【正文】 動。、引導(dǎo)黨員深入基層開展調(diào)研?？山Y(jié)合教師（絕大部分是黨員）每年都有規(guī)定調(diào)研任務(wù)的實際，建立臺賬，引導(dǎo)黨員干部進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，并注意跟蹤調(diào)研成果，爭取把調(diào)查研究的成果作為各級黨委、政府會或有關(guān)單位、部門決策的重要依據(jù)，充分體現(xiàn)和維護群眾的利（三）進一步加強黨員的經(jīng)常性教育.建議奠定主動學(xué)習(xí)思想基礎(chǔ)。采取組織專題研討、上黨課、現(xiàn)場教學(xué)等形式，繼續(xù)有計劃地組織好黨員的集體學(xué)習(xí)。把每個黨員都納入黨組織的有效管理之中，保證經(jīng)常性教育的覆蓋面。要使廣大黨員明確學(xué)習(xí)不僅是為了謀生，而且是為了個人更好地工作、更好地創(chuàng)造生活，并由此產(chǎn)生自發(fā)的、內(nèi)在的學(xué)習(xí)動力，扭轉(zhuǎn)普遍存在的“被動學(xué)習(xí)”局面。機關(guān)黨委應(yīng)加強績效考核，對工作能力和水平不能適應(yīng)崗位需要的黨員，及時向校委會建議換崗、輪崗，使廣大黨員干部時刻對自己在學(xué)識、眼界、能力等方面的不適應(yīng)保持警醒，產(chǎn)生“本領(lǐng)恐慌”意識，產(chǎn)生“不好好學(xué)習(xí)就無法適應(yīng)崗位要求”的壓力和危機感，從而激發(fā)黨員干部人人崇尚通過學(xué)習(xí)而進步，進一步調(diào)動黨員參加經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育的積極性。引導(dǎo)黨員根據(jù)自身實際和工作需要，利用業(yè)余時間自主選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容和方式，認真自學(xué)。積極為黨員自主學(xué)習(xí)創(chuàng)造良好條件，允許黨員根據(jù)自身的思想和工作實際，個人每年開列一次書單，由機關(guān)黨委篩選后，從黨費中支付購買，一方面充實圖書館藏書，一方面滿足黨員的閱讀需要。、生動活潑的主題實踐活動。如：各黨支部可以跟兄弟單位黨支部開展黨建共建，探索黨校黨支部跟其他單位黨支部互幫、互學(xué)、互促的工作機制，實現(xiàn)黨支部共建、黨員人才共育、黨建資源共享、科學(xué)發(fā)展共贏的目標，為黨員服務(wù)群眾、加強黨性鍛煉搭建新平臺。，并把這項工作的開展情況，作為“七一”期間評選先進黨支部的重要指標。四、關(guān)于機關(guān)黨建幾個重大現(xiàn)實問題的思考機關(guān)黨建工作是整個黨建工作的重要組成部分，應(yīng)走在全黨基層組織建設(shè)的前頭。下面，結(jié)合本次調(diào)研，就加強和改進機關(guān)黨建，更好地促進作風(fēng)建設(shè)，談三個現(xiàn)實問題。（一）關(guān)于收緊入黨關(guān)口問題入黨關(guān)口建設(shè)是黨建工作的重中之重。從目前的現(xiàn)實情況來看，因過去多年機關(guān)單位發(fā)展黨員普及面太廣，從而導(dǎo)致黨員所占比例太高，而在企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村，黨員所占比例太低，這就造成了黨員代表性不突出和不均衡。究其原因，一方面，機關(guān)黨組織發(fā)展黨員比較隨意、過于激進，甚至存在一部分不合格的人被拉進黨組織的現(xiàn)象。另一方面，在潛規(guī)則中，個人職務(wù)晉升在一定程度上與黨員身份掛鉤，也刺激了機關(guān)工作人員入黨的“積極性”。因此，要進一步收緊入黨關(guān)口，一是機關(guān)發(fā)展黨員工作要按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，成熟一個發(fā)展一個，寧缺毋濫。