【正文】 開展工作的主動性，區(qū)委制定和下發(fā)了《伊春區(qū)黨代表大會閉會期間發(fā)揮黨代表作用實(shí)施方案》，對全區(qū)黨代會閉會期間發(fā)揮代表作用工作進(jìn)行全面規(guī)劃和細(xì)致的安排。二是搭建內(nèi)部宣傳平臺。全區(qū)各單位、各部門分別以召開會議、黨員集中學(xué)習(xí)等方式，在本單位、本部門的內(nèi)部開展宣傳活動。三是搭建群眾宣傳平臺。各社區(qū)充分利用展示板、櫥窗、宣傳欄等宣傳陣地，積極開展黨代表發(fā)揮作用相關(guān)知識的宣傳，充分調(diào)動社區(qū)廣大群眾參與和支持此項(xiàng)工作的熱情。截止目前，利用各種宣傳平臺，共出板報(bào)500余期，制作條幅600余條，設(shè)立宣傳櫥窗24處，制作展示板18塊，為黨代表發(fā)揮作用工作順利啟動打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三、堅(jiān)持教育培訓(xùn)，把代表素質(zhì)提高到位為使黨代表不斷提高自身素質(zhì)，更好地適應(yīng)工作需求，區(qū)委健全了三級培訓(xùn)機(jī)制。一是健全全員培訓(xùn)機(jī)制。區(qū)委堅(jiān)持每年對全區(qū)黨代表進(jìn)行一次集中培訓(xùn)，2007年8月22日，區(qū)委組織召開了全體黨代表參加的培訓(xùn)會。圍繞黨代會閉會期間發(fā)揮代表作用的歷史背景、發(fā)揮代表作用的重要性及必要性、黨代表履行的職責(zé)、開展活動的主要內(nèi)容和基本方法等方面進(jìn)行了較為系統(tǒng)的培訓(xùn)，使黨代表對發(fā)揮黨代表作用工作有了明確的認(rèn)識。二是健全專項(xiàng)培訓(xùn)機(jī)制。區(qū)黨代會常任制辦公室還圍繞發(fā)揮代表作用的具體細(xì)節(jié)，舉辦專題講座，堅(jiān)持每季度對黨代表活動小組的正、副組長進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷豐富黨代表的業(yè)務(wù)知識，提高組長的履職能力。三是健全分組培訓(xùn)機(jī)制。由各黨代表活動小組每月組織召開一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，針對本活動小組工作中存在的問題，著重加強(qiáng)履職能力方面的培訓(xùn)，不斷提高調(diào)研視察的實(shí)際工作水平。四、堅(jiān)持完善機(jī)制，把保障措施落實(shí)到位為使黨代表發(fā)揮作用工作得到有效保障，區(qū)委完善了黨代表發(fā)揮作用的三級保障機(jī)制。一是完善制度保障機(jī)制。區(qū)委研究制定了黨代表大會年會、黨代表團(tuán)（組）活動、黨代表管理、黨代表調(diào)研與視察工作、黨代表提案建議和意見、黨代表提案的處理和回復(fù)等14項(xiàng)制度，通過制度來規(guī)范和保障黨代表發(fā)揮作用工作順利開展。二是完善運(yùn)行保障機(jī)制。為了使黨代表發(fā)揮作用工作更加規(guī)范，區(qū)委設(shè)計(jì)了黨代表發(fā)揮作用工作流程表，分18個(gè)步驟，安排黨代表在每個(gè)階段的工作任務(wù)，確保了每個(gè)步驟環(huán)環(huán)相扣、緊密銜接，充分體現(xiàn)了黨代表發(fā)揮作用工作的科學(xué)性和嚴(yán)密性。三是完善人員經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。區(qū)委從各單位、各部門專門抽調(diào)了18名優(yōu)秀干部，分別組成了黨代表活動指導(dǎo)組、聯(lián)絡(luò)組和檢查組，確保人員配備到位。區(qū)財(cái)政撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為黨代表常任制辦公室配備了電腦、打印機(jī)，印制了150個(gè)《代表證》和《黨代表活動手冊》，購買了辦公用品，并解決了各活動小組開展活動的費(fèi)用。五、堅(jiān)持搭建載體，把代表作用發(fā)揮到位黨代表發(fā)揮作用需要借助一定載體來體現(xiàn)，區(qū)委結(jié)合實(shí)際，經(jīng)過認(rèn)真謀劃,重點(diǎn)開展了三項(xiàng)活動。一是開展調(diào)研視察活動。