【正文】 組織，這類(lèi)組織主要存在于東亞和發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)，比較成功的是日本的農(nóng)協(xié)和以色列的莫沙夫。另外，韓國(guó)、印度、泰國(guó)所組建的合作社都屬于這種類(lèi)型。如在日本，農(nóng)協(xié)主要從事信用、販賣(mài)、購(gòu)買(mǎi)和共集這四種基本事業(yè)以及農(nóng)業(yè)種植技術(shù)、食品加工技術(shù)、病蟲(chóng)害防治、住宅改建、道路修建等與其生產(chǎn)生活服務(wù)相關(guān)的活動(dòng)。它相當(dāng)于一個(gè)綜合性的平臺(tái)，承載著與農(nóng)民生產(chǎn)生活相關(guān)的多項(xiàng)內(nèi)容。其次，從農(nóng)民合作組織所涉及到的范圍來(lái)劃分，還可以分為兩種類(lèi)型：一種是區(qū)域內(nèi)的合作組織，主要是指在同一個(gè)區(qū)域內(nèi)，形成的農(nóng)民之間的合作性組織；另外一種是跨區(qū)域合作組織。這類(lèi)合作社主要是跨地區(qū)的合作和聯(lián)合，以共同銷(xiāo)售為主，以美國(guó)和加拿大為主要代表。前面劃分類(lèi)型中所提到的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社也可能會(huì)出現(xiàn)這種跨區(qū)域的合作，如美國(guó)的農(nóng)場(chǎng)主合作社中，銷(xiāo)售合作社的歷史最長(zhǎng)，數(shù)量多 且規(guī)模大，在牛奶、水果和蔬菜等領(lǐng)域都占有較大的市場(chǎng)份額，對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用顯著。這種劃分方式主要是針對(duì)合作所涉及的范圍來(lái)界定的，至于合作的性質(zhì)方面還是存在著交叉的。再次，根據(jù)農(nóng)民合作組織產(chǎn)生的動(dòng)因．還可以將其分為3種類(lèi)型：第一種類(lèi)型是以市場(chǎng)為導(dǎo)向的農(nóng)民合作組織。這種類(lèi)型的產(chǎn)生，主要是農(nóng)民在共同的市場(chǎng)需求下，為了增強(qiáng)他們?cè)谑袌?chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力而組織起來(lái)，以降低市場(chǎng)交易成本獲取利益。這種類(lèi)型的主要的特點(diǎn)是農(nóng)民在自愿的基礎(chǔ)上自由聯(lián)合，在市場(chǎng)的驅(qū)動(dòng)下，為了獲取利益而走向聯(lián)合，比較典型的有美國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、丹麥等國(guó)家；第二種類(lèi)型是以政府推動(dòng)為導(dǎo)向的農(nóng)民合作組織。這種類(lèi)型主要指的是政府為了貫徹農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，利用政府行為號(hào)召農(nóng)民聯(lián)合起來(lái)，并且具體指導(dǎo)和幫助農(nóng)民組成具有合作性質(zhì)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的一種發(fā)展模式。這種類(lèi)型的合作社相關(guān)的功能和組織體系都是在政府的推動(dòng)下形成的，政府的推動(dòng)在這類(lèi)組織的發(fā)展過(guò)程中起到主導(dǎo)作用，這就使得這類(lèi)農(nóng)民合作組織或多或少地帶有官辦的色彩。典型的例子有日本、印度、泰國(guó)和韓國(guó)等亞洲國(guó)家；第三種類(lèi)型是以解決問(wèn)題為導(dǎo)向的農(nóng)民合作組織。它主要指的是，農(nóng)民合作組織的出現(xiàn)是基于社區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的某些與生產(chǎn)生活相關(guān)的問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題的解決并不是能夠依賴(lài)個(gè)人能夠完成的，這就需要農(nóng)民通過(guò)聯(lián)合來(lái)尋求解決問(wèn) 題的途徑，在這種情況下，就形成了這類(lèi)以解決問(wèn)題為導(dǎo)向的農(nóng)民合作性組織。一般這類(lèi)組織可能是由于生產(chǎn)中出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題而產(chǎn)生的合作，也可能是由于社區(qū)生活中遇到的一些問(wèn)題而產(chǎn)生的合作。目前一些發(fā)展中國(guó)家為了促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展所開(kāi)展的活動(dòng)中有關(guān)于這方面組織的一些嘗試，如拉美地區(qū)的洪都拉斯，那里的農(nóng)民為了解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)中遇到的一些問(wèn)題，而自我組織起來(lái)進(jìn)行田間試驗(yàn)和評(píng)估活動(dòng)，通過(guò)大家的合作來(lái)尋找解決他們生產(chǎn)中遇到難題的方法。