【正文】 快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。調(diào)整村莊布局規(guī)劃。將全鎮(zhèn)村莊布局調(diào)整為23個點，根據(jù)區(qū)域分布格局，規(guī)劃設(shè)立大中小三個重點集中居住點，xx、郭橋為連片大型集中居住點，子嬰河原集鎮(zhèn)為中型集中居住點，王橋為小型集中居住點，同時將蔣莊、雙琚、趙雍、潼口、果園場等五個村（場）設(shè)為特色居住點。啟動王橋及高速道口核心區(qū)控制性規(guī)劃，集鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)控制性規(guī)劃，郭橋與xx連片控制性規(guī)劃的編制，為土地利用調(diào)整提供技術(shù)依據(jù)。加大集中居住力度。積極推進(jìn)政府廣場小區(qū)、王橋集中居住小區(qū)建設(shè)。政府廣場小區(qū)計劃占地67畝，新建住宅面積29000平方米，王橋小區(qū)二期規(guī)劃占地30畝，計劃入住80戶。通過實施土地項目、工程拆遷項目引導(dǎo)農(nóng)民集中居?。煌ㄟ^嚴(yán)格控制農(nóng)村新建翻建房屋，減少草危房改造數(shù)量，加大農(nóng)村違章建筑、違法占用土地查處力度等多種措施，推動農(nóng)民集中居??；通過制定優(yōu)惠政策，減少進(jìn)鎮(zhèn)成本，鼓勵農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)居住。做好王營、郭橋兩個老集鎮(zhèn)的環(huán)境綜合整治，加大對王營、郭橋兩個老集鎮(zhèn)的道路不平、下水道不通等問題的改造整治力度，促動新老集鎮(zhèn)之間總體平衡。完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施振興路升級改造和朝陽路黑色化工程，集鎮(zhèn)范圍的主骨干道路全部實現(xiàn)黑色化。實施振興橋的新建工程，東岳路接線亮化、綠化配套工程，東岳東路人行道改造工程，實施4km污水管網(wǎng)工程，積極向上爭取并實施大寨河生態(tài)護(hù)坡工程。加快店牌店招改造，推動示范一條街建設(shè)，加快三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的招引速度，提升集鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能。（4）立足民生改善，著力優(yōu)化公共服務(wù)推進(jìn)民生實事。加強調(diào)研，聽取民意，關(guān)注民生。圍繞集鎮(zhèn)道路、鎮(zhèn)村環(huán)境、集中居住、農(nóng)田水利等百姓關(guān)注的熱點問題，突出影響和制約xx發(fā)展的重點問題，按照“以收定支，量入為出”的原則，實施氾夏路路燈、綠化配套等27項XX重點實事工程項目。強化社會保障。積極推進(jìn)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，提升全鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量，進(jìn)一步做響xx教育品牌，積極推進(jìn)教育基礎(chǔ)設(shè)施投入和修繕。加強村級衛(wèi)生室改造，提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平，創(chuàng)省示范衛(wèi)生室1家，市合格衛(wèi)生室9家。加快文化體育、廣播電視等事業(yè)的發(fā)展。認(rèn)真宣傳落實國家和省出臺的“全面兩孩”人口政策。精心組織全國第三次農(nóng)業(yè)普查。進(jìn)一步擴大社會保險覆蓋面，健全社會救助體系，規(guī)范落實低保、五保、重殘、重點優(yōu)撫對象的生活補助標(biāo)準(zhǔn)，及時、足額發(fā)放尊老金。積極發(fā)展慈善事業(yè)，關(guān)心弱勢群體，逐步建立多元化的社會養(yǎng)老服務(wù)體系。以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實舉措、更大力度，做好新一輪扶貧開發(fā)工作，確保圓滿完成脫貧致富奔小康各項目標(biāo)任務(wù)。創(chuàng)新社會治理。加快鎮(zhèn)、村兩級社會治理服務(wù)平臺建設(shè)，完善服務(wù)管理制度，防范和降低社會風(fēng)險。加強法制宣傳教育，深化系列法治創(chuàng)建。