【正文】 度增加，但有章不循、有紀(jì)不依、執(zhí)法不公等現(xiàn)象仍有發(fā)生，執(zhí)法中的隨意性在一定程度上存在。三是一手硬、一手軟的現(xiàn)象在一些單位尚未根本解決，思想作風(fēng)建設(shè)普遍存在。四是一部分同志明顯缺乏責(zé)任心、事業(yè)心精神狀處理涉稅事項(xiàng)“慢作為”，得過且過混日子，少數(shù)干部上班時(shí)間上網(wǎng)玩游戲、聊天等，這些現(xiàn)象極大地阻礙了地稅事業(yè)的發(fā)展，妨礙了黨員干部的形象。五是一些黨員干部講待遇、提要求的多，講奉獻(xiàn)、比貢獻(xiàn)的少，特別是當(dāng)前在部分黨員干部中艱苦奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)約的精神逐漸淡化。六是主動為基層、為納稅人服務(wù)的意識不強(qiáng)、措施不實(shí)。以上這些情況表明，當(dāng)前地稅機(jī)關(guān)黨員干部思想作風(fēng)建設(shè)面臨新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這種挑戰(zhàn)決定了加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性，要求我們必須增強(qiáng)憂患意識，保持清醒頭腦，切實(shí)研究解決如何加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。二、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部思想作風(fēng)建設(shè)的幾點(diǎn)思考思想作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長期而探索新機(jī)制，這樣才能取得成效。針對當(dāng)前地稅系統(tǒng)黨員干部思想作風(fēng)建設(shè)面臨的現(xiàn)狀，必須從以下幾方面加以強(qiáng)化和改進(jìn)。（一）大力加強(qiáng)理想信念、宗旨觀念教育，夯實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的思想道德基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨員干部的凝聚力理想信念是一個(gè)人、一個(gè)政黨、一個(gè)國家的精神支柱，理想的動搖，是最危險(xiǎn)的動搖，信念的滑坡，是最致命的滑坡。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，其實(shí)質(zhì)就是要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的密切聯(lián)系群眾和全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，加強(qiáng)共產(chǎn)主義、社會主義理想信念教育，在全體黨員干部中樹立科學(xué)、正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀。要通過深入動員、專題輔導(dǎo)、心得交流，深入學(xué)習(xí)黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要論述，學(xué)習(xí)總書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會上的重要講話，學(xué)習(xí)《黨章》、《公務(wù)員法》和《加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)讀本》、學(xué)習(xí)省市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的講話，緊密聯(lián)系實(shí)際，從根本上增強(qiáng)黨員干部的“五種意識”即作風(fēng)建設(shè)關(guān)系黨的生命的意識、作風(fēng)建設(shè)刻不容緩的意識、作風(fēng)建設(shè)重在真抓實(shí)干的意識、作風(fēng)建設(shè)人人有責(zé)的意識和作風(fēng)建設(shè)務(wù)必常抓不懈的意識。通過持續(xù)努力，形成與地稅工作的歷史重任相適應(yīng)的人生觀和價(jià)值觀，做到政治上必須合格，立場上必須堅(jiān)定，堅(jiān)決克服拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義等各種不良思潮的影響。切實(shí)解決“當(dāng)官為什么、用權(quán)干什么”、“工作圖什么”等問題，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。做到不為名利所動，不為貪欲所累，不為燈紅酒綠所迷，心甘情愿地為黨、國家和人民的利益奉獻(xiàn)一切，努力做“三嚴(yán)三實(shí)”的忠實(shí)踐行者。（二）領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真帶頭，在作風(fēng)建設(shè)中充分發(fā)揮言傳身教的榜樣作用，爭做作風(fēng)建設(shè)的表率我們常說，榜樣的力量是無窮的。榜樣示范不僅包括抓典型、樹標(biāo)兵，而且包括領(lǐng)導(dǎo)者、教育者自己言行一致、以身作則，他們的一言一行是對普通黨員干部起積極引導(dǎo)的最令不從。