何通過擴(kuò)大對外開放，實現(xiàn)黑龍江經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級，與全國同步進(jìn)入小康社會，是黑龍江省經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。天津市寧河區(qū)委書記李樹起說，寧河的黨員干部一定自覺把思想和行動高度統(tǒng)一到中央的決策部署上來，搶抓天津五大戰(zhàn)略疊加機(jī)遇，以寧河撤縣設(shè)區(qū)為新的歷史起點，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更開闊的視野，著力在融入京津冀協(xié)同發(fā)展、建設(shè)中等城市、加快創(chuàng)新發(fā)展、改善民生、轉(zhuǎn)變作風(fēng)上實現(xiàn)新突破。廣西桂林電子科技大學(xué)教師成立春對新能源等有助于促進(jìn)國家可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)產(chǎn)業(yè)和政策較為關(guān)注，他認(rèn)為現(xiàn)在國家倡導(dǎo)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，理工科專業(yè)特別是新能源汽車方面，在助力國家可持續(xù)發(fā)展過程中有著非常廣闊的發(fā)展前景?？茖W(xué)的理論指導(dǎo)與行動指南，為百姓期盼堅定信心“這次會議，把生態(tài)建設(shè)寫進(jìn)了規(guī)劃，相信未來霧霾圍城的問題將會逐步解決?！彼拇ǔ啥际忻窆茖W(xué)習(xí)了十八屆五中全會精神后感慨，“十三五”期間，不管是在民生保障還是社會福利事業(yè)的建設(shè)上，都會得到明顯加速，群眾的幸福感將會得到明顯提升。河南省科學(xué)院副院長張占倉說，在創(chuàng)新發(fā)展方面，河南尤其要更多地關(guān)注農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使農(nóng)民群眾享受到信息時代的發(fā)展紅利。在共享發(fā)展方面，我們要對貧困地區(qū)、弱勢群體、低收入群體加大政策和財政扶持，增加老百姓的獲得感，使社會和諧發(fā)展。甘肅省蘭州市七里河區(qū)委講師團(tuán)團(tuán)長孫玉芳說，全會提出要推動義務(wù)教育均衡發(fā)展、縮小收入差距、建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度、推進(jìn)健康中國建設(shè)等，這些保障和改善民生的政策，讓大家對實現(xiàn)中國夢充滿信心。