【正文】 (二)安全狀況明顯改善。一般事故隱患能夠及時排查治理，重大事故隱患得到整治或監(jiān)控，職工安全意識和操作技能得到提高，“三違”現(xiàn)象得到有效控制，企業(yè)安全管理水平明顯提高，防范事故能力明顯增強。(三)各類事故明顯下降。各類傷亡事故不斷下降，有效控制較大以上事故發(fā)生，堅決杜絕重大以上事故的發(fā)生。五、工作分工按照條塊結合、以塊為主的原則，在區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，各有關部門分工負責，密切配合，認真組織開展安全生產標準化建設工作。相關部門工作分工如下：區(qū)安監(jiān)局牽頭負責?；贰⒁苯?、有色、建材、機械、輕工、紡織、商貿等行業(yè)企業(yè)安全生產標準化建設工作，區(qū)發(fā)展局、商務局等部門參與配合。區(qū)旅游局牽頭負責旅游行業(yè)(旅游酒店)企業(yè)安全生產標準化建設工作，區(qū)安監(jiān)局、公安分局、消防大隊、質監(jiān)局、衛(wèi)生局等部門參與配合。區(qū)住房和建設局牽頭負責建筑施工企業(yè)安全生產標準化建設工作，區(qū)安監(jiān)局、發(fā)展局等部門參與配合。六、實施步驟我區(qū)企業(yè)安全生產標準化建設工作分三個階段組織實施：部署發(fā)動階段(2012年5月31日前)各街道、部門要結合實際，制定本街道、部門實施方案，明確目標任務和工作重點，明確職責分工，建立健全目標責任制和各項工作制度。實施階段(2012年6月1日至2015年10月)各有關部門要根據(jù)實施方案，全面深入開展企業(yè)安全生產標準化建設工作。按照誰主管、誰負責的原則，對本行業(yè)企業(yè)安全生產標準化建設工作進行服務指導，及時掌握工作進展情況，及時協(xié)調解決工作中出現(xiàn)的問題和困難，務求實效。總結提升階段(2015年11月至2015年12月)區(qū)企業(yè)安全生產標準化建設工作領導小組對各街道、部門企業(yè)安全生產標準化建設工作進行目標考核驗收，及時總結安全生產標準化建設工作經驗，積極探索完善企業(yè)安全生產標準化建設長效工作機制。六、工作要求統(tǒng)一思想，加強領導安全生產標準化是安全生產法律法規(guī)體系的重要組成部分，是保障企業(yè)安全生產的重要技術規(guī)范，是市場準入的必要條件，是安全監(jiān)管、依法行政的重要依據(jù)。開展安全標準化建設是加強安全生產的一項基礎性、長期性和全局性工作。實踐表明，要消除企業(yè)生產經營活動中事故隱患，有效控制安全風險，達到本質安全水平，就必須全面開展安全生產標準化建設。各有關部門要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，高度重視開展企業(yè)安全生產標準化建設工作，切實將其列入重要工作日程，及時研究和解決突出問題，確保工作扎實有效。嚴抓整改，注重實效各企業(yè)要加強對安全生產標準化建設工作的領導，按照區(qū)政府和行業(yè)主管部門的統(tǒng)一部署，制定企業(yè)安全生產標準化建設工作計劃，成立安全生產標準化達標領導機構，做到主要領導親自抓，指定具體牽頭協(xié)調部門，明確有關部門職責分工，落實保障措施，確保標準化建設工作順利推進。要組織專門的技術力量，聘請熟悉安全生產標準化工作的單位或專家開展技術咨詢，對照相關評定標準，認真開展自查自糾，全面深入查找隱患和問題，認真加以整改，確保企業(yè)通過自評達到評定標準的要求，并形成自評報告，符合要求的，依照有關規(guī)定及時向區(qū)安監(jiān)局進行申報，提交達標考評報告。