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十八屆三中全會十大亮點-資料下載頁

2024-11-15 02:05本頁面
  

【正文】 的國家,所以這次會議也說我們努力的方向就是要有一個定型的制度?!敝醒朦h校國際戰(zhàn)略研究所副所長周天勇表示?!獓薪?jīng)濟主導針對各界熱議的國企改革,全會明確,必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,堅持公有制主體地位,發(fā)揮國有經(jīng)濟主導作用,不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力?!斑@次會議明確提出增強國有經(jīng)濟活力,”周天勇指出,“正是因為活力不足影響了國企控制力和影響了的增強,下一步,將在增強創(chuàng)新能力等方面著力提升?!薄F(xiàn)代財政制度會議提出,必須完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負、透明預算、提高效率,建立現(xiàn)代財政制度,發(fā)揮中央和地方兩個積極性。要改進預算管理制度,完善稅收制度,建立事權(quán)和支出責任相適應的制度。這意味著,繼上世紀90年代分稅制改革之后,新一輪大規(guī)模財稅改革呼之欲出?!鐣卫砼c此前多用創(chuàng)新社會管理相比,此次會議提出,要創(chuàng)新社會治理,創(chuàng)新社會治理,必須著眼于維護最廣大人民根本利益,最大限度增加和諧因素,增強社會發(fā)展活力,提高社會治理水平,維護國家安全,確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。在國家行政學院社會管理學部副主任馬慶鈺看來,相較于管理,治理傾向于強調(diào)社會各界共同關(guān)心、共同參與公共事務,一字之差,代表執(zhí)政黨一種執(zhí)政理念的轉(zhuǎn)變?!鷳B(tài)文明制度體系會議提出,要建設生態(tài)文明,必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,用制度保護生態(tài)環(huán)境。聯(lián)系到全會提出的“要堅持用制度管權(quán)管事管人”的表述及此前相關(guān)環(huán)保政策執(zhí)行中遭遇的困境,分析指出,下一步,相關(guān)環(huán)保政策執(zhí)行力度有望加強。第五篇:十八屆三中全會十大解析十八屆三中全會在昨天落下帷幕,以下是由關(guān)鍵詞是“深化制度改革”。提及最多的三個詞:改革59次,制度44次,深化30次,涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)、黨建、財稅、國防、科技、行政、司法、執(zhí)法、教育、醫(yī)藥、衛(wèi)生、編制、人事等17個方面,反映了改革是民心所向的大意愿、總趨勢。三中全會解析之二:改革有了頂層設計?!俺闪⑷嫔罨母镱I(lǐng)導小組”,負責改革總體設計、統(tǒng)籌、推進與落實。這呼應了此前有知名學者提出設立“改革委員會”的呼聲。溫馨提醒,切忌以改革之名擴編增容。三中全會解析之三:改革再確定總目標。“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。將上屆政府頻繁提及的“加強黨的執(zhí)政能力”改為“治理能力”,且9次提及“治理”,是國家政治話語現(xiàn)代化的重要標志?!尽咳腥珪馕鲋模焊母锏膭恿碜陨鐣!吧鐣?不包含“社會主義”)提及29次,“社會治理”5次??梢灶A見,各類社會組織和功能將被激活,社會活力是繼“思想”、“生產(chǎn)力”之后第三個被“解放”的對象。深化改革的指導思想中提到了“毛澤東思想”,聯(lián)系“兩個三十年不能相互否定”的論斷,可以認為,包括群眾路線在內(nèi)的前三十年積累的政治元素會得到某種重啟式的再挖掘。三中全會解析之五:改革的核心是發(fā)揮市場作用。“市場”提及22次,且強調(diào)市場的決定作用?!靶≌?、大市場”的理念得到推廣,地方政府將逐漸退出開辦企業(yè)的行列。市場體系的建設與完善將會進一步加快,尤其值得注意的是公報中兩個新提及的“市場”:金融市場、建設用地市場。三中全會解析之六:改革執(zhí)行標準是“系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性”,回應此前輿論中“前后三十年相互否定、改革各部分有矛盾”的說法。反對GDp主義,反對“一俊遮百丑”,以民為本,注重提高群眾整體生活質(zhì)量、人民幸福感。由此,傳統(tǒng)的官員政績觀將逐漸被顛覆。三中全會解析之七:推進基本公共服務均等化。這是首次提出公共服務均等化概念,主要解決醫(yī)療、教育、社會保障等公共服務不均衡的問題,預計政府將會加大公共服務的投資,這也是本屆政府關(guān)心民生的表現(xiàn)。三中全會解析之八:經(jīng)濟改革思路更全面。即“市場經(jīng)濟+公有制主體+創(chuàng)新型國家+讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力”競相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流,讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。一句話,要建立“創(chuàng)新驅(qū)動型的社會主義市場經(jīng)濟”。三中全會解析之九:民主政治要搞,但不是西方那一套。即“加快推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化”,再次確認社會主義不是不要民主,而是要發(fā)展“更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主”,且是以“社會主義法制國家”為基礎。民主要搞,但要以健全的法制為基礎,民主也要有法可依,不能搞民粹。三中全會解析之十:建立“統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系”。這顯示中央決心很大,要打破地方保護主義、諸侯經(jīng)濟。這不但給大型企業(yè)發(fā)展機會,還給中小企業(yè)廣闊的上升空間??傊?,該公告可謂“一字千金,處處商機”。
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