【正文】 鎮(zhèn)退役士兵安置工作的通知》（黑政發(fā)〔2005〕80號(hào)）和《黑龍江省城鎮(zhèn)義務(wù)兵征集、優(yōu)待、退役安置條例》等法律、法規(guī)和有關(guān)文件規(guī)定，全面推行安置就業(yè)和自謀職業(yè)相結(jié)合的就業(yè)辦法，采取切實(shí)有效措施，確保城鎮(zhèn)退役士兵得到妥善安置。?根據(jù)“國(guó)防義務(wù)均衡負(fù)擔(dān)”原則，在我市境內(nèi)的所有機(jī)關(guān)、行業(yè)、系統(tǒng)和單位,應(yīng)當(dāng)從軍隊(duì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，千方百計(jì)克服困難，積極主動(dòng)承擔(dān)國(guó)防義務(wù)，努力完成接收安置任務(wù)。各個(gè)行業(yè)不得自定本行業(yè)接收退役士兵的數(shù)量，也不準(zhǔn)只接收本系統(tǒng)職工子女。各部門(mén)和單位不得限制或禁止下屬單位接收城鎮(zhèn)退役士兵。對(duì)完成安置任務(wù)確有困難的單位，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可實(shí)行安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移。對(duì)拒絕接收或完不成安置任務(wù)的單位要通報(bào)批評(píng)，并依法追究相關(guān)責(zé)任。?對(duì)在部隊(duì)立功受獎(jiǎng)人員、傷病殘士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官以及在特殊崗位服役和有一定專(zhuān)長(zhǎng)的退役士兵，各級(jí)政府在安置時(shí)要給予照顧。對(duì)國(guó)家計(jì)劃內(nèi)高考入學(xué)的在校生或畢業(yè)后入伍的退役士兵，以及通過(guò)成人教育“五大”畢業(yè)后入伍的退役士兵，要優(yōu)先安置。入伍前是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位職工的允許其復(fù)工復(fù)職。適合城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)的社會(huì)公益崗位應(yīng)優(yōu)先選用符合條件的城鎮(zhèn)退役士兵。對(duì)于沒(méi)有《優(yōu)待安置證》、檔案材料弄虛作假、占用農(nóng)村指標(biāo)入伍、非戶口所在地入伍的城鎮(zhèn)退役士兵，以及在農(nóng)村入伍后購(gòu)買(mǎi)城鎮(zhèn)戶口的，一律不得執(zhí)行城鎮(zhèn)退役士兵安置政策。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不服從分配的城鎮(zhèn)退役士兵，要取消其安置資格。?三、全面做好安置工作?各級(jí)政府要堅(jiān)持安置工作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)的方針，在強(qiáng)化指令性分配、保證妥善安置的前提下，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作。對(duì)要求自謀職業(yè)的退役士兵，經(jīng)批準(zhǔn)由當(dāng)?shù)卣l(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金，政府不再負(fù)責(zé)安置。各級(jí)政府要將城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，保證自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金按時(shí)足額發(fā)放。各地區(qū)要認(rèn)真落實(shí)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)的優(yōu)惠政策。自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵可享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇，其軍齡可視為社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限，并與實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算。應(yīng)允許其配偶和子女按現(xiàn)行戶籍管理政策在城鎮(zhèn)落戶并解決其子女入學(xué)問(wèn)題。如被用人單位錄用，享受同工種、同崗位、同工齡職工的福利待遇，其軍齡可計(jì)算為連續(xù)工齡。自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵的檔案由勞動(dòng)保障部門(mén)免費(fèi)為其保管。黨、團(tuán)組織關(guān)系由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨、團(tuán)委或街道辦事處接收管理。非個(gè)人原因未能安置就業(yè)的退役士兵，自報(bào)到期結(jié)束后的第二個(gè)月起，轉(zhuǎn)業(yè)士官自部隊(duì)停止供應(yīng)起，由當(dāng)?shù)卣凑詹坏陀诋?dāng)?shù)刈畹蜕钏皆瓌t發(fā)給生活補(bǔ)助費(fèi)。由于接收單位原因?qū)е峦艘凼勘荒馨磿r(shí)上崗的，從當(dāng)?shù)匕仓貌块T(mén)開(kāi)出介紹信的當(dāng)月起，由接收單位按照不低于本單位同工齡職工平均工資的80%逐月發(fā)放生活費(fèi)。企業(yè)破產(chǎn)、倒閉或停產(chǎn)、半停產(chǎn)的，要優(yōu)先安排退役士兵再就業(yè)，生活困難的要納入城市居民最低生活保障范圍。要繼續(xù)執(zhí)行退役士兵報(bào)到后先落戶的辦法，縮短退役士兵落戶和辦理身份證的等待時(shí)間。各級(jí)政府要高度重視傷病殘退役士兵的安置工作，做好1―4級(jí)傷殘軍人的建房工作。對(duì)有工作能力的5―8級(jí)傷殘軍人，要無(wú)條件接收安置。