【正文】 模和較好生產(chǎn)條件的大公司數(shù)量占比很小，集約化生產(chǎn)程度不高，規(guī)范化管理標準較低；苗木樹種、樹齡結(jié)構(gòu)不盡合理，苗木質(zhì)量不穩(wěn)，適應(yīng)市場變化節(jié)奏滯后；規(guī)?；?、機械化、標準化、專業(yè)化生產(chǎn)水平較低，面對日益增長的勞動力成本，苗農(nóng)的利潤日漸減少，市場競爭力不斷降低。所以，全市種苗產(chǎn)業(yè)已經(jīng)到了必須徹底改變現(xiàn)有生產(chǎn) 保定大漢綠洲園林綠化工程有限公司管理模式的發(fā)展階段。二、目的及意義種苗標準化生產(chǎn)，是貫徹執(zhí)行新《種子法》的需要，是生態(tài)發(fā)展對高質(zhì)量苗木的需要，也是未來種苗行業(yè)發(fā)展的必然趨勢。通過標準化生產(chǎn)可以產(chǎn)生巨大的社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益。一是推進苗圃生產(chǎn)機械化，降低生產(chǎn)0成本，提高生產(chǎn)效率；二是提高種苗質(zhì)量，改進產(chǎn)品品質(zhì)，滿足市場多樣化需求，提升種苗價值，增強種苗商品性，提高經(jīng)濟效益；三是提高種苗科技含量，促進生產(chǎn)、經(jīng)營與管理技術(shù)進步，提高種苗行業(yè)整體生產(chǎn)水平；四是展示企業(yè)在苗圃建設(shè)領(lǐng)域的實力，提高商業(yè)影響力和知名度；五是使種苗產(chǎn)品上檔升級，創(chuàng)建品牌產(chǎn)品，打造馳名商標；六是提升造林綠化質(zhì)量和城市園林景觀效果；七是實現(xiàn)做大做強保定種苗產(chǎn)業(yè)，提高市場競爭力和占有率，促進種苗產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的目標。三、任務(wù)目標（一）種苗管理機構(gòu)健全，人員配備齊全，種苗管理職能及作用發(fā)揮充分，標準化管理工作保障上下融會貫通；（二）成立公司加農(nóng)戶、種苗合作社、種苗協(xié)會，實現(xiàn)種苗生產(chǎn)經(jīng)營主體管理機制的改變，基本實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)管理水平；（三）種苗生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)機構(gòu)健全，人員配備結(jié)構(gòu)合理，科技支撐力較強，各項工作管理規(guī)范，發(fā)展目標明確，各項 保定大漢綠洲園林綠化工程有限公司制度健全，生產(chǎn)標準統(tǒng)一；（四）種苗生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)檔案室、檔案柜準備齊全。文書檔案、生產(chǎn)經(jīng)營檔案、影像資料、財務(wù)檔案建設(shè)規(guī)范、完整、全面，有專兼職檔案管理人員；（五）種苗生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營，種苗標簽、種苗質(zhì)量合格證填寫規(guī)范，使用率達100% ；（六）種苗生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)生產(chǎn)機械使用廣泛，科技產(chǎn)品廣泛推廣，生產(chǎn)過程基本實現(xiàn)標準化。四、實施進度期限：20162020年。分兩個階段實施：第一階段：20162018年，培養(yǎng)命名一批龍頭企業(yè)和標準化生產(chǎn)示范單位，樹立標桿，使其發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。2016年，在現(xiàn)有標準化生產(chǎn)管理水平基礎(chǔ)上，培養(yǎng)命名10個龍頭企業(yè)，10個標準化示范單位。2012018年分別再各培養(yǎng)命名10個。到2018年，使龍頭企業(yè)和標準化示范單位各達到30個，實現(xiàn)龍頭企業(yè)和標準化示范單位的合理配置及標桿示范作用。