【正文】 特點(diǎn)（二）高標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。一是各大苗圃水電基本配套，噴灌、滴灌等先進(jìn)節(jié)水技術(shù)被應(yīng)用到生產(chǎn)中。二是通訊設(shè)備被普遍利用，育苗戶能夠迅速、便捷地獲取市場(chǎng)信息。少數(shù)育苗大戶還購買了計(jì)算機(jī)，自費(fèi)上網(wǎng)，及時(shí)掌握了各類苗木購銷信息和先進(jìn)的育苗技術(shù)，站在了市場(chǎng)的前沿。三是高科技育苗手段得到應(yīng)用，組培育苗、容器育苗、全光霧扦插育苗等育苗新技術(shù)已在重點(diǎn)苗圃引進(jìn)應(yīng)用。市農(nóng)林局中韓示范農(nóng)場(chǎng)投資400萬元人民幣，初步建成了河北省占地面積最大的現(xiàn)代化溫室大棚，實(shí)現(xiàn)了苗木生產(chǎn)自動(dòng)化、規(guī)?；＃ㄋ模┙?jīng)營形式靈活多樣。我市苗圃經(jīng)營主要有以下幾種形式：①國有育苗。國有苗圃依然起著龍頭示范作用，它們充分利用自身的資源優(yōu)勢(shì)、資金優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、信息優(yōu)勢(shì)，在新品種引進(jìn)、新技術(shù)推廣等方面繼續(xù)發(fā)揮著骨干作用。②鄉(xiāng)村集體苗圃。這部分苗圃主要是村集體育苗，所占比例不大。其主要經(jīng)營方式是集體統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一出地、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售，優(yōu)點(diǎn)是充分發(fā)揮了集體優(yōu)勢(shì)，可以集中人力、物力，壯大集體經(jīng)濟(jì)。缺點(diǎn)是責(zé)、權(quán)、利不明確，成本高，浪費(fèi)大，效益較低。③個(gè)體育苗。個(gè)體育苗又分為兩種形式：一是個(gè)人獨(dú)資育苗，通過投標(biāo)競買、開發(fā)沙荒、租賃土地等形式，利用興辦其它產(chǎn)業(yè)盈利資金投入育苗生產(chǎn)。二是股份制育苗。通過技術(shù)入股、資金入股、土地入股等形式，按照股份制形式育苗。這種方式彌補(bǔ)了個(gè)人在資金、技術(shù)、信息等方面的不足，集中力量，共同興辦，收益按股分紅。從經(jīng)營體制看，廊坊市已初步形成了以國有苗圃為龍頭，鄉(xiāng)村集體苗圃為骨干，個(gè)體育苗為主體，國家、集體、個(gè)人、合營一齊上，多種所有制并存的市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)育苗網(wǎng)絡(luò)。三、存在的主要問題（一）種苗生產(chǎn)與造林用苗不相適應(yīng)。最突出的問題是產(chǎn)種（條）率高于產(chǎn)苗率。由于良種種條價(jià)格較高，群眾急功近利思想嚴(yán)重，造成大部分苗圃的育苗方式是以產(chǎn)種條為主，一二級(jí)良種壯苗供不應(yīng)求，大胸徑苗木緊缺。（二）種苗質(zhì)量監(jiān)督管理與種苗市場(chǎng)不相適應(yīng)，亂引、濫繁現(xiàn)象嚴(yán)重。由于種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不健全，一些良種沒有經(jīng)過鑒定就流入了市場(chǎng)，造成了以假亂真、以次充好現(xiàn)象嚴(yán)重，給未來的苗木銷售造成困難，同時(shí)也會(huì)影響到植樹造林的質(zhì)量和效益。（三）國有苗圃示范帶動(dòng)作用差。由于國有苗圃管理體制僵化，加之長期投入不足、基礎(chǔ)設(shè)施落后、人員素質(zhì)不高，面對(duì)日趨激烈的市場(chǎng)競爭，難以發(fā)揮龍頭和骨干帶動(dòng)作用。（四）苗木品種缺乏競爭力。由于用材林、防護(hù)林苗木育苗方法相對(duì)簡單，苗木成活率高，見效快，成為了農(nóng)村大部分群眾繁育的首選品種。但用材林苗木的應(yīng)用對(duì)象主要是本地農(nóng)村和周邊地區(qū)，不適宜大批量長途運(yùn)輸，給苗木的銷售帶來了很大局限性。同時(shí)，由于樹種單純，也容易導(dǎo)致大面積的病蟲害發(fā)生。（五）育苗常規(guī)技術(shù)普及率低，苗圃集約化程度不高。今年新發(fā)展的私營苗圃，經(jīng)營人員原來從事的行業(yè)較雜，大部分沒有育苗經(jīng)驗(yàn)，加上又沒有聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)，技術(shù)應(yīng)用不到位，管理粗放，出苗率及好苗率均較低。四、我市苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和布局。針對(duì)全市種苗發(fā)展現(xiàn)狀、特點(diǎn)及存在問題，在深入分析研究的基礎(chǔ)上，提出全市種苗工作指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和總體布局。（一）指導(dǎo)思想。