密切配合，形成合力各有關部門既要各司其職、各負其職，又要相互溝通、密切配合，努力形成開展安全生產標準化建設工作的合力。要把開展“三爭一創(chuàng)”的工作要求和精神貫徹落實到具體行動中，深入基層、企業(yè)，加強服務指導，對問題集中、整改難度大的企業(yè)，要組織技術力量進行“會診”，提出具體辦法和措施，集中力量，重點解決。要督促企業(yè)做到隱患排查治理的措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，幫助指導企業(yè)開展安全生產標準化達標工作。要建立推動安全生產標準化建設聯(lián)動工作機制，開展聯(lián)合執(zhí)法，對在規(guī)定時間內未達標的業(yè)要盯住抓緊，督促加強整改，限期達標。對在規(guī)定期限內仍達不到最低標準、不具備安全生產條件以及發(fā)生各類非法違法生產經營建設行為的企業(yè)，要依法關閉取締。對在規(guī)定時間內未實現(xiàn)達標的，要依法暫扣其生產許可證、安全生產許可證，責令停產整頓。對具備基本達標條件，但安全技術裝備相對落后的，要促進改造提升，換代升級。嚴格評審，確保質量要嚴格按照企業(yè)安全生產標準化的評審標準及要求，適時組織有關部門和相關專家對安全生產標準化達標企業(yè)和安全生產標準化評審單位進行督查、抽查，不斷完善安全生產標準化評審工作程序，嚴格評審流程控制，加強對評審組織單位和評審單位的管理，嚴把評審質量關。對于違反規(guī)定、弄虛作假的評審單位，要嚴肅處理，暫停評審工作。情節(jié)嚴重的，取消評審資格，不得從事評審工作。發(fā)現(xiàn)企業(yè)在安全標準化評審過程中弄虛作假、申請材料不真實，或不接受檢查、抽查，或遲報、漏報、謊報、瞞報生產安全事故的，或發(fā)生人員死亡生產安全事故，半年內須申請復評，復評不合格的，以及企業(yè)再次發(fā)生人員死亡生產安全事故的，撤銷其安全生產標準化企業(yè)等級。嚴格監(jiān)督，加強宣傳要結合日常安全監(jiān)管工作，加強對企業(yè)安全生產標準化建設工作的監(jiān)督檢查，督促工作方案的落實，加快企業(yè)安全生產標準化建設進度，及時掌握達標進展情況，要采用多種方式，開展安全教育和技能培訓，不斷提高企業(yè)安全管理人員和從業(yè)人員的業(yè)務素質，加強對達標企業(yè)的正面宣傳報道，讓達標企業(yè)從安全生產標準化建設中得到實惠，不斷提高企業(yè)創(chuàng)建安全生產標準化的積極性。全區(qū)各有關部門之間要加強溝通，確保信息暢通，要建立公告制度，定期發(fā)布安全生產標準化建設開展情況和達標企業(yè)、關閉取締企業(yè)名單，培育典型，示范引導，推進安全生產標準化建設工作廣泛深入、扎實有效開展?！酒繛榱松钊胴瀼芈鋵崌鴦赵?、省、市政府《關于進一步加強安全生產工作的決定》和溫州港集團《關于全面推進集團安全生產標準化建設工作的通知》(溫港集〔2012〕52號)文件精神，推動和引導公司全面開展安全生產標準化工作，改善安全生產條件，規(guī)范和改進安全管理工作，不斷提高安全生產管理水平，保障職工的生產安全，促進公司生產經營的可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)根據(jù)公司的實際情況，特制訂本安全生產標準化工作實施方案。