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)歷來是下屬行為的風(fēng)向標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”的作風(fēng)至關(guān)重要，惟有自身具有良好的思想、學(xué)習(xí)、工作和生活作風(fēng)，才能為下屬樹立榜樣，當(dāng)好示范，才能以充足的底氣，理直氣壯地抓好所在單位的作風(fēng)建設(shè)。在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的過程中“一把手”無聲的行動勝過豪言壯語和空洞說教，只有領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、身先士卒、言而有信、行而有果，才能真正引導(dǎo)廣大干部樹立良好作風(fēng)。一要做勤于學(xué)習(xí)的表率。不斷加強(qiáng)新知識學(xué)習(xí)，開闊自身視野，提高工作能力，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的步伐和工作的要求。二要做務(wù)實(shí)干事的表率。樹立科學(xué)的發(fā)展觀和政績觀，不唯書、實(shí)在在的業(yè)績。三是做團(tuán)結(jié)共事的表率。充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持民主集中制，互相信任、互相支持、團(tuán)結(jié)共事、形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的良好局面。四要做廉潔自律的表率。要常常思考自己的權(quán)力從何而來，為誰而用這一問題，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，一身正氣、一塵不染。（三）緊密結(jié)合實(shí)際，把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處，貫穿到具體工作中對干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出表現(xiàn)，群眾反映最大的是兩個(gè)問題，一是形式主義；二是官僚主義。這種風(fēng)氣如果不糾正，不僅會導(dǎo)致黨的路線、方針、政策無法落實(shí)，黨的先進(jìn)性無法體現(xiàn)，而且會導(dǎo)致黨的執(zhí)政地位的動搖。這就要求我們把抓落實(shí)作為改進(jìn)工作作風(fēng)的突破口。作為地稅系統(tǒng)的黨員干部，不僅要會說、更要會干、會抓落實(shí)。堅(jiān)持心里裝著群眾、密切聯(lián)系群眾。在實(shí)際工作中，要善于體察民情、聽取民聲、順應(yīng)民意，真正把群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為想問題、作決策、辦事情的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把群眾的意愿作為“第一信號”，把群眾的滿意作為“第一追求”，把群眾的評判作為“第一標(biāo)準(zhǔn)”，扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事、謀實(shí)惠。在具體落實(shí)過程中，主要解決好四個(gè)問題，一是理念。地稅系統(tǒng)自身的發(fā)展有賴于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，離開企業(yè)的發(fā)展，地稅事業(yè)就會成為無源之水、無本之木。二是定位。地稅部門的職責(zé)是為國聚財(cái)、為民執(zhí)法，利用稅收經(jīng)濟(jì)杠桿，為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)。為此，地稅部門的工作應(yīng)當(dāng)成為政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”。三是指導(dǎo)思想。地稅部門是重要的經(jīng)濟(jì)管理部門，業(yè)務(wù)性強(qiáng)工作要求高，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，要進(jìn)一步明確“服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)納稅人”的指導(dǎo)思想，按照“圍繞一個(gè)中心、三個(gè)面向”的思路開展工作，即圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心，面向企業(yè)優(yōu)服務(wù)，面向管理促發(fā)展，面向群眾樹形象。四是接受監(jiān)督。地稅機(jī)關(guān)是稅收法律的執(zhí)法者，同時(shí)也要主動接受納稅人和社會各界的監(jiān)督。自覺規(guī)范稅收執(zhí)法行為，堅(jiān)持“科學(xué)、公正、廉潔、高效”的作風(fēng)，在政府、企業(yè)和納稅人心目中樹立起新形象。