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地方政府如何推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合發(fā)展-資料下載頁(yè)

2025-11-06 02:28本頁(yè)面
  

【正文】 期,我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)不斷壯大,已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè),移動(dòng)電話、程控交換機(jī)、計(jì)算機(jī)等產(chǎn)晶位居世界第一;信息化邁上新臺(tái)階,信息化技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用明顯增強(qiáng),成效日益顯現(xiàn),信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的加速融合成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要?jiǎng)恿Γ煌妥诱?wù)逐步推進(jìn),電子商務(wù)快速發(fā)展,信息化對(duì)人們的工作、生活、學(xué)習(xí)和文化傳播方式產(chǎn)生了深刻影響。但是,我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng),自主創(chuàng)新能力較弱,核心技術(shù)和關(guān)鍵裝備受制于人;信息技術(shù)應(yīng)用總體水平不高,重建設(shè)輕應(yīng)用問(wèn)題嚴(yán)重,信息化對(duì)工業(yè)化的帶動(dòng)作用尚未充分發(fā)揮;信息化法律法規(guī)滯后于實(shí)際需要,體制機(jī)制尚需完善,信息安全保障能力需要加強(qiáng)。電子信息產(chǎn)品在生產(chǎn)制造過(guò)程中和被淘汰后都會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染,電子垃圾處理也是一個(gè)問(wèn)題。這些都是有待解決的問(wèn)題。二是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),信息技術(shù)革命勢(shì)頭更加迅猛微電子技術(shù)向納米級(jí)、集成系統(tǒng)方向發(fā)展加快,計(jì)算技術(shù)向超高性能、網(wǎng)絡(luò)化方向演進(jìn),信息獲取、處理、存儲(chǔ)和傳輸能力持續(xù)躍升,通信和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)向?qū)拵А⒁苿?dòng)、融合方向發(fā)展,模擬信息技術(shù)全面向數(shù)字信息技術(shù)轉(zhuǎn)變。信息技術(shù)與生物、空間、納米等技術(shù)深度融合,相互促進(jìn)。這些信息技術(shù)的重大突破孕育著生產(chǎn)力新的飛躍,開(kāi)創(chuàng)了技術(shù)創(chuàng)新和生產(chǎn)力發(fā)展的新局面。因此,強(qiáng)化信息技術(shù)創(chuàng)新、支撐現(xiàn)代化建設(shè)、帶動(dòng)生產(chǎn)力跨越式發(fā)展,已成為我國(guó)刻不容緩的戰(zhàn)略任務(wù)。三是“十一五”時(shí)期,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨越來(lái)越嚴(yán)重的資源、能源和環(huán)境壓力,迫切要求全面轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的新階段面對(duì)新形勢(shì)新要求,必須深化信息技術(shù)應(yīng)用,深度開(kāi)發(fā)生產(chǎn)、流通和其他領(lǐng)域的信息資源,大幅度提高信息化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率,降低自然資源消耗水平,推動(dòng)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。必須最大限度地發(fā)揮信息化在知識(shí)生產(chǎn)、應(yīng)用、傳播和積累方面的優(yōu)勢(shì),加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,走好新型工業(yè)化道路。四是我們正積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),信息化是推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的有效途徑信息網(wǎng)絡(luò)日益成為拓寬群眾參與、傾聽(tīng)群眾呼聲、溝通社情民意的重要渠道。構(gòu)建和諧社會(huì),解決就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、安全生產(chǎn)等人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,迫切要求社會(huì)信息化與經(jīng)濟(jì)信息化并重并舉,協(xié)調(diào)發(fā)展。還要指出,隨著全球化趨向的發(fā)展,信息化日益成為全球競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略要點(diǎn)全球信息化與經(jīng)濟(jì)全球化相互交織,互聯(lián)網(wǎng)成為全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、思想文化碰撞、戰(zhàn)略資源爭(zhēng)奪、政治軍事較量的新舞臺(tái),加劇了各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家競(jìng)相制定和實(shí)施國(guó)家信息化戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃,力圖搶占未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。在全球信息化進(jìn)程中,我國(guó)正處于被動(dòng)應(yīng)對(duì)向自主發(fā)展轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期,既有跨越的可能,也有落后的風(fēng)險(xiǎn)。大幅提升國(guó)家信息化水平,是增加國(guó)家綜合實(shí)力、應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的必然選擇。二、大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合黨中央高度重視信息化工作。鄧小平同志早就指出:“開(kāi)發(fā)信息資源,服務(wù)四化建設(shè)”。江澤民同志強(qiáng)調(diào):“四個(gè)現(xiàn)代化,哪一化也離不開(kāi)信息化”。胡錦濤同志多次提出要大力推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家是在完成工業(yè)化后實(shí)行信息化的,我國(guó)則在工業(yè)化過(guò)程中就發(fā)生了信息化問(wèn)題。