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兩違建筑整治情況的調(diào)查報(bào)告-資料下載頁(yè)

2024-11-15 01:08本頁(yè)面
  

【正文】 ,前移管理關(guān)口,要善于運(yùn)用思想政治工作的方法,妥善處理群眾的生活問題;在處理歷史“兩違”案件中,既要全面考慮、周密安排、區(qū)別情況,又要嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法,堅(jiān)決打擊惡性、典型的案件。同時(shí)要在整治中創(chuàng)造條件,循序漸進(jìn),正確處理嚴(yán)格執(zhí)法和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系,把推進(jìn)整治和維護(hù)穩(wěn)定有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。第五篇:兩違調(diào)查報(bào)告“兩違”清理整頓工作的調(diào)查報(bào)告根據(jù)州政辦函[2010]58號(hào)《湘西自治州城鄉(xiāng)結(jié)合部土地市場(chǎng)清理整頓工作方案及縣委、縣政府的統(tǒng)一安排布署,縣城規(guī)劃區(qū)違法用地、違法建設(shè)(簡(jiǎn)稱“兩違”)清理整頓工作自2010年啟動(dòng)?,F(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下:一、基本情況自華塘新區(qū)開始開發(fā)以來(lái),就停止了村民規(guī)劃用地審批,導(dǎo)致一些急需建房戶違法違規(guī)占地建房;在新區(qū)開發(fā)過程中,由于沒有對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行收購(gòu)儲(chǔ)備,難以有效控制;管理沒有跟上;加之新區(qū)是邊開發(fā)邊征地,受眼前既得利益的驅(qū)使,進(jìn)村圈地、購(gòu)地、擅自改變土地使用性質(zhì)用途、非法轉(zhuǎn)讓集體土地的行為十分普遍。本地村民借機(jī)大肆地在責(zé)任田內(nèi)修建房屋,其他各村組見此情形積極效仿,違法占地建房現(xiàn)象在幾個(gè)街道辦事處快速蔓延,尤其是在民安和華塘兩個(gè)街道辦事處。二、工作開展情況(一)、領(lǐng)導(dǎo)高度重視??h委、縣政府成立了高規(guī)格的兩違清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組,召開了縣城區(qū)違法用地違法建設(shè)集中清理整頓工作會(huì)議,會(huì)上提出了“嚴(yán)密巡查、不留死角、露頭即打”的工作要求,規(guī)范群眾用地、建設(shè)行為,嚴(yán)肅查處干部職工非法買賣土地行為,強(qiáng)力制止正在實(shí)施的違法行為的總體要求,從國(guó)土、住建、規(guī)劃、城管執(zhí)法局、房管、街道辦事處等單位抽調(diào)38名執(zhí)法人員集中辦公,對(duì)“兩違”行為進(jìn)行集中清理整頓。(二)、效果明顯。通過抓宣傳教育,強(qiáng)力制止,集中會(huì)審,強(qiáng)制拆除等措施,一年來(lái)共集中會(huì)審13次,277起案件,下達(dá)停工通知237份,拆除58戶,查封施工現(xiàn)場(chǎng)13處,對(duì)暴力抗法的已行政拘留6人,刑事拘留2人,遏制了兩違現(xiàn)象高發(fā)的勢(shì)頭。群眾的法制意思有所提高。(三)、突出了工作重點(diǎn)工作組針對(duì)城區(qū)兩違高發(fā)的實(shí)際,一是明確工作重點(diǎn)就是制止正在施工的違法行為、非法買賣行為和政策法規(guī)的宣傳;二是明確重點(diǎn)區(qū)域,工作重點(diǎn)區(qū)域就是華塘、民安兩個(gè)街道辦事處,岳麓大道與209國(guó)道之間兩廂城市規(guī)劃區(qū),近期即將開展建設(shè)的項(xiàng)目區(qū),實(shí)行重點(diǎn)突破;三是抓重點(diǎn)對(duì)象,重點(diǎn)對(duì)象為非法買賣戶,村民一戶多宅的建房戶。三、當(dāng)前的困難(一)對(duì)“兩違”工作在認(rèn)識(shí)上和履職上有差距。一是認(rèn)識(shí)上有偏差。部分黨政機(jī)關(guān)干部沒有充分認(rèn)識(shí)到,“兩違”行為的嚴(yán)重性,對(duì)制止“兩違”行為的重要性,有的認(rèn)為“兩違”清理工作是 “兩違”辦、城管、國(guó)土部門的事,與其他部門關(guān)系不大;部分群眾認(rèn)為,我一不搶,二不偷,在自己的責(zé)任田土上辦個(gè)磚廠,砂廠,是民生問題,對(duì)違法行為認(rèn)識(shí)不高。二是履職是有偏差。