二是在實際操作中，不要把職務(wù)的晉升與黨員身份掛鉤太緊，逐漸形成一個良性的入黨導(dǎo)向和氛圍。（二）關(guān)于黨員評議考核真實性問題民主評議黨員，目的在于提高黨員素質(zhì)，有效推進黨的先進性建設(shè)。但是目前在機關(guān)中，黨員評議形式化、走過場現(xiàn)象比較突出，黨員評議的真實性和實效性打了折扣。黨員只要自身不犯重大錯誤、不被組織點名批評或處分，在評議中基本都可過關(guān)。這種狀況與開展民主評議的初衷相違背，必須下大力氣改變這種現(xiàn)狀。民主評議黨員應(yīng)該在三個層面進行。一是群眾評議黨員，應(yīng)把主動征求黨外群眾意見作為一個基本程序；二是黨員評議黨員，要抓好黨員之間面對面的批評，互相提出勸勉和整改意見；三是黨組織評議黨員，黨組織必須在綜合前兩個層面評議結(jié)果的基礎(chǔ)上，客觀公正地對機關(guān)每個黨員做出最后的評議。值得強調(diào)的是，民主評議、考核黨員，應(yīng)該設(shè)置量化指標，評出具體名次。同時，讓評議結(jié)果進入黨組織決策程序，對公認表現(xiàn)優(yōu)秀的黨員，該表揚的表揚，該獎勵的獎勵，該使用的使用；對表現(xiàn)差的、不合格黨員要依照有關(guān)政策，區(qū)別情況，嚴肅妥善處置。（三）關(guān)于黨員教育常態(tài)化問題目前，機關(guān)中層以上干部都有相應(yīng)的培訓(xùn)渠道和培訓(xùn)經(jīng)費，而機關(guān)普通黨員則缺乏常態(tài)化的培訓(xùn)渠道和培訓(xùn)經(jīng)費。實踐證明，單靠黨員自學(xué)是遠遠不夠的，各單位內(nèi)部的教育培訓(xùn)活動也難以開展或雖有開展但流于形式，很少能夠達到預(yù)期效果，導(dǎo)致相當一部分黨員，對黨的基本知識和基本理論，對黨的路線、方針、政策都答不上來，這可以說是機關(guān)黨建工作的“短板”。因此，建議從黨費中劃撥一部分作為機關(guān)黨員的專項培訓(xùn)經(jīng)費。同時，要整合各類培訓(xùn)機構(gòu)、革命紀念地（館）等教育資源，建立黨員教育基地。建議由各地方基層黨校發(fā)揮主陣地作用，承擔(dān)機關(guān)黨員教育培訓(xùn)任務(wù)。（四）關(guān)于破除落后思想觀念問題在全面從嚴治黨形勢下，應(yīng)該通過破除落后思想觀念，改進作風(fēng)促進xx全面振興發(fā)展和社會全面進步。目前，黨員落后思想觀念主要表現(xiàn)為：有的是思想觀念陳舊落后，思想嚴重脫離實際；有的是主觀臆斷、盲目蠻干，隨意性和片面性嚴重；甚至有的認為黨規(guī)越來越完備、針對黨員干部的“緊箍咒”越來越緊，產(chǎn)生畏懼心理，不思進取，得過且過，工作缺乏主動性和創(chuàng)造性。因此，要把破除落后思想觀念、改進工作作風(fēng)作為xx當前黨員隊伍建設(shè)的重要任務(wù)。不僅要做到思想觀念上解放，擺脫各種錯誤思想的束縛，在精神狀態(tài)上也要擺脫一些非理性因素的束縛，更好地抓住機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)、推動xx經(jīng)濟和社會的全面振興發(fā)展。在新一屆市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，各種機遇接踵而來，機關(guān)黨員干部如果沒有充分的思想準備，再好的機遇也只能與我們擦肩而過。我們不想在若干年后，當周邊城市發(fā)展得越來越好時，xx難以面對歷史。因此，要切實改進作風(fēng)，始終保持開拓進取的精神狀態(tài)，不斷消除消極畏難、無所作為的思想傾向，創(chuàng)造性的開展工作。必須把抓落實作為改進工作作風(fēng)的突破口，“擼起袖子”實實在在地干。在工作實踐中，必須注重解決實踐中出現(xiàn)的阻礙發(fā)展創(chuàng)新的思想障礙、束縛競爭拼搏的精神桎梏和影響開拓進取的心理困擾等實際問題。要在實踐中創(chuàng)新觀念，要沖破原有的思維定勢。只有把破除落后思想觀念放在實實在在干工作的基礎(chǔ)上，才能避免出現(xiàn)破除落后思想觀念與實際工作兩層皮的問題。XX年4月24日