【正文】 建配套與節(jié)水改造、農(nóng)村安全飲水等重點(diǎn)水利工程建設(shè)，切實(shí)提高水資源的利用效率。四是要抓好環(huán)境整治。要以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為動(dòng)力，扎實(shí)開(kāi)展“村容村貌大評(píng)比”活動(dòng),以沼氣池、改路、改水、改圈、改廁的“一池四改”為主要內(nèi)容，加快村組道路、河道兩旁、村莊周?chē)G化美化，大力整治村容村貌，徹底改變農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象，從農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的事情做起，逐步解決農(nóng)村垃圾亂扔、人畜混居、房屋雜亂等問(wèn)題。五要抓好農(nóng)戶(hù)住宅建設(shè)。在編制規(guī)劃時(shí)，要因村制宜，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)、動(dòng)態(tài)管理，不搞一刀切，保持農(nóng)村傳統(tǒng)文化特色；不推山、不填塘、不砍樹(shù)，突出人與自然和諧，突出農(nóng)村田園風(fēng)光。要對(duì)村莊改造實(shí)行“一村一策”，采取村莊整治改造、整體拆舊建新、建設(shè)農(nóng)民社區(qū)新村和自然生態(tài)農(nóng)莊等多種建設(shè)模式。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民建新房，沒(méi)有條件的，等條件成熟后再建設(shè)，不搞一哄而上、大拆大建、勞民傷財(cái)。此外，還要設(shè)計(jì)提供多種房式戶(hù)型來(lái)供農(nóng)民建房參考，滿(mǎn)足農(nóng)民群眾的建設(shè)需求。（三）培養(yǎng)新農(nóng)民，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，造就建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村人才隊(duì)伍農(nóng)民是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的主體。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，最終要靠有文化、懂技術(shù)、具有社會(huì)公德的現(xiàn)代新型農(nóng)民。必須發(fā)揮農(nóng)村的人力資源優(yōu)勢(shì)，大幅度增加人力資源開(kāi)發(fā)投入，全面提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大的人才智力支持。一是加快發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，提高農(nóng)民文化素質(zhì)。繼續(xù)改善農(nóng)村辦學(xué)條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)；增加農(nóng)村文化事業(yè)投入，加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，加快廣播電視“村村通”和農(nóng)村文化信息資源共享工程建設(shè)步伐。二是加大農(nóng)民科技培訓(xùn)力度?？h農(nóng)業(yè)、科技、教育、勞動(dòng)部門(mén)要積極實(shí)施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程。圍繞我們*縣特色農(nóng)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，以農(nóng)業(yè)科技和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)為重點(diǎn)，對(duì)農(nóng)村青年開(kāi)展示范性培訓(xùn)，提高務(wù)農(nóng)技能，促進(jìn)科學(xué)種田。大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，利用舉辦培訓(xùn)班、田間講座等多種形式，實(shí)現(xiàn)每個(gè)農(nóng)戶(hù)基本掌握12項(xiàng)致富技能。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和權(quán)益保護(hù)。加大“陽(yáng)光工程”等農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)支持力度，充實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，完善培訓(xùn)機(jī)制，組織動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。三是提高農(nóng)民社會(huì)公德意識(shí)。繼續(xù)深入開(kāi)展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育，以及社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，幫助農(nóng)民樹(shù)立先進(jìn)的思想觀念和良好的道德風(fēng)尚，提高對(duì)社會(huì)公德的認(rèn)識(shí)。（四）倡導(dǎo)新風(fēng)尚，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，促進(jìn)和諧新農(nóng)村發(fā)展倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，也是社會(huì)主義精神文明在新農(nóng)村建設(shè)中的全部?jī)?nèi)涵。在當(dāng)前推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中，更應(yīng)該繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)，推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，形成家庭和睦、民風(fēng)淳樸、互助合作、穩(wěn)定和諧的良好社會(huì)氛圍，同時(shí)要推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)，不斷提高農(nóng)民的民主法制意識(shí)。