各黨代表活動小組圍繞8個(gè)重點(diǎn)調(diào)研視察課題，先后深入到62個(gè)部門和單位，召開座談會36次，聽取匯報(bào)76次，走訪黨員群眾2000人次，找準(zhǔn)了阻礙全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出問題。共形成了12篇觀點(diǎn)鮮明、操作性較強(qiáng)的調(diào)研報(bào)告，歸納整理出了21個(gè)較突出的問題，提出了詳細(xì)的意見和建議。區(qū)委經(jīng)認(rèn)真分析和研究，采納了15條建議。圍繞創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境課題，黨代表活動小組建議區(qū)委從“端正政風(fēng)行風(fēng)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”入手，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。區(qū)委經(jīng)認(rèn)真研究，采取有力措施，解決了非公有制企業(yè)反映強(qiáng)烈的12個(gè)問題。目前，非國有經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)增漲指標(biāo)與同期相比明顯提高；圍繞“爭創(chuàng)全市第一警”課題，黨代表活動小組建議區(qū)委進(jìn)一步提高交通治安防控能力，區(qū)委積極采納，完善了交通治安監(jiān)控系統(tǒng)。目前，各類案件發(fā)案率與同期相比明顯降低，群眾的安全感普遍增強(qiáng)；圍繞新農(nóng)村建設(shè)課題，黨代表活動小組建議加大農(nóng)村道路設(shè)施建設(shè)力度。區(qū)政府責(zé)成功之路有關(guān)部門切實(shí)解決農(nóng)民行路難問題。目前，；圍繞社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)場所建設(shè)課題，建議進(jìn)一步加大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)場所建設(shè)力度，區(qū)政府積極采納，規(guī)范了原有的15個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，新建3處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，滿足了社區(qū)群眾的就醫(yī)需求。二是開展諫言資政活動。黨代表活動小組就街道辦事處貫徹落實(shí)省市十次黨代會、區(qū)十四次黨代會精神，如何解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，召開了諫言資政會，街道辦事處有關(guān)人員結(jié)合自身工作詳細(xì)了回答了黨代表的提問，進(jìn)一步增強(qiáng)了被諫言資政對象做好本職工作的自覺性。三是開展代表評優(yōu)活動。為充分調(diào)動廣大黨代表發(fā)揮作用的熱情，區(qū)黨代表領(lǐng)導(dǎo)小組定期對黨代表履行職責(zé)情況進(jìn)行考評。在考評過程中，采取聽、看、問、測等形式，認(rèn)真了解每位黨代表在發(fā)揮黨代表作用過程中的主要表現(xiàn)，對黨代表所代表的廣大黨員群眾開展?jié)M意度測評，激發(fā)了黨代表工作的積極性和主動性。第四篇：黨代表任期制中國共產(chǎn)黨全國代表大會和地方 各級代表大會代表任期制暫行條例第一章 總 則第一條 為發(fā)揮黨代表大會代表作用，堅(jiān)持和完善黨代表大會制度，推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，保持黨的先進(jìn)性，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，制定本條例。第二條 本條例適用于黨的全國代表大會代表，黨的省、自治區(qū)、直轄市代表大會代表，設(shè)區(qū)的市和自治州代表大會代表，縣（旗）、自治縣、不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)代表大會代表。第三條 黨代表大會代表按照黨內(nèi)選舉的有關(guān)規(guī)定選舉產(chǎn)生。嚴(yán)格代表資格審查，保證代表的先進(jìn)性。第四條 實(shí)行黨代表大會代表任期制。