對(duì)需集中供養(yǎng)和住院治療的患精神病的退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官，有關(guān)部門(mén)要按規(guī)定解決醫(yī)療費(fèi)用并提供就醫(yī)便利條件。?要加強(qiáng)農(nóng)村退伍義務(wù)兵的安置工作。對(duì)返回農(nóng)村的退役士兵，各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，采取有效措施，在生產(chǎn)服務(wù)、教育培訓(xùn)、農(nóng)用物資供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)等方面給予支持。對(duì)生產(chǎn)、生活、住房方面確有困難的，要予以幫助。要繼續(xù)貫徹實(shí)施《培養(yǎng)和使用軍地兩用人才工作發(fā)展規(guī)劃》，推動(dòng)軍地兩用人才開(kāi)發(fā)使用工作向制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。要繼續(xù)完善軍地兩用人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和職能，制訂本地區(qū)切實(shí)可行的開(kāi)發(fā)使用規(guī)劃和實(shí)施方案。要適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展的需要，有組織、有計(jì)劃地逐步把軍地兩用人才推向勞動(dòng)力市場(chǎng)，實(shí)行市場(chǎng)就業(yè)。要提供優(yōu)惠政策和相應(yīng)條件，積極扶持退役士兵創(chuàng)辦、領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，興辦第三產(chǎn)業(yè)。對(duì)自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)自籌資金不足的，可享受小額擔(dān)保貸款優(yōu)惠政策。要選拔高素質(zhì)的退役士兵作為農(nóng)村基層政權(quán)和基層組織的后備力量，有針對(duì)性地培訓(xùn)，并有計(jì)劃地推薦他們擔(dān)任基層干部。?四、搞好宣傳和教育培訓(xùn)?各級(jí)政府要把退役士兵安置工作的宣傳教育作為開(kāi)展國(guó)防教育和“雙擁”活動(dòng)的重要內(nèi)容，加大力度，深入宣傳。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體，宣傳退役士兵接收安置的各項(xiàng)政策，使各部門(mén)和人民群眾明確做好退役士兵安置工作對(duì)于促進(jìn)國(guó)防建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重大意義，自覺(jué)履行接收安置退役士兵的義務(wù)。對(duì)積極承擔(dān)安置工作任務(wù)的單位要及時(shí)宣傳報(bào)道，對(duì)拒不完成安置工作任務(wù)的單位要予以曝光。?各級(jí)政府對(duì)退役士兵職業(yè)教育和培訓(xùn)工作要加強(qiáng)政策傾斜、資金扶持和監(jiān)督管理，將培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算。各區(qū)、縣（市）在強(qiáng)化落實(shí)相關(guān)法規(guī)、政策，切實(shí)解決退役士兵實(shí)際困難的同時(shí)，要認(rèn)真做好新形勢(shì)下的退役士兵思想教育工作，通過(guò)召開(kāi)退役士兵歡迎會(huì)、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等多種形式，因地制宜地開(kāi)展政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、法律知識(shí)和安置政策教育，引導(dǎo)退役士兵樹(shù)立自強(qiáng)、自立精神和與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的擇業(yè)觀念。要通過(guò)做好待分配期間的思想教育工作，使退役士兵珍惜當(dāng)兵歷史，愛(ài)護(hù)軍人榮譽(yù)，自覺(jué)遵紀(jì)守法，順利度過(guò)待分配時(shí)期，愉快地走向新的工作崗位。各地區(qū)要把退役士兵作為重要的人力資源，納入本地區(qū)、本部門(mén)教育培訓(xùn)規(guī)劃。根據(jù)本地區(qū)人才需求情況，按照專(zhuān)業(yè)資格或者職業(yè)資格培訓(xùn)的要求和標(biāo)準(zhǔn)，提高退役士兵的科學(xué)文化水平和職業(yè)技能素質(zhì)。各地區(qū)的退役士兵中介服務(wù)組織，要及時(shí)為自謀職業(yè)的退役士兵提供就業(yè)咨詢(xún)、就業(yè)信息、人才交流等中介服務(wù)。?五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?做好退役士兵接收安置工作，事關(guān)和諧社會(huì)的構(gòu)建，事關(guān)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要從維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)做好退役士兵安置工作的重要性，把其作為一項(xiàng)政治任務(wù)擺上重要議事日程。各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)同志要負(fù)總責(zé)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度和責(zé)任追究制度。要把退役士兵安置工作與領(lǐng)導(dǎo)班子考核、領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、雙擁模范區(qū)、縣（市）評(píng)選結(jié)合起來(lái)。各有關(guān)部門(mén)要精心組織，密切協(xié)作，及時(shí)進(jìn)行督促檢查，確保本安置任務(wù)順利完成。???哈爾濱市人民政府二○○六年三月十四日本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。