一要加強(qiáng)農(nóng)村民主法制宣傳，推進(jìn)普法依法治區(qū)進(jìn)程，深化民主法治村建設(shè)，健全農(nóng)村法制學(xué)校、法律顧問(wèn)、法律書(shū)籍閱覽室等法制活動(dòng)場(chǎng)所，大力開(kāi)展法律咨詢(xún)、舉辦圖書(shū)展、上法制課等多種活動(dòng)，對(duì)廣大農(nóng)民群眾進(jìn)行法制宣傳，為農(nóng)民群眾提供便捷的法律服務(wù)，提高農(nóng)民群眾學(xué)法、懂法、守法、用法意識(shí)。二要加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)綜合治理，深化“平安*縣”建設(shè)，加強(qiáng)群防群治工作，廣泛動(dòng)員群眾參與社會(huì)治安綜合治理，抓好農(nóng)村治安保衛(wèi)和矛盾糾紛化解工作，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，營(yíng)造一個(gè)和諧、平安、發(fā)展的農(nóng)村社會(huì)環(huán)境。三要抓好村級(jí)班子建設(shè)，增強(qiáng)帶領(lǐng)廣大群眾建設(shè)新農(nóng)村的能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要選準(zhǔn)配強(qiáng)領(lǐng)路人，不斷增強(qiáng)基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障。要有意識(shí)地扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，逐步增強(qiáng)村級(jí)的“造血”功能，使村集體經(jīng)濟(jì)有穩(wěn)定的收入來(lái)源，增強(qiáng)農(nóng)村基層組織為民辦實(shí)事的物質(zhì)基礎(chǔ)。（五）樹(shù)立新面貌，科學(xué)規(guī)劃新農(nóng)村，重點(diǎn)推進(jìn)一批試點(diǎn)村建設(shè)規(guī)劃是建設(shè)的龍頭，我們開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須搞好村級(jí)規(guī)劃和具體部署。要按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)”的原則，堅(jiān)持規(guī)劃先行，抓好試點(diǎn)村建設(shè)，有步驟、有計(jì)劃、有重點(diǎn)的逐步推開(kāi)。要以建制鎮(zhèn)和自然村為單位，編制村鎮(zhèn)規(guī)劃，并抓好規(guī)劃落實(shí)，使村鎮(zhèn)建設(shè)逐步達(dá)到布局合理、設(shè)施配套、功能齊全。要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，明顯改變村容村貌，從根本上解決農(nóng)村的臟亂差問(wèn)題。同時(shí)，明確目標(biāo)，抓好試點(diǎn)村建設(shè)，發(fā)揮示范村作用，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。全縣今年要在繼續(xù)抓好校椅鎮(zhèn)龍省村委舊龍屯和云表鎮(zhèn)旺莊村委鎮(zhèn)興屯2個(gè)示范村的基礎(chǔ)上，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要建設(shè)一個(gè)示范村，以點(diǎn)帶面，全面鋪開(kāi)新農(nóng)村建設(shè)。至2008年，要把試點(diǎn)村建設(shè)成經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施完善，生活富裕安康，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全，民主法制進(jìn)步，社會(huì)安定有序的社會(huì)主義新農(nóng)村。農(nóng)民人均純收入每年要比上一年增長(zhǎng)10%以上；建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)業(yè)技術(shù)信息、生產(chǎn)生活資料購(gòu)銷(xiāo)、醫(yī)療保健、文化娛樂(lè)、便民代理等服務(wù)進(jìn)村入戶(hù)，惠及每個(gè)農(nóng)戶(hù)家庭；大部分的農(nóng)戶(hù)有安全衛(wèi)生的自來(lái)水；村內(nèi)的主要道路要水泥硬化，兩側(cè)綠化，路肩到位；村內(nèi)農(nóng)田水利修整一新，溝河渠道排水便利；村民自覺(jué)學(xué)文重教、崇尚科學(xué)；人與自然和諧，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人民生活、生態(tài)建設(shè)相得益彰；民主法制進(jìn)步，社會(huì)治安綜合治理措施得到落實(shí)，社會(huì)環(huán)境融洽相處、平安祥和。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保新農(nóng)村建設(shè)取得明顯成效建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨中央的重大決定，也是縣委、縣政府作出的一項(xiàng)重大部署，是一項(xiàng)具有群眾性、前瞻性和艱巨性的系統(tǒng)工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一定要發(fā)揚(yáng)埋頭苦干、狠抓落實(shí)的工作作風(fēng)，精心組織，統(tǒng)籌安排，強(qiáng)力推進(jìn)，務(wù)求成效。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任也在于領(lǐng)導(dǎo)。必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)“一把手”責(zé)任制?？h委、縣政府成立了高規(guī)格的新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由我和縣長(zhǎng)擔(dān)任，并下設(shè)辦公室，由甘英姿副縣長(zhǎng)兼任辦公室主任，抽調(diào)相關(guān)職能部門(mén)的精兵強(qiáng)將集中辦公，具體負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作的指揮、組織、協(xié)調(diào)和落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，把新農(nóng)村建設(shè)工作列入今后農(nóng)村工作的重點(diǎn)，定期聽(tīng)取匯報(bào)，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，及時(shí)解決存在的困難和問(wèn)題，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓、全社會(huì)齊抓共管的工作格局。