如何根據(jù)我國(guó)的國(guó)情處理好信息化和工業(yè)化的關(guān)系,在工業(yè)化過(guò)程中促進(jìn)信息化發(fā)展,是一個(gè)難度很大的戰(zhàn)略問(wèn)題。經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究,黨的十五屆五中全會(huì)提出“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展”;黨的十六大進(jìn)一步提出了“堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”,這也是我國(guó)促進(jìn)信息化發(fā)展的正確道路。但是,究竟如何以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,走新型工業(yè)化道路,則還是需要由實(shí)踐來(lái)解決的問(wèn)題。黨的十七大提出的“發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合,促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)”,就是總結(jié)我國(guó)走新型工業(yè)化道路的實(shí)踐得出的科學(xué)結(jié)論,從而找到了“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化”的途徑。我體會(huì),信息化與工業(yè)化融合的本質(zhì),就是在我國(guó)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的過(guò)程中,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門和社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域,廣泛應(yīng)用信息設(shè)備、信息產(chǎn)品、信息技術(shù),發(fā)揮信息化作用,做到既能使信息化帶動(dòng)工業(yè)化,又能使工業(yè)化促進(jìn)信息化,工業(yè)化和信息化都能又好又快發(fā)展,從而促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,社會(huì)全面進(jìn)步。因此,大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合,既是我國(guó)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的正確途徑,也是我國(guó)發(fā)展信息化的正確途徑。信息技術(shù)有許多特點(diǎn)。其主要特點(diǎn),一是高滲透性,它可以被應(yīng)用到許多行業(yè)和領(lǐng)域;二是高倍增性,信息產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和應(yīng)用具有低消耗、高產(chǎn)出等特點(diǎn);三是高帶動(dòng)性,它對(duì)信息產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)都有很強(qiáng)的帶動(dòng)性;四是高投人性,它要有高強(qiáng)度的資金投入和智力投入;五是高創(chuàng)新性,它進(jìn)步的速度非??臁_@些特點(diǎn),使信息技術(shù)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)科技進(jìn)步、節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展等方面都有極為重要的作用。在具備條件時(shí),各行業(yè)各領(lǐng)域都會(huì)利用信息技術(shù)。有人研究世界信息化歷史后指出:“沒(méi)有信息產(chǎn)業(yè)就沒(méi)有信息革命。但是就對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響而言,信息技術(shù)應(yīng)用的影響要比信息技術(shù)生產(chǎn)的影響大得多。信息技術(shù)生產(chǎn)是局部,信息技術(shù)應(yīng)用則是全局。信息技術(shù)生產(chǎn)的主體僅是若干個(gè)產(chǎn)業(yè)部門,而信息技術(shù)應(yīng)用的主體則是整個(gè)社會(huì),整個(gè)民眾”。這是符合實(shí)際情況的,也說(shuō)明了信息化的重要性和發(fā)展趨勢(shì)。信息技術(shù)的普遍應(yīng)用也就是信息技術(shù)和各個(gè)部門各個(gè)領(lǐng)域相融合,實(shí)現(xiàn)各個(gè)領(lǐng)域的信息化。在工業(yè)化階段,也就是信息化和工業(yè)化融合。工業(yè)化不僅是發(fā)展工業(yè)的問(wèn)題,不僅是處理農(nóng)輕重關(guān)系的問(wèn)題,不僅是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的問(wèn)題,而是生產(chǎn)力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)形態(tài)、生活方式全面劇烈轉(zhuǎn)變的過(guò)程。因此,信息化與工業(yè)化融合不僅發(fā)生在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,也發(fā)生在社會(huì)領(lǐng)域、政治領(lǐng)域、文化領(lǐng)域、生活領(lǐng)域。我國(guó)工業(yè)化已經(jīng)有了一定基礎(chǔ),信息產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,尤其是黨中央提出以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化的正確戰(zhàn)略方針,已在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、社會(huì)領(lǐng)域、政治領(lǐng)域、文化領(lǐng)域等方面普遍開(kāi)始實(shí)現(xiàn)信息化與工業(yè)化融合,并取得了明顯進(jìn)展和成效,既帶動(dòng)了工業(yè)化,又促進(jìn)了信息化,從而保證了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的順利發(fā)展。由于走新型工業(yè)化道路,我國(guó)發(fā)展信息化的成績(jī)是有目共睹的。例如:在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域信息化方面,工業(yè)中,信息技術(shù)在促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)改造、節(jié)能降耗、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過(guò)程中發(fā)揮了重要作用,企業(yè)信息化示范項(xiàng)目積極推進(jìn),也取得了成效。交通行業(yè)信息專網(wǎng)已經(jīng)開(kāi)始建設(shè),有的已經(jīng)完成了行業(yè)專網(wǎng)。