（四）建立健全和完善各項(xiàng)制度，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)槌种院愕刈ズ米黠L(fēng)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)加強(qiáng)制度建設(shè)，是推進(jìn)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的治本之策。要下功夫抓好學(xué)習(xí)、思想、工作、領(lǐng)導(dǎo)、生活和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面各項(xiàng)制度的制定、梳理、完善和落實(shí)。一要深化機(jī)關(guān)“學(xué)習(xí)”制度，進(jìn)一步健全落實(shí)中心組學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、撰寫心得體會和學(xué)習(xí)績效考評制度，在學(xué)習(xí)形式上，采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，提高政治文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。二要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)制度規(guī)定，重點(diǎn)完善下基層調(diào)研、到辦稅服務(wù)廳體驗(yàn)、結(jié)對幫扶、民主決策、督辦落實(shí)、述職述廉、民主生活會等制度，切實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。三要完善正確的用人制度，好的干部作風(fēng)，于風(fēng)清氣正的用人導(dǎo)向。通過完善領(lǐng)導(dǎo)干部的使用制度，營造優(yōu)者上庸者下的良好風(fēng)氣。通過完善中層干部的交流制度，增強(qiáng)干部工作的活力。通過完善一般干部的績效考核制度，發(fā)揮干部工作的主動性和積極性。四是完善經(jīng)常性的談心談話制度。作風(fēng)建設(shè)要注重促進(jìn)人的心理和諧，關(guān)注人的內(nèi)心世界。人教部門要通過定期走訪、談話等形式經(jīng)常聽取干部的想法和建議，了解干部的思想動態(tài)、關(guān)心干部的生活、關(guān)注干部的成長，充分發(fā)揮作風(fēng)建設(shè)主體的能動性。五是建立和完善首問責(zé)任制、崗位績效考核制、服務(wù)承諾制等機(jī)關(guān)管理和服務(wù)方面的制度和規(guī)定，理順機(jī)關(guān)職能，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，著力在管好自己的人、看好自己的門、干好自己的事上下功夫。地稅部門要深化推行首問責(zé)任制，對首問責(zé)任人的工作職責(zé)、工作范圍和工作程序進(jìn)行明確的界定，屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍以內(nèi)的，要及時(shí)、準(zhǔn)確地予以辦理，對于手續(xù)不全或不符合有關(guān)規(guī)定的，必須向辦事人說明需要補(bǔ)充的材料，不得以任何借口拒絕、推諉。要定期組織人員對本單位執(zhí)行首問責(zé)任制、一次性告知制、AB崗替代制、限時(shí)辦結(jié)制等各項(xiàng)制度的情況進(jìn)行檢查，對存在失責(zé)行為者進(jìn)行責(zé)任追究，對違反效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的要嚴(yán)肅給予告誡和處分。（五）建立科學(xué)高效的督查運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督力度，確保作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效加強(qiáng)對機(jī)關(guān)作風(fēng)的經(jīng)常性督查，是推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的重要保障，要通過督查力度的進(jìn)一步加強(qiáng)，確保作風(fēng)建設(shè)中存在的問題及時(shí)得到整改。一要拓寬社會監(jiān)督的渠道，更好地發(fā)揮人大、政協(xié)、新聞媒體以及特邀監(jiān)察員、效能和行風(fēng)監(jiān)督員的監(jiān)督作用，形成全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，對監(jiān)督檢查對象作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行明察暗訪，并將監(jiān)督檢查結(jié)果予以通報(bào)。二要擴(kuò)大督查的視野，既要督查干部八小時(shí)工作中的表現(xiàn)，也要督查干部八小時(shí)以外的生活情況，使干部真正做到臺上臺下一樣，工作時(shí)間和業(yè)余時(shí)間一樣，有人監(jiān)督和無人監(jiān)督一樣。三要依靠群眾輿論的監(jiān)督力量，通過走訪納稅企業(yè)、召開行風(fēng)監(jiān)督員及服務(wù)對象座談會、發(fā)放問卷調(diào)查表、設(shè)立意見箱、監(jiān)督舉報(bào)電話等多種形式，廣泛征求人民群眾的意見和建議，使作風(fēng)建設(shè)更具有針對性。