對(duì)難度大的違法建筑不愿查處,對(duì)于新建搶建的行為制止不住,在預(yù)防上工作不夠到位,對(duì)預(yù)防工作有畏難情緒。(二)對(duì)“兩違”查處中遇到的問題對(duì)策和辦法不多?!皟蛇`”查處主要遇到以下幾方面的問題:工作難。一是制止難以到位,兩違對(duì)象多且線長(zhǎng)面寬,就兩違辦的四個(gè)工作組在開展工作,力量薄弱,難以有效控制; 二是查找當(dāng)事人難,在對(duì)違法用地、違法建筑辦案過程中,發(fā)現(xiàn)易,調(diào)查取證難。主要是建設(shè)人不配合案件調(diào)查,認(rèn)定違法當(dāng)事人難。有些違法用地、違法建筑轉(zhuǎn)租或冒名頂替,當(dāng)事人身份難查難以確定。三是處罰難以執(zhí)行,在案件程序走完后執(zhí)法文書送達(dá)時(shí),當(dāng)事人往往有意避而不見或是下落不明,執(zhí)法效率也大大降低。處罰金額較大,當(dāng)事人屋修以后無(wú)錢接受處罰,執(zhí)行難以到位。村民法律意識(shí)淡薄?,F(xiàn)在的“兩違”現(xiàn)象多發(fā)生在華塘新區(qū)或城鄉(xiāng)結(jié)合部,村民無(wú)視《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,無(wú)視縣里的城市整體規(guī)劃,只考慮個(gè)人利益,在沒有任何建設(shè)審批手續(xù)的情況下,擅自建房。部分村民還用暴力抗法等過激行為阻撓拆違行動(dòng)。頂風(fēng)作案的多,村民法律意識(shí)淡薄是整治違法占地、違法建設(shè)工作的一個(gè)難點(diǎn)問題。處罰幅度難把握。過去沒有多的經(jīng)驗(yàn),處罰輕重,幅度難以把握。主要是對(duì)已形成的不是嚴(yán)重違規(guī)的采取了罰款處 理,處理輕了會(huì)加劇非法買賣的行為發(fā)生,處理重了都不交,無(wú)法樹立法律的權(quán)威。工作經(jīng)費(fèi)緊張,“兩違”辦工作經(jīng)費(fèi)沒有列入縣財(cái)政預(yù)算,是按罰款額度的比例安排,經(jīng)費(fèi)沒有保障,相關(guān)部門未抽調(diào)人員配合聯(lián)動(dòng)力度不夠,縣直其他部門沒有認(rèn)識(shí)上來(lái),部門沒有開會(huì),干部職工沒有進(jìn)行自查。四、下步工作設(shè)想打算(一)突出重點(diǎn),加強(qiáng)巡查預(yù)防工作,嚴(yán)厲打擊搶建行為。重點(diǎn)在巡查和制止,對(duì)于新出現(xiàn)的要堅(jiān)決制止住,各街道辦事處“兩違”工作小組和巡查小組要加大巡查力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法建設(shè)行為;在事后監(jiān)控上,對(duì)已實(shí)施強(qiáng)制拆除的區(qū)域,要不定期地開展巡查,切實(shí)鞏固已取得的成果。(二)要完善整治工作方案,做好應(yīng)急預(yù)案。拆違工作涉及面廣、人多,在強(qiáng)拆過程中各種復(fù)雜情況隨時(shí)可能出現(xiàn),在制定拆違工作方案前要多調(diào)查了解具體情況,考慮周全;在拆違過程中要注重方式方法,注意安全。公安部門要提前制定好應(yīng)急預(yù)案。(三)加大宣傳工作力度,動(dòng)員群眾參與。宣傳部門、各街道辦事處要繼續(xù)加大對(duì)違法占地違法建設(shè)整治工作的宣傳力度,既要正面宣傳引導(dǎo),又要搞好反面典型宣傳教育,通過多種渠道、多種形式,把宣傳的重點(diǎn)向各階層、各利益團(tuán)體,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居委會(huì))延伸,讓廣大人民 群眾主動(dòng)參與到違法占地違法建設(shè)整治工作中。(四)加大引導(dǎo)、督促自覺執(zhí)行。堅(jiān)持從維護(hù)穩(wěn)定大局,構(gòu)建和諧社會(huì)出發(fā),秉承“以人為本、執(zhí)法為民”的理念,扎實(shí)推進(jìn)文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法、和諧城管。充分利用各類宣傳媒體、輿論工具,采取多樣形式,大力加強(qiáng)創(chuàng)建工作和城管政策法規(guī)的宣傳,加強(qiáng)縣委政府查處違法建設(shè)決心和意志的宣傳,同時(shí)深入過細(xì)地做好違建當(dāng)事人的思想疏導(dǎo)工作,進(jìn)一步營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境,力爭(zhēng)讓更多的當(dāng)事人自行拆除違法建筑??h“兩違”清理整頓工作辦公室二0一一年十月二十五日
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