第二階段20192020年，進一步完善已經(jīng)命名的龍頭企業(yè)和標準化生產(chǎn)示范單位的示范管理水平，查漏補缺，能上能下，能出能進，使龍頭企業(yè)和示范單位真正充分發(fā)揮其引領(lǐng)作用，使全市所有種苗生產(chǎn)單位基本實現(xiàn)標準化生產(chǎn)目標要求。五、實施內(nèi)容 保定大漢綠洲園林綠化工程有限公司（一）種苗管理機構(gòu)建設(shè)內(nèi)容有種苗管理機構(gòu)且機構(gòu)健全，在顯要位置懸掛種苗管理站的牌子；人員配備合理，工作能力強，綜合素質(zhì)高，領(lǐng)導水平高，辦公設(shè)施設(shè)備齊全，能實現(xiàn)電子化、網(wǎng)絡(luò)化辦公；各項制度健全，制定有各項管理制度，并懸掛上墻；管理目標明確，管理工作到位，上報下達順暢等。（二）種苗生產(chǎn)經(jīng)營單位建設(shè)內(nèi)容機構(gòu)健全，處室配備完整，人員配置合理，設(shè)施設(shè)備完善，管理工作到位，規(guī)章制度健全并上墻，檔案建設(shè)管理規(guī)范責任清晰，規(guī)劃目標明確，生產(chǎn)有標準可依，整個生產(chǎn)過程按標準化實施，生產(chǎn)出的產(chǎn)品質(zhì)量符合標準規(guī)范要求。生產(chǎn)經(jīng)營檔案完備，采售的種苗標簽、質(zhì)量合格證使用并填寫規(guī)范等。（三）生產(chǎn)過程標準化建設(shè)內(nèi)容規(guī)劃設(shè)計標準化按照標準化、規(guī)范化、良種化的原則進行規(guī)劃設(shè)計，包括立地選擇、基礎(chǔ)條件、田間設(shè)計與規(guī)劃等。具體要求為：生產(chǎn)籽粒種子的單位，設(shè)置防護林和綠籬帶；根據(jù)圃地形狀設(shè)置相應(yīng)的主、副道和環(huán)圃路，道路修建和護養(yǎng)做到平、直、凈；具有包括辦公室、資料標本室、實驗室、休息學習室等辦公場所且環(huán)境整潔；具備與生產(chǎn)規(guī)模相配套的庫房、供水、蓄水系統(tǒng)、機械、工具；設(shè)立物候氣象觀測哨，記錄災(zāi)害性天氣；電力、水利設(shè)施設(shè)備齊全，達到安全使用標準。保定大漢綠洲園林綠化工程有限公司種子標準化標準化建設(shè)中按照培育目標，明確種苗來源，品種適應(yīng)性、生物學特性，確保品種的遺傳品質(zhì)。籽粒種子標準包括凈度、發(fā)芽率、飽滿度。苗木標準包括粗細、長短。苗木要求干形一致、粗度一致、樹冠和根系完整一致。整地標準化在掌握苗圃地土地肥力、土壤成份、酸堿程度、環(huán)境污染等各方面情況的基礎(chǔ)上，對基地進行精細整地，不能濕耕，也不能燥耕；耕深一致，土壤松碎，地表平整；每次作業(yè)都確保到地頭地邊，不重耕、不漏耕。作業(yè)后無遺留拖堆現(xiàn)象。做到無漏、到頭、到邊，達到起壟、種植標準。栽植標準化根據(jù)不同種苗品種的生長特性，在充分利用光照和空間的基礎(chǔ)上，按照種苗生產(chǎn)標準或技術(shù)規(guī)程，確定栽植密度和株行距，采用經(jīng)緯儀、測繩，定坑打點，樹坑大小、深度一致，栽植時苗木栽植深度一致，橫豎成行。加強栽后日常管理，減少苗木生長過程中出現(xiàn)樹干歪斜、彎曲，偏冠、根系不整現(xiàn)象的發(fā)生，同時為機械化管理創(chuàng)造良好基礎(chǔ)。生產(chǎn)管理標準化按照《苗木生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》、《田間管理技術(shù)規(guī)范》、《病蟲害防治準則》、《農(nóng)藥使用準則》、《肥料使用準則》等種植管理標準，對種植管理中澆水（時間、方式、澆水量）、施肥、（時間、方式、施肥量、種類）、整形、修剪、打藥等每 保定大漢綠洲園林綠化工程有限公司一個過程都進行精化、細化、量化。（四）產(chǎn)品質(zhì)量和銷售標準化參照GB/T60001999主要樹種苗木質(zhì)量分級及有關(guān)地方標準對種苗進行規(guī)格、等級、數(shù)據(jù)指標的要求，或者制定自己的企業(yè)標準，對種苗的術(shù)語、定義、分類、等級劃分、檢測方法、判定原則和標志、包裝、運輸、貯存等各個方面進行詳細規(guī)定。