要制定科學(xué)的工作方案，避免一般號(hào)召，避免搞形式主義、搞花架子?？h委、縣政府初步考慮，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)都要掛一個(gè)試點(diǎn)村，每位領(lǐng)導(dǎo)定期到點(diǎn)上指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)。將新農(nóng)村建設(shè)列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)重點(diǎn)工作目標(biāo)考核內(nèi)容，并將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容和干部提拔使用的重要依據(jù)。同時(shí)，把新農(nóng)村建設(shè)與各部門(mén)駐村幫扶工作結(jié)合起來(lái)，以新農(nóng)村建設(shè)的成效作為掛點(diǎn)駐村工作的標(biāo)準(zhǔn)。達(dá)不到新農(nóng)村建設(shè)要求，駐村幫扶工作組成員年終考核不能評(píng)為優(yōu)秀?？h新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組原則上每月要召開(kāi)一次工作協(xié)調(diào)會(huì)，研究、部署、協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問(wèn)題。建立定期通報(bào)制度，研究部署階段性工作，加強(qiáng)督促檢查，開(kāi)展質(zhì)量進(jìn)度評(píng)比活動(dòng)。對(duì)工作成效明顯的，通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)工作進(jìn)展慢的，責(zé)令限期整改，給予通報(bào)批評(píng)。（二）廣泛宣傳，全民動(dòng)員建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，農(nóng)民群眾是主體，農(nóng)民群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)越深，參與度就越高，效果就越明顯。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要把宣傳發(fā)動(dòng)工作擺上首要位臵來(lái)抓，充分利用各種宣傳工具，大張旗鼓宣傳建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要性、必要性和緊迫性，激發(fā)群眾投身新農(nóng)村建設(shè)的熱情。新聞媒體要“聚焦”新農(nóng)村建設(shè)，電視臺(tái)要開(kāi)辟專(zhuān)欄，每天要有新聞，要有宣傳標(biāo)語(yǔ)。對(duì)新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，既要宣傳好典型，又要對(duì)落后進(jìn)行鞭策和曝光。為烘托新農(nóng)村建設(shè)氣氛，要在縣城制作幾塊新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)語(yǔ)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村委會(huì)也要制作一、二條永久性宣傳標(biāo)語(yǔ)，并利用墻報(bào)、宣傳欄、宣傳車(chē)等各種方式，把新農(nóng)村建設(shè)的意義、目標(biāo)和任務(wù)宣傳到每個(gè)農(nóng)戶(hù)家庭。每個(gè)試點(diǎn)村都要層層召開(kāi)黨員大會(huì)、村民大會(huì)，充分調(diào)動(dòng)村民的參與意識(shí)，使廣大農(nóng)民群眾從“要我建”變?yōu)椤拔乙ā??？傊ㄟ^(guò)全方位、多層次的宣傳，營(yíng)造全社會(huì)共建新農(nóng)村的良好氛圍，使縣委、縣政府的良好愿望成為廣大農(nóng)民的自覺(jué)行動(dòng)，使全社會(huì)都來(lái)關(guān)心、支持新農(nóng)村建設(shè)。（三）齊抓共管，形成合力各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要將新農(nóng)村建設(shè)作為當(dāng)前最重要的任務(wù)來(lái)抓，在引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)、幫助農(nóng)民增收、推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展上下功夫。交通、城建、環(huán)保、水利、國(guó)土資源等部門(mén)，要傾斜政策，在村鎮(zhèn)規(guī)劃、道路建設(shè)、住宅建設(shè)、水利建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面加強(qiáng)指導(dǎo)，積極幫扶。農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、城建、林業(yè)等部門(mén)要著力抓好環(huán)境整治、改水、改廁和沼氣池建設(shè)。供電、電信、廣播電視部門(mén)要協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步做好中心村及自然村落的通電、通信、通廣播電視的升級(jí)、優(yōu)化工作?？萍?、勞動(dòng)、教育、文體等部門(mén)，要在農(nóng)民生產(chǎn)、勞動(dòng)技能的培訓(xùn)，公共設(shè)施建設(shè)上獻(xiàn)計(jì)出力。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群眾團(tuán)體要發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)和組織廣大群眾積極投身新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)。同志們，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，意義重大，任重道遠(yuǎn)。全縣上下一定要解放思想，振奮精神，創(chuàng)新實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，力求社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“年內(nèi)有突破，三年大變樣”，為開(kāi)創(chuàng)我縣農(nóng)村更加美好的未來(lái)，實(shí)現(xiàn)富裕文明和諧新*縣的目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)！