農(nóng)業(yè)中,農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),農(nóng)業(yè)服務(wù)體系覆蓋了全國(guó)78%的地市、77%的縣和47%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。服務(wù)業(yè)中,信息技術(shù)在金融、旅游、民航等領(lǐng)域的應(yīng)用日益普及,服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提高。電子商務(wù)環(huán)境明顯改進(jìn),信用體系逐步完善,現(xiàn)代物流體系建設(shè)開(kāi)始起步,電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)取得積極進(jìn)展,企業(yè)網(wǎng)上交易日趨活躍。在社會(huì)領(lǐng)域信息化方面,我國(guó)教育、衛(wèi)生、勞動(dòng)和社會(huì)保障、災(zāi)害預(yù)警和救災(zāi)等領(lǐng)域信息化建設(shè)不斷加強(qiáng),社區(qū)信息化開(kāi)始起步并積極探索建設(shè)和諧社區(qū)的途徑。在文化領(lǐng)域信息化方面,以建設(shè)先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化為重心,加強(qiáng)了社會(huì)主義先進(jìn)文化的網(wǎng)上傳播和文化信息資源建設(shè),企業(yè)文化服務(wù)水平不斷提升。此外,我國(guó)電子政務(wù)已進(jìn)入全面推進(jìn)、深化應(yīng)用的新階段,電子政務(wù)應(yīng)用成效逐漸突現(xiàn),帶動(dòng)了政府公共服務(wù)水平提高。以上我國(guó)各個(gè)領(lǐng)域信息化的發(fā)展,都是信息化與工業(yè)化融合的表現(xiàn),也是信息化與工業(yè)化融合的結(jié)果。在信息化與工業(yè)化融合取得成效的同時(shí),在如何促進(jìn)信息化發(fā)展上,也取得了很多經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。例如:,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。信息化建設(shè)要信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)支撐,信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展要信息化建設(shè)帶動(dòng)。2,重視用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),包括用信息技術(shù)改造裝備工業(yè)、改造工藝流程,加快傳統(tǒng)產(chǎn)品升級(jí)換代,在流通領(lǐng)域引入電子商務(wù)。,尤其是工業(yè)中開(kāi)發(fā)節(jié)約能源資源和環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題,擴(kuò)大和深化信息技術(shù)應(yīng)用。,提高國(guó)家信息化技術(shù)水平,力爭(zhēng)掌握核心和關(guān)鍵信息技術(shù)。、高效益的信息化發(fā)展道路,立足經(jīng)濟(jì)、實(shí)用,向廣大群眾提供用得上、用得起、用得好的信息化服務(wù)。、機(jī)制創(chuàng)新、體制創(chuàng)新相結(jié)合。,打破“條塊”分割,整合網(wǎng)絡(luò)資源,促進(jìn)互聯(lián)互通。、城鄉(xiāng)的不同社會(huì)群體間的信息化協(xié)調(diào)發(fā)展,全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)領(lǐng)域信息化建設(shè)。,寓軍于民。以上總結(jié)遠(yuǎn)不全面,但這些經(jīng)驗(yàn)都值得吸取。為了大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合,促進(jìn)信息化發(fā)展,必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹十七大精神。十七大要求促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,為此提出了提高自主創(chuàng)新能力、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等八項(xiàng)措施。實(shí)現(xiàn)這些措施都要求大力推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合,促進(jìn)信息化發(fā)展。十七大報(bào)告還提出要發(fā)展社會(huì)主義民主政治,推動(dòng)社會(huì)主義文化發(fā)展,加快推進(jìn)社會(huì)建設(shè),開(kāi)創(chuàng)國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)新局面等任務(wù),這些也都要求重視和發(fā)展信息化。我們要緊密結(jié)合十七大提出的各項(xiàng)要求,堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合,促進(jìn)信息化發(fā)展。發(fā)展信息化的主要任務(wù)是:,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。加快信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合,積極發(fā)展面向社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的信息服務(wù),提升工業(yè)各部門和企業(yè)的信息化水平,加快服務(wù)業(yè)信息化,加快發(fā)展電子商務(wù)。,促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。,豐富網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容,倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)道德,建設(shè)網(wǎng)絡(luò)文明,滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。,壯大核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),培育優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè),加快軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做強(qiáng)做大信息產(chǎn)業(yè)。,提高信息化支撐能力。,推動(dòng)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。完成這些任務(wù)是艱巨的,也是可能的。我們—定要努力完成這些光榮而艱巨的任務(wù),保證信息化持續(xù)健康陜速發(fā)展。
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