落實“一把手”信訪ww“第一責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步推進(jìn)信訪值班制度、信訪事項交辦、會辦、督辦等制度的有效落實，大力推行信訪首問負(fù)責(zé)制，完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估等機制，積極解決群眾合理訴求，最大限度地化解不和諧因素。加強社會管理綜合治理，加大人、財、物投入，防范和嚴(yán)打各類犯罪。強化安全生產(chǎn)、食品藥品等公共安全管理，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任以及聯(lián)系干部督查責(zé)任，加強安全隱患排查和治理，確保社會和諧穩(wěn)定。強化鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)，切實推動工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、關(guān)心下一代等群眾團(tuán)體和雙擁、人武、民宗、殘聯(lián)、交通、郵政、電信、檔案等部門開展工作。（5）立足創(chuàng)新驅(qū)動，致力尋求工作突破推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。樹立“服務(wù)業(yè)興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略思想，把服務(wù)業(yè)作為推進(jìn)新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要抓手，新招引千萬元服務(wù)業(yè)項目2個；新增規(guī)模以上企業(yè)、限額以上企業(yè)各1家；大個體3家，新增稅收過百萬元企業(yè)1家，發(fā)展農(nóng)村小額貸款公司1家。新引進(jìn)大型連鎖超市1家，新引進(jìn)連鎖經(jīng)營茶餐廳1家。突出發(fā)展物流業(yè)，優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極打造現(xiàn)代物流平臺，大力扶持培植現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)站建設(shè)。明確發(fā)展方向。制定互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)站的具體發(fā)展規(guī)劃，制定規(guī)范化管理流程和統(tǒng)一的運作模式，努力打造農(nóng)村信息化綜合服務(wù)平臺。樹立品牌意識。不斷完善互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)站的電子商務(wù)、便民服務(wù)、信息服務(wù)的三大功能，打響xx互聯(lián)網(wǎng)工作品牌。部門專業(yè)推進(jìn)。設(shè)立鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)工作辦公室，明確人員配置和相關(guān)職責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)全鎮(zhèn)的互聯(lián)網(wǎng)工作。重視人才招引。加大對有相關(guān)工作特長和經(jīng)驗的年輕人的招錄力度，為我鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)工作的長遠(yuǎn)發(fā)展儲備人才資源。強化平臺合作。與知名電商阿里巴巴加強合作，實施“村淘項目”。啟動實施鄉(xiāng)村旅游項目。充分挖掘本土鄉(xiāng)村旅游元素，將豐收景坤園、王橋農(nóng)家生活體驗、衛(wèi)星休閑垂釣、三洋河滕頭花木、果園場賞花采摘等點以及子嬰羊肉、運河水鮮等沿途特色串聯(lián)成線，努力打造S332鄉(xiāng)村生態(tài)旅游線路?；I辦首屆“子嬰羊肉美食節(jié)”，制作鄉(xiāng)村旅游資源招商推介片，探索鄉(xiāng)村旅游實體化運作模式，制定鄉(xiāng)村旅游獎勵扶持政策，積極向上爭取相關(guān)項目扶持。（6）立足職能轉(zhuǎn)變，持續(xù)深化自身建設(shè)加快法治政府建設(shè)。堅持將依法行政作為政府工作的基本準(zhǔn)則。深刻領(lǐng)會《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》精神，帶頭尊法、學(xué)法、守法、用法。