一、指導思想以科學發(fā)展觀為指導，以實施《安全生產法》、《浙江省安全生產條例》、《溫州港集團港口作業(yè)企業(yè)安全生產達標標準(修訂版)》為主線，以企業(yè)為落腳點，以管理標準化、操作標準化、現(xiàn)場標準化為核心，持續(xù)、穩(wěn)步推進安全生產標準化工作，實現(xiàn)安全管理的規(guī)范化、科學化、系統(tǒng)化和法制化，逐步建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進的安全生產工作機制。二、工作目標本著“化整為零、突出重點、逐漸推進、整體提高”的原則，深入持久開展安全生產標準化建設活動，進一步落實公司安全生產責任制，強化員工安全教育，完善公司安全規(guī)章制度，加強事故隱患排查治理，不斷提升安全生產條件，夯實安全管理基礎。確保2012年年底前達到溫州市港口企業(yè)安全生產標準化三級標準，并以此為契機推動公司的安全生產和現(xiàn)場管理工作上一個新臺階。三、工作內容安全生產標準化工作是一項長期的、綜合的、基礎性工作，不能一蹴而就，必須遵循“策劃、實施、檢查、改進”動態(tài)循環(huán)的模式，不斷實施、檢查、總結和提高。明確安全生產標準化工作。按照工作目標與指導思想，制定符合各部門、作業(yè)區(qū)特點的工作目標、措施和工作計劃。分解落實安全標準化工作責任。根據(jù)公司安全生產標準化實施細則任務分解表的內容，將各作業(yè)區(qū)目標逐級分解，一級抓一級，切實將工作任務、工作責任落實到科室、班組和各崗位。建立公司安全生產標準化工作網絡。組織成立公司安全標準化領導機構，指定專人負責此項工作。各部門、作業(yè)區(qū)必須有專(兼)職人員負責，形成完善的組織機構及工作網絡體系。各部門、作業(yè)區(qū)在推進《達標標準》工作的同時，要進一步夯實基層基礎工作，要結合安全生產綜合整治、“打非治違”專項行動和“天網監(jiān)控查違月”、“安康杯”競賽活動等工作的要求，積極開展生產現(xiàn)場違章查處和隱患排查治理工作，完善生產條件，改善作業(yè)環(huán)境，以班組安全建設為抓手，強化生產現(xiàn)場安全管理，落實各項工作措施，聯(lián)動推進，全面組織實施好本單位安全生產標準化達標工作。完善公司安全標準化建設考核機制。將開展安全生產標準化工作納入安全生產目標責任考核體系，根據(jù)計劃進度，獎優(yōu)罰劣，以提高安全標準化工作的積極性。四、組織機構及職責(另行發(fā)文)五、工作步驟宣傳培訓。(2012年6月1日至12月31日)確保全員參與，各部門、作業(yè)區(qū)務必高度重視，組織開展好宣傳動員工作，教育全體員工正確認識安全標準化工作對港區(qū)安全生產的重要性和必要性，強化安全責任意識，使活動深入人心，得到切實有效開展。制度建設。(2012年7月1日至8月30日)修訂完善公司的各項安全管理制度、安全操作規(guī)程、應急預案等，符合港口安全標準化考核要求，確保有法可依，同時嚴格貫徹執(zhí)行，保障港區(qū)的安全生產。自查自改。(2012年7月1日至12月31日)公司安全標準化辦公室于每月召開督查會議，及時發(fā)現(xiàn)和處理實施標準化工作過程中遇到的各種問題，有效促進安全標準化建設的進度和效果。全面落實。(2012年7月1日至12月31日)各部門、作業(yè)區(qū)根據(jù)公司安全標準化方案內容，結合自身實際，按照部門、作業(yè)區(qū)方案，規(guī)劃時間進度，依據(jù)《達標標準》的具體內容逐步逐條實施。自查自評。(2012年11月15日至11月30日)由領導小組組織相關人員，對照《達標標準》進行自我評審工作，根據(jù)評審情況，落實整改、持續(xù)改進、不斷提高。最后形成自評報告，報上級主管部門，并書面提出評審申請。接受審查。(2012年12月1日至12月31日)迎接上級政府部門組織的評審，對評審中提出的問題和隱患進行整改，總結。