以全面提高種苗質(zhì)量為中心，進(jìn)一步優(yōu)化布局，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),貫徹落實(shí)《種子法》，強(qiáng)化種苗市場(chǎng)管理，搞好良繁體系、市場(chǎng)信息體系、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)體系建設(shè)。充分發(fā)揮國有苗圃的龍頭和示范帶動(dòng)作用，推進(jìn)苗木生產(chǎn)的現(xiàn)代化、基地化和產(chǎn)業(yè)化，為全市及京津市場(chǎng)林業(yè)建設(shè)和綠化要求提供數(shù)量充足、品種對(duì)路、質(zhì)量優(yōu)良的種苗。（三）總體布局。根據(jù)全市各地自然條件、社會(huì)條件和綠化美化的市場(chǎng)需求，因地制宜發(fā)展苗木生產(chǎn)，將全市劃分為三大種苗生產(chǎn)區(qū)：北部三河、大廠、香河三個(gè)市縣，土質(zhì)比較好，毗鄰京津，應(yīng)建立名優(yōu)苗木基地、高效設(shè)施林業(yè)苗圃基地，滿足當(dāng)?shù)丶熬┙蚓G化需求；中部廣陽、安次、永清、固安四個(gè)區(qū)縣，由于沙荒地和沙質(zhì)土壤比較多，土壤較薄，本區(qū)域綠化任務(wù)較大，應(yīng)以發(fā)展用材綠化苗木和經(jīng)濟(jì)林苗木基地為主；南部霸州、文安、大城三個(gè)市縣，該地區(qū)地勢(shì)比較低洼，偏鹽堿土壤較多，應(yīng)大力加強(qiáng)用材林、牧草、紫穗槐等苗木基地建設(shè)。五、采取的主要對(duì)策措施（一）加大宣傳力度，搞好行業(yè)服務(wù)。各級(jí)林業(yè)部門要站在市場(chǎng)前沿，學(xué)習(xí)和掌握先進(jìn)育苗技術(shù)，廣泛收集各類種苗信息，通過舉辦各種技術(shù)培訓(xùn)或電視講座，將新信息、新技術(shù)送到田間地頭和老百姓家中。市縣兩級(jí)林業(yè)部門要積極搞好林木種苗業(yè)的宏觀管理和行業(yè)服務(wù)，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，制定出中、長期育苗規(guī)劃實(shí)施方案，做好苗木的宏觀調(diào)控，為造林綠化工作把好第一道關(guān)。（二）以國有苗圃帶動(dòng)輻射為動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量和效益雙提高。面對(duì)種苗市場(chǎng)“千帆競發(fā)”的局面，國有苗圃要依靠自己的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)和信息優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮“龍頭”作用，與粗放性生產(chǎn)的育苗戶結(jié)成利益共同體，利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，走“公司+農(nóng)戶”的聯(lián)合路子，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)式發(fā)展和低成本擴(kuò)張。（三）搞好良繁和信息體系建設(shè)。一是盡快確立市級(jí)林木良種繁育基地，并為其掛市里統(tǒng)一印制的“市級(jí)林木良種繁育基地”標(biāo)志牌，在新品種引進(jìn)、技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)等方面給予優(yōu)先扶持。二是各區(qū)市縣也要在市級(jí)評(píng)選的基礎(chǔ)上，確定縣級(jí)林木良種繁育基地，從而形成市縣兩級(jí)林木良種繁育體系，以加快全市林木良種繁育步伐，充分發(fā)揮基地的示范帶動(dòng)作用。三是在抓好安次區(qū)葛漁城、固安南王起營、香河農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)、三河農(nóng)業(yè)高新技術(shù)園區(qū)的同時(shí)，全面提升我市育苗的總體水平。四是建立種苗信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)資源共享、信息共享，配合省種苗站建成上下一體信息暢通的網(wǎng)絡(luò)體系，做到種苗生產(chǎn)和造林綠化的有機(jī)結(jié)合。（四）建立健全種苗執(zhí)法和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。應(yīng)把林木種苗執(zhí)法工作作為種苗管理的重中之重，常抓不懈。一是深入貫徹《種子法》，嚴(yán)格種子生產(chǎn)和經(jīng)營許可證的管理、發(fā)放制度，使每個(gè)種苗生產(chǎn)者和經(jīng)營者都做到憑證生產(chǎn)和經(jīng)營。二是加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)執(zhí)法檢查和輿論監(jiān)督，嚴(yán)禁不具備條件的單位和個(gè)人生產(chǎn)、經(jīng)營林木種苗。三是建立市級(jí)和重點(diǎn)縣質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站，配備設(shè)備，培訓(xùn)人員，層層把好質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)關(guān)，杜絕假冒偽劣種苗用于造林綠化。作者：廊坊市農(nóng)林局