牢固樹立法治理念，堅持把依法行政貫穿政府工作全過程，善于運用法治的思維、法律的手段解決矛盾和問題，全面建設(shè)法治政府。政府外聘2名常年法律顧問，參與政府決策，提升決策水平。強化行政監(jiān)督，自覺接受鎮(zhèn)人大監(jiān)督，主動接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。全面推進(jìn)政務(wù)公開，借助網(wǎng)絡(luò)平臺、新聞媒體等，推動行政權(quán)力透明公開，真正讓權(quán)力在陽光下運行。持之以恒改進(jìn)作風(fēng)。鞏固深化“三嚴(yán)三實”專題教育活動成果，鍥而不舍抓好作風(fēng)建設(shè)。增強宗旨意識，秉承群眾觀念，在推進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展中，更加關(guān)注民計民生，經(jīng)常深入基層一線，傾聽百姓心聲，化解群眾難題，以真誠的服務(wù)、貼心的關(guān)懷取信于民。強化務(wù)實擔(dān)當(dāng)，大力弘揚務(wù)實作風(fēng)和擔(dān)當(dāng)精神，用心謀事、專心做事、盡心成事，講實話、做實事、求實效，努力實現(xiàn)實實在在、不含水分、群眾認(rèn)可的增長。堅持“一線工作法”，把有限的時間和精力用在一線推進(jìn)項目上，用在一線協(xié)調(diào)矛盾上，用在一線解決問題上。增強責(zé)任意識，在其位、謀其政、盡其責(zé)，切實做到接受任務(wù)不講條件，執(zhí)行任務(wù)不找借口，完成任務(wù)不打折扣。始終保持清正廉潔。始終將勤政廉政擺在突出位置，把廉潔作為根本底線，將紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。大力發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉辦事的優(yōu)良傳統(tǒng)，增強財政資金使用績效，真正將有限的財力用于謀發(fā)展、惠民生上。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，堅持不懈推進(jìn)廉潔政府建設(shè)。不斷完善預(yù)防腐敗制度體系，強化政府內(nèi)部權(quán)力制約，嚴(yán)格以制度管權(quán)、管事、管人，把制度的籠子扎緊扎密。堅持全覆蓋零容忍，切實強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，嚴(yán)肅查處發(fā)生在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗案件。加強黨風(fēng)廉政教育和廉政文化建設(shè)，積極營造廉潔從政的濃厚氛圍，切實做到為民務(wù)實清廉。各黨支部要利用冬訓(xùn)班集中學(xué)習(xí)的機會，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹人代會精神，結(jié)合自身實際，廣泛討論，明確各村、各部門單位今年的經(jīng)濟目標(biāo)、黨建工作以及民生實事工程，各企業(yè)要明確今年的開票銷售、入庫稅收、技改投入、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型等各項目標(biāo)任務(wù)。二、突出重點，切實抓好今年冬訓(xùn)專題教育冬訓(xùn)年年搞，要想真正做到有新意、有實效，既能理清思想、又能明確目標(biāo)舉措，既能分析形勢、認(rèn)清不足，又能解決實際問題，這就要找準(zhǔn)需要著力解決的重點問題。今年的冬訓(xùn)，一要突出“四個專題”教育，二要注重“五個結(jié)合”。一要突出“四個專題”。、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十八屆五中全會和省、市、縣委會議精神，努力實現(xiàn)我鎮(zhèn)“十三五”發(fā)展良好開局。通過本專題學(xué)習(xí)，引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步增強道路自信、理論自信、制度自信，為“十三五”發(fā)展和全面建成小康社會目標(biāo)提供堅強政治保證，切實把各項決策部署和工作要求落到實處。切實加強黨員干部理想信念教育和黨章、黨紀(jì)黨規(guī)教育，著力強化理想信念和黨員意識、規(guī)矩意識、責(zé)任意識。