二、國(guó)外農(nóng)民合作組織發(fā)展的趨勢(shì)雖然國(guó)外農(nóng)民合作組織的形式多樣，但是基本特征是一致的，那就是不以營(yíng)利為目的，采取一人一票的民主管理制度，成員享有自愿參與和退出的權(quán)利，采取分紅制。主要目的是幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)、生活中的困難，即遵守羅奇代爾原則。在保持著這個(gè)基本特征的基礎(chǔ)上，農(nóng)民合作組織不同類(lèi)型的出現(xiàn)說(shuō)明農(nóng)民的需求在發(fā)生變化，而這種變化也是隨著時(shí)代的發(fā)展而發(fā)生改變的。不同的時(shí)代下，農(nóng)民合作組織的發(fā)展也呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)。1．農(nóng)民合作組織的功能趨于多元化為了滿(mǎn)足農(nóng)民需求的多樣化，國(guó)外農(nóng)民合作組織的功能也趨于多元化發(fā)展，服務(wù)的內(nèi)容和范圍也在不斷地?cái)U(kuò)大。這就使得農(nóng)民的合作不僅僅局限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，也開(kāi)始向其他領(lǐng)域擴(kuò)展開(kāi)來(lái)，如有些國(guó)家的合作組織也開(kāi)始從政治方面為農(nóng) 民提供服務(wù)，并且以立法的方式來(lái)保護(hù)農(nóng)民的利益，如稅法、環(huán)境法等相關(guān)的立法，市場(chǎng)規(guī)則等，有些農(nóng)民合作組織的工作包括分析立法、為農(nóng)民提供信息、明確農(nóng)民在立法中的需求．并通過(guò)與國(guó)家政府或者國(guó)會(huì)的官員進(jìn)行溝通，借以為國(guó)家的立法來(lái)提供參考。有些農(nóng)民合作組織的功能是提供技術(shù)支持，對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)中遇到的問(wèn)題給予幫助和指導(dǎo)。如丹麥的農(nóng)民聯(lián)合會(huì)和小農(nóng)場(chǎng)主協(xié)會(huì)，這些協(xié)會(huì)在技術(shù)上和職業(yè)技能等多方面為協(xié)會(huì)中的成員提供幫助和支持。2．農(nóng)民合作組織的形式趨于多樣化隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，農(nóng)民合作組織的形式也異彩紛呈，這也是國(guó)際農(nóng)民合作組織發(fā)展的另一個(gè)新趨勢(shì)。目前，國(guó)外農(nóng)民合作組織已經(jīng)不僅僅局限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，還將其范圍和內(nèi)涵延伸到其他的領(lǐng)域，如消費(fèi)、住宅、金融等領(lǐng)域。如在意大利的特倫蒂諾省，合作社的類(lèi)型有5種，包括農(nóng)村信用合作社，農(nóng)業(yè)合作社，消費(fèi)合作社，生產(chǎn)、勞務(wù)、服務(wù)類(lèi)合作社，住房合作社等。這些不同形式合作社的存在表明了農(nóng)民的需求也趨于多樣化，也因此依靠豐富合作的形式才能夠滿(mǎn)足他們多樣化的需求。3．政府對(duì)于農(nóng)民合作組織的關(guān)注和支持力度的增加農(nóng)民合作組織的發(fā)展也離不開(kāi)其外部環(huán)境的影響因素，而政府就是這個(gè)外部環(huán)境中的一個(gè)非常重要的部分。目前，許多國(guó)家的政府對(duì)于農(nóng)民合作組織持支持和鼓勵(lì)的態(tài)度，并 且從不同方面給予支持和幫助。政府的這些努力為農(nóng)民合作組織的發(fā)展?fàn)I造了一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。國(guó)家政府對(duì)于農(nóng)民合作組織的幫助體現(xiàn)在稅收的減免、信貸提供的優(yōu)惠政策、成立農(nóng)民合作組織空間的擴(kuò)大，以及立法對(duì)農(nóng)民合作組織的保護(hù)等。4．農(nóng)民合作組織發(fā)展系統(tǒng)化農(nóng)民合作組織發(fā)展的系統(tǒng)化主要體現(xiàn)在組織發(fā)展的層次性上。有些國(guó)家現(xiàn)在已經(jīng)具有全國(guó)性的專(zhuān)業(yè)或綜合的農(nóng)民合作組織．并形成上下的體系。但是在體系中的各層次間經(jīng)濟(jì)上是相互獨(dú)立的，雖然上級(jí)有對(duì)下級(jí)具有指導(dǎo)和管理的職能，但相互間不存在行政指揮關(guān)系和隸屬關(guān)系。三、對(duì)中國(guó)農(nóng)民合作組織發(fā)展的啟示中國(guó)幅員遼闊，由于各個(gè)地區(qū)的自然地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化等條件的不同，因此地域差異也比較大。正如不同國(guó)家所呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)一樣，所以農(nóng)民合作組織在中國(guó)的發(fā)展也應(yīng)考慮到不同的因素，根據(jù)各地區(qū)的具體情況來(lái)考慮農(nóng)民合作組織發(fā)展的問(wèn)題?？