同時，在苗木出圃時應(yīng)隨掛種苗標簽、質(zhì)量合格證。（五）檔案管理標準化按照《河北省林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營檔案管理辦法》規(guī)范配備檔案柜、檔案盒等硬件配備，并指定專人負責日常檔案管理。分樹種、苗齡建立生產(chǎn)檔案；按出苗期、馴化期、速生期和生長后期進行觀測調(diào)查記載各階段災(zāi)害種類、程度、防治效果。資料歸檔，包括作業(yè)設(shè)計、生產(chǎn)日志、生產(chǎn)記錄、報表、實驗記錄和總結(jié)、圖片和標本、災(zāi)害記錄和防治情況、工作總結(jié)等，按時登記歸檔。年終作出總結(jié)、上報和存檔。六、保障措施（一）組織保障各級林業(yè)主管部門要高度重視林木種苗標準化生產(chǎn)建設(shè)在種苗產(chǎn)業(yè)中的重要作用，將林木種苗標準化生產(chǎn)作為林業(yè)建設(shè)的長期戰(zhàn)略納入工作議事日程，切實加強對林木種苗工作的領(lǐng)導，立足自身發(fā)展優(yōu)勢，安排專人負責此項工作。穩(wěn)定工作機構(gòu)，保障工作經(jīng)費，強化工作職能，落實工 保定大漢綠洲園林綠化工程有限公司作責任，務(wù)求工作實效。（二）政策保障一是認真貫徹落實《中華人民共和國種子法》、《河北省實施〈中華人民共和國種子法〉辦法》、《國務(wù)院辦公廳》和《深化種業(yè)體制改革提高創(chuàng)新能力的意見》《河北省政府辦公廳》《保定市政府辦公廳 》《20152020年保定市林木種苗發(fā)展規(guī)劃》等法律法規(guī)和政策性文件，標準化苗圃建設(shè)，以企業(yè)和個人投資為主，政府采取獎勵、補助等辦法予以支持。二是完善種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持優(yōu)惠政策。研究完善扶持種苗產(chǎn)業(yè)相關(guān)稅收政策，繼續(xù)免征林木種子種源進口環(huán)節(jié)增值稅；研究開展種苗生產(chǎn)保險試點，提高種苗生產(chǎn)抗風險能力。三是加大對種苗產(chǎn)業(yè)的資金支持力度，將屬于公共服務(wù)范圍的種苗管理工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，將林業(yè)項目資金向種苗產(chǎn)業(yè)傾斜。（三）強化科技支撐支持科研院所、高等院校與苗木花卉企業(yè)形成產(chǎn)學研、農(nóng)科教聯(lián)合體，促進科技與生產(chǎn)的有機結(jié)合，推動源頭創(chuàng)新，加快突破制約我市苗木標準化建設(shè)的技術(shù)瓶頸。支持科研院所、高等院?？萍既藛T到苗木企業(yè)任職和兼職兼薪，帶頭創(chuàng)辦、領(lǐng)辦或合辦苗木標準化生產(chǎn)基地。（四）人才保障 保定大漢綠洲園林綠化工程有限公司加強對林木種苗行政管理人員和行政執(zhí)法人員的培訓、考核和監(jiān)督工作，提高林木種苗行政管理與行政執(zhí)法隊伍的綜合素質(zhì)，努力建設(shè)一支思想好、作風硬、懂業(yè)務(wù)、善管理的種苗行政管理與行政執(zhí)法隊伍。大力推進林木種苗人才隊伍建設(shè)，積極開展林木種苗技術(shù)知識培訓與標準化推廣工作，建立市、縣、鄉(xiāng)三級培訓網(wǎng)絡(luò)，使林木種苗標準化生產(chǎn) 技術(shù)能夠及時得到普及和應(yīng)用，提高種苗生產(chǎn)經(jīng)營隊伍的整體素質(zhì)。（五）獎勵政策對獲得“保定市林木種苗產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)”和“保定市林木種苗標準化生產(chǎn)示范基地”的單位，在全市進行通報表揚，發(fā)放牌匾，按照市政府有關(guān)文件規(guī)定進行獎勵；基地可在產(chǎn)品包裝、廣告宣傳等方面使用“保定市林木種苗產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)”和“保定市林木種苗標準化生產(chǎn)示范基地”稱號。2016年7月20日