黨代表大會代表每屆任期與同級黨代表大會當(dāng)屆屆期相同。如下一屆黨代表大會提前或者延期舉行，其代表任期相應(yīng)地改變。代表在黨代表大會召開和閉會期間，享有代表資格，行使代表權(quán)利，履行代表職責(zé)，發(fā)揮代表作用。第二章 黨代表大會代表的權(quán)利與職責(zé)第 五條 黨代表大會代表要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的理論和路線方針政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨代表大會精神，模范遵守黨的章程、黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)定和國家法律法規(guī)，維護(hù) 黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，密切聯(lián)系黨員和群眾，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中發(fā)揮表率作用，認(rèn)真行使職權(quán)，自覺接受黨員和群眾的監(jiān)督，不得利用代表身份謀求任何 私利和特權(quán)。第六條 黨代表大會代表有下列權(quán)利與職責(zé)：（一）在同級黨代表大會召開期間參與聽取和審查黨的委員會、紀(jì)律檢查委員會的報(bào)告；（二）在同級黨代表大會召開期間參與討論和決定有關(guān)重大問題；（三）在同級黨代表大會上行使表決權(quán)、選舉權(quán)，有被選舉權(quán)；（四）了解同級黨的委員會、紀(jì)律檢查委員會以及所在選舉單位黨組織貫徹執(zhí)行黨的決議、決定的情況；（五）向同級黨代表大會或者同級黨的委員會就經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)的重大問題提出意見和建議；（六）對同級黨的委員會、紀(jì)律檢查委員會及其成員進(jìn)行監(jiān)督；（七）參加同級黨代表大會或者同級黨的委員會組織的活動；（八）受同級黨代表大會或者同級黨的委員會的委托，完成有關(guān)工作。第三章 黨代表大會代表開展工作的方式第七條 黨代表大會代表履行代表職責(zé)，主要是參加同級黨代表大會和同級黨的委員會組織的活動。第八條 黨代表大會召開期間，黨代表大會代表聯(lián)名可以向大會提出屬于同級黨代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的提案。提案應(yīng)當(dāng)有案由、案據(jù)和方案。提出提案的代表可以要求撤回提案。第 九條 黨代表大會閉會期間，黨代表大會代表可以由個(gè)人或者以聯(lián)名的方式，采用書面形式向同級黨的委員會提出屬于同級黨代表大會和黨的委員會職權(quán)范圍內(nèi)的提 議；可以通過參加座談、列席會議等方式，對本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、黨的建設(shè)等重大決策和黨內(nèi)重要文件的制定，提出意見和建議。第十條 黨代表大會代表受同級黨代表大會和黨的委員會的委托，可以在本地區(qū)對涉及同級黨代表大會和黨的委員會職權(quán)范圍內(nèi)的有關(guān)重大決策、重要事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查研究。第十一條 黨代表大會代表應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式，與基層黨員和群眾加強(qiáng)聯(lián)系，了解黨的決議、決定在執(zhí)行過程中遇到的問題，反映基層單位黨員和群眾的意見和建議。第十二條 黨代表大會代表應(yīng)邀可以列席同級黨的委員會全體會議等會議，發(fā)表意見。第十三條 黨代表大會代表根據(jù)同級黨的委員會安排，可以參加對本地區(qū)重要干部的民主推薦和對同級黨的委員會、紀(jì)律檢查委員會領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的民主評議，參加對同級黨的委員會常務(wù)委員會工作的評議。第四章 黨代表大會代表履行職責(zé)的保障第十四條 縣級以上黨的委員會委員、紀(jì)律檢查委員會委員應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式與同級黨代表大會代表加強(qiáng)聯(lián)系。