通過本專題學(xué)習(xí)，引導(dǎo)廣大黨員干部要進(jìn)一步強化紀(jì)律意識、規(guī)矩意識，牢記黨的紀(jì)律要求和紀(jì)律底線，自覺嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩；進(jìn)一步強化責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識，更好地發(fā)揮先鋒模范作用。切實強化基層黨組織整體功能，更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。通過本專題學(xué)習(xí)，引導(dǎo)廣大黨員干部提振精氣神、錘煉好作風(fēng)、展現(xiàn)新作為，推動黨的路線方針政策落地生根，用黨建工作的實際成效推動xx發(fā)展不斷開辟新境界。學(xué)習(xí)貫徹中央農(nóng)村經(jīng)濟工作會議精神，提高我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)水平。通過本專題學(xué)習(xí)，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立五大發(fā)展理念，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，落實農(nóng)村改革綜合性實施方案，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。二要注重“五個結(jié)合”。、與“領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺”活動相結(jié)合。結(jié)合冬訓(xùn)輔導(dǎo)材料，黨政班子成員要到各自聯(lián)系點，認(rèn)真宣講十八屆五中全會以及省市縣委全會精神，結(jié)合實際，組織黨員干部開展，以支部進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，總結(jié)今年工作，理清XX年發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展舉措。與“村干部作風(fēng)專項整治”相結(jié)合。針對紀(jì)律作風(fēng)方面的新問題，注重從制度上尋找解決問題的途徑和方法，努力形成以制度管人管事，以制度推動紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，以制度鞏固村干部作風(fēng)專項整治活動成果的長效機制。與“大走訪、大調(diào)研”活動相結(jié)合。要將此次大走訪大調(diào)研活動作為“三嚴(yán)三實”活動的一場生動實踐，作為干部作風(fēng)建設(shè)的一次嚴(yán)格檢閱，堅決不搞形式，不走過場，做到靜下心來沉下身子開展走訪調(diào)研，到點到戶帶著思考去和干部群眾交流談心，堅持做到走訪調(diào)研點對點、面對面、實打?qū)?。與“黨風(fēng)廉政建設(shè)”相結(jié)合。組織各村開展村干部述職述廉等活動，做好“黨風(fēng)廉政建設(shè)”民主測評，并組織觀看作風(fēng)建設(shè)警示教育片。與“民主評議黨員”相結(jié)合。測評結(jié)果要作為民主評議黨員格次評定的重要依據(jù)。要根據(jù)民主評議情況，結(jié)合平時掌握的黨員現(xiàn)實表現(xiàn)，進(jìn)行綜合分析。部對表現(xiàn)優(yōu)秀的黨員，予以表揚或表彰。對長期不發(fā)揮作用甚至起負(fù)面作用的黨員，逐一研究并落實教育幫助的具體措施，促其改正。經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的，按照《xx鎮(zhèn)村干部管理意見》、《寶應(yīng)縣不合格黨員處置辦法》及時作出組織處理。三、精心組織，確保今年冬訓(xùn)工作取得實效時值年終，農(nóng)村各項工作千頭萬緒，集中培訓(xùn)不容易，如果不好好策劃、安排，冬訓(xùn)工作就可能受到其他工作沖擊而流于形式。冬訓(xùn)是江蘇省對農(nóng)村黨員干部實施教育的傳統(tǒng)品牌，今年已進(jìn)入第37個年頭。如何讓老品牌保持生機、保持活力和吸引力？各黨（部）支部一定要把冬訓(xùn)擺上工作日程，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，精心組織，與時俱進(jìn)，勇于創(chuàng)新。一是提高認(rèn)識，端正態(tài)度。一年一度的農(nóng)村冬訓(xùn)，是農(nóng)村思想政治工作的一大特色，對于加強黨員干部的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，對于總結(jié)前年規(guī)劃來年，對于全鎮(zhèn)三個文明建設(shè)起著積極的推動作用。