偟膩?lái)說(shuō)，通過(guò)對(duì)國(guó)外農(nóng)民合作組織狀況以及發(fā)展趨勢(shì)的了解，對(duì)于提高中國(guó)農(nóng)民的組織化程度，促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展具有如下幾點(diǎn)啟示：第一，中國(guó)的農(nóng)村發(fā)展需要農(nóng)民的聯(lián)合。農(nóng)民合作組織的出現(xiàn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物。在世界大市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)下，中國(guó)目前的小戶(hù)經(jīng)營(yíng)模式已經(jīng)不能再適應(yīng)發(fā) 展需求。各國(guó)農(nóng)民普遍建立合作組織，這主要是由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性和家庭經(jīng)營(yíng)的局限性決定的，合作組織是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要保障。第二，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織。從國(guó)外農(nóng)民合作組織發(fā)展的實(shí)踐來(lái)看，專(zhuān)業(yè)合作組織是農(nóng)產(chǎn)品商品化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；漠a(chǎn)物，盡管目前中國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村從整體上來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還比較低，但在部分地區(qū)、部分品種上農(nóng)業(yè)的商品化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；潭纫延辛撕艽蟮奶岣撸邆淞税l(fā)展專(zhuān)業(yè)性合作組織的條件。那么就應(yīng)該在這樣有利的基礎(chǔ)上，在那些地區(qū)大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)性合作組織，使之能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)發(fā)展有所促進(jìn)，并且也能夠通過(guò)聯(lián)合加快中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐。第三，根據(jù)各地區(qū)的發(fā)展條件來(lái)發(fā)展多種不同模式的農(nóng)民合作組織。國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，不同的發(fā)展條件下會(huì)產(chǎn)生不同類(lèi)型的農(nóng)民合作組織類(lèi)型，中國(guó)的農(nóng)村地區(qū)發(fā)展不平衡，各地區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)和條件也各不相同，因此不能搞“一刀切”的發(fā)展模式。應(yīng)該多注重本地的發(fā)展環(huán)境，注重農(nóng)民在農(nóng)民合作組織發(fā)展過(guò)程中的能動(dòng)性和需求，才能夠使農(nóng)民合作組織的發(fā)展產(chǎn)生積極的效果和作用。第四，在農(nóng)民合作組織的發(fā)展過(guò)程中，要以農(nóng)民為中心。其中包括兩層含義：首先，以農(nóng)民為中心，要本著農(nóng)民 合作組織的成立以農(nóng)民的需求為中心的原則，保證農(nóng)民合作組織是農(nóng)民所需要的，能夠?yàn)檗r(nóng)民服務(wù)：其次，以農(nóng)民中心，要保證農(nóng)民在合作組織中的自主地位，合作組織的準(zhǔn)入制度對(duì)于社區(qū)內(nèi)的每一個(gè)農(nóng)民來(lái)說(shuō)都是平等的，他們具有志愿加入和退出的權(quán)利，并且其成員能夠平等地參與到組織的決策中來(lái)，而外來(lái)者作為輔助者或者是推動(dòng)者，而不是決策者和主導(dǎo)者。第五，中國(guó)農(nóng)民合作組織發(fā)展同樣離不開(kāi)各方的支持。從國(guó)際農(nóng)民合作組織發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，不同動(dòng)因發(fā)展起來(lái)的農(nóng)民合作組織都有其利弊。中國(guó)可以借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)，汲取他們的教訓(xùn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短。農(nóng)民合作組織的發(fā)展，農(nóng)民在這個(gè)過(guò)程中的主體地位固然不能動(dòng)搖，但是一個(gè)組織的發(fā)展同樣離不開(kāi)外部的環(huán)境，這其中包括政府的支持，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的幫助、外援項(xiàng)目的推動(dòng)等重要因素。有了這些有利的條件，還需要明確各利益主體之間的關(guān)系，合理地利用它為農(nóng)民組織的發(fā)展服務(wù)，而不是使之成為農(nóng)民組織發(fā)展的制約因素。