黨的各級委員會領(lǐng)導(dǎo)班子成員到基層檢查工作和調(diào)查研究，應(yīng)當(dāng)注意聽取黨代表大會代表的意見。第十五條 黨的各級委員會應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織同級黨代表大會代表參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)其代表意識，提高其履行代表職責(zé)的能力。第十六條 黨代表大會代表參加同級黨代表大會和黨的委員會安排的活動，代表所在單位應(yīng)當(dāng)給予時(shí)間保障。第十七條 黨的各級委員會要為黨代表大會代表按照其安排開展工作提供必要的經(jīng)費(fèi)。無固定工資收入的代表按照同級黨的委員會安排開展工作，根據(jù)實(shí)際情況由同級黨的委員會負(fù)責(zé)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。第十八條 黨的各級委員會對同級黨代表大會代表提出的提案和提議，應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)黨組織或者有關(guān)部門、單位研究辦理并負(fù)責(zé)答復(fù)。第十九條 黨的各級委員會應(yīng)當(dāng)建立黨代表大會代表聯(lián)絡(luò)工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)代表聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作。第二十條 為便于黨代表大會代表開展工作，黨代表大會可以為同級代表制發(fā)代表證。第二十一條 黨的各級委員會要保障代表的知情權(quán)，按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，采取適當(dāng)方式向同級黨代表大會代表通報(bào)黨的決議、決定貫徹落實(shí)情況及黨內(nèi)其他重要情況。第二十二條 黨的各級代表大會召開前，黨的委員會應(yīng)當(dāng)征求同級本屆黨代表大會代表和同級下一屆黨代表大會代表對黨的委員會、紀(jì)律檢查委員會報(bào)告稿的意見。黨的各級委員會召開全體會議前，可以就會議有關(guān)事項(xiàng)征求同級黨代表大會有關(guān)代表的意見。黨的各級委員會可以根據(jù)工作需要，邀請有關(guān)代表列席同級黨的委員會全體會議。第二十三條 黨代表大會代表所在黨組織、所在選舉單位的黨員，可以通過一定方式，向代表反映情況并了解代表開展工作的情況。第二十四條 各級黨組織必須尊重和保障黨代表大會代表的權(quán)利。對有義務(wù)協(xié)助代表開展工作而拒絕履行義務(wù)的黨組織和黨員，同級黨的委員會應(yīng)當(dāng)予以批評教育。對妨礙代表開展工作或者對代表開展工作進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第五章 黨代表大會代表資格的終止和停止第二十五條 黨代表大會代表在任期內(nèi)，有下列情形之一的，其代表資格終止：（一）受留黨察看以上處分的；（二）被停止黨籍，或者喪失中華人民共和國國籍的；（三）辭去代表職務(wù)被接受的。第二十六條 黨的地方各級代表大會代表因組織關(guān)系遷出或者工作需要等原因調(diào)離同級黨代表大會所屬范圍的，停止執(zhí)行代表職務(wù)。第二十七條 因其他原因需要終止代表資格或者停止執(zhí)行黨代表大會代表職務(wù)的，按照本章上述規(guī)定處理。第二十八條 黨代表大會代表資格終止，由所在選舉單位或者基層黨組織提出，由同級黨代表大會選舉產(chǎn)生的黨的委員會決定，報(bào)上級黨的委員會備案。黨的全國代表大會代表資格的終止，由黨的中央委員會決定。第六章 附 則第二十九條 黨的基層代表大會代表參照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十條 省、自治區(qū)、直轄市黨的委員會可以根據(jù)本條例，結(jié)合各地實(shí)際，制定黨代表大會代表任期制的具體實(shí)施辦法，并報(bào)中央備案。第三十一條 中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)實(shí)行黨代表大會代表任期制工作，由中央軍委根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。