廣大黨員干部務(wù)必要克服一些錯誤的想法，例如“冬訓(xùn)年年搞，反正老一套”、“學(xué)理論是務(wù)虛，務(wù)虛就是搞形式”等等，努力提高對冬訓(xùn)的認(rèn)識，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，增強理論學(xué)習(xí)的自覺性。二是強化領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織。今年的冬訓(xùn)，內(nèi)容多、任務(wù)重、時間緊、要求高。各支部必須高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，統(tǒng)籌安排，精心組織。為強化對冬訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委成立了冬訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由宣傳科負(fù)責(zé)整個冬訓(xùn)工作的具體指導(dǎo)、檢查和督促，紀(jì)委、組織科、黨政辦要認(rèn)真配合做好冬訓(xùn)各項工作。各黨支部也要建立相應(yīng)的組織，精心組織、周密安排，確保冬訓(xùn)成效。三是嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格要求。目前正處年終歲尾，各項工作任務(wù)十分繁重，頭緒比較多，把大家集中起來進(jìn)行冬訓(xùn)，確實很不容易。我們要珍惜這次學(xué)習(xí)機會，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律，樹立良好的學(xué)風(fēng)，集中精力，把冬訓(xùn)搞好。各支部、各單位要建立相應(yīng)的規(guī)章制度，認(rèn)真落實，嚴(yán)格操作，不遲到、不早退、不曠課，組織好人員準(zhǔn)時參加聽課和討論，形成認(rèn)真聽講、討論積極的良好學(xué)習(xí)氛圍。在這里強調(diào)一下，冬訓(xùn)期間，各支部中午一律只安排工作餐，不得安排含酒精類的酒水。鎮(zhèn)干部除參加所聯(lián)系的村和單位的討論外，還要注意認(rèn)真搜集信息，協(xié)助各村（場、社區(qū)）、各單位做好人員召集及其相關(guān)工作。四是認(rèn)真學(xué)習(xí)，注重效率。在這次冬訓(xùn)活動中，我們?nèi)w黨員干部要以思想有提高，思維有進(jìn)步，思路有拓展為標(biāo)準(zhǔn)，要虛心向發(fā)達(dá)的地區(qū)學(xué)習(xí)，向先進(jìn)單位學(xué)習(xí)，向成功的人士學(xué)習(xí)，要了解群眾的想法，清楚所在村的優(yōu)勢與不足，明晰下一步的發(fā)展思路，確定明年的工作步驟。今年冬訓(xùn)的內(nèi)容，我們將公布在“政府網(wǎng)站”、“社區(qū)教育中心網(wǎng)站”、“黨員教育在線”、“互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)站”四大平臺上，各支部要安排專人，組織在外流動黨員認(rèn)真開展學(xué)習(xí)。在組織黨員干部認(rèn)真聽輔導(dǎo)、仔細(xì)學(xué)文件、熱烈大討論、詳實做記錄的基礎(chǔ)上，多思多想多探討，不能只學(xué)皮毛、生搬硬套，也不能就理論學(xué)理論、為討論而討論，要學(xué)有所用，學(xué)有所得，不斷更新工作理念，不斷適應(yīng)新形勢的發(fā)展。五是嚴(yán)格督查，確保效果。每年鎮(zhèn)黨委冬訓(xùn)文件都對冬訓(xùn)對象提出了明確的要求，要確保參訓(xùn)率，但從近兩年抽查的情況看，少數(shù)村（場、社區(qū)）、單位參訓(xùn)人數(shù)不足。各支部今年要加大組織力度，確保參訓(xùn)率。冬訓(xùn)中，各支部要做到六有：即有領(lǐng)導(dǎo)班子，有參訓(xùn)人員花名冊，有點名簿，有討論記錄簿，有個人學(xué)習(xí)記錄簿，有冬訓(xùn)小結(jié)。鎮(zhèn)冬訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期組織抽查，以確保冬訓(xùn)實效。同志們，XXXX黨員干部冬訓(xùn)工作任務(wù)重、要求高，各黨（部）支部要以良好的精神狀態(tài)、務(wù)實的工作作風(fēng)、創(chuàng)新的工作舉措，扎扎實實抓好這項工作，為建設(shè)更高水平小康社會而不懈努力！