第三十二條 本條例由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。第三十三條 本條例自發(fā)布之日起施行。（新華社北京７月１６日電）第五篇：論實(shí)行和完善黨代表任期制論實(shí)行和完善黨代表任期制摘要：實(shí)行黨代表任期制，是改革和完善黨的代表大會制度、積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的重要戰(zhàn)略舉措，是新時(shí)期黨內(nèi)民主建設(shè)實(shí)踐的客觀要求，也是以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的具體體現(xiàn)。實(shí)行這一制度，對于開辟黨內(nèi)民主理論發(fā)展的新境界、提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性和純潔性具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。實(shí)行和完善黨代表任期制，必須明確和規(guī)范黨代表的任期與職責(zé)、改革和創(chuàng)新黨代表產(chǎn)生方式、建立健全黨代表活動制度和黨代表履職保障制度。關(guān)鍵詞：黨代表任期制；黨代會常任制；黨內(nèi)民主建設(shè)黨的十七大報(bào)告明確提出，要完善黨的代表大會制度，實(shí)行黨的代表大會代表任期制，選擇一些縣（市、區(qū)）試行黨代表大會常任制。黨的十八大報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，完善黨的代表大會制度，提高工人、農(nóng)民代表比例，落實(shí)和完善黨的代表大會代表任期制，試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制，深化縣（市、區(qū)）黨代會常任制試點(diǎn)，實(shí)行黨代會代表提案制。實(shí)行黨代表大會代表任期制，是改革和完善黨的代表大會制度、積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的重要戰(zhàn)略舉措，也是以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的具體體現(xiàn)。一、黨代表發(fā)揮作用的歷史考察馬克思、恩格斯從創(chuàng)建世界上第一個(gè)無產(chǎn)階級政黨——共產(chǎn)主義者同盟伊始，就一直重視并身體力行黨代表作用的發(fā)揮，開創(chuàng)了以黨的代表大會年會制為載體發(fā)揮黨代表作用的制度。十月革命勝利后，以列寧為首的布爾什維克黨始終堅(jiān)持馬克思、恩格斯開創(chuàng)的以代表大會年會制為載體發(fā)揮黨代表作用的優(yōu)良傳統(tǒng)，在1918年到1923年間共召開了六次黨的代表大會。在此基礎(chǔ)上還開創(chuàng)了以黨的代表會議年會制為載體發(fā)揮黨代表作用的新途徑。1925年以后斯大林拋棄了年會制，加強(qiáng)了個(gè)人集權(quán)制，黨內(nèi)民主嚴(yán)重不足，結(jié)果逐漸失去黨心、民心，其教訓(xùn)是極其深刻的。中國共產(chǎn)黨成立以來十分重視黨代表作用的發(fā)揮。從1921年黨的一大到1928年黨的六大的幾年里，黨繼承和堅(jiān)持了馬克思列寧主義以黨的代表大會年會制為載體發(fā)揮黨代表作用的優(yōu)良傳統(tǒng)。1922年中共二大通過的黨章規(guī)定：“全國代表大會每年由中央執(zhí)行委員會定期召集一次。”①中共三大至六大通過的黨章均有類似規(guī)定。1927年后伴隨著革命形勢的急轉(zhuǎn)直下，在危機(jī)局勢中召開的五大、六大出現(xiàn)特殊情況。1928年黨的六大后，黨代會年會制被日益嚴(yán)重的白色恐怖和長期游擊戰(zhàn)爭環(huán)境所打斷。1945年召開的七大決定，黨的全國代表大會每三年召集一次，地方代表大會每兩年召集一次，期間可舉行黨的代表會議。這樣，就形成了黨的歷史上黨代表發(fā)揮作用的又一種制度，即以黨代會非年會制與黨的代表會議制相結(jié)合為載體發(fā)揮黨代表作用的制度。這一制度適應(yīng)了戰(zhàn)爭年代的特殊環(huán)境，黨代表的使命感、榮譽(yù)感、責(zé)任感及其重要作用都得到了有效的保護(hù)和發(fā)揮。