【正文】 用人單位信息卡，形成橫向到邊、縱向到底的電子信息監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)格局。實(shí)現(xiàn)全員簽訂勞動(dòng)合同，全員參加社會(huì)保險(xiǎn)，按時(shí)足額支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行各項(xiàng)勞動(dòng)保障法律法規(guī)，提高就業(yè)穩(wěn)定性，促進(jìn)企業(yè)勞資關(guān)系和諧穩(wěn)定。（三）勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理制度和工作體系進(jìn)一步健全。網(wǎng)格劃分合理，勞動(dòng)保障監(jiān)察員和勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員配備到位，網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)的建立規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)行高效順暢。三、技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn)（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置依托全市26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)設(shè)立勞動(dòng)保障監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)，并加掛勞動(dòng)保障監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)牌子，名稱統(tǒng)一為“XX縣（市）區(qū)XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)監(jiān)察中隊(duì)”，明確23人負(fù)責(zé)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。（二）網(wǎng)格劃分及工作職責(zé)將城鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)所有用人單位全部納入網(wǎng)格監(jiān)管范圍。勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員對(duì)網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的所有用人單位依法審驗(yàn)其中華人民共和國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼證原件，確認(rèn)其用人單位合法資格，掌握其用人單位依法用工和遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況。負(fù)責(zé)宣傳人力資源和社會(huì)保障法律法規(guī)政策，負(fù)責(zé)采集、上傳和更新網(wǎng)格內(nèi)用人單位用工信息，發(fā)現(xiàn)和報(bào)告網(wǎng)格內(nèi)用人單位及職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)生的勞動(dòng)保障違法行為，報(bào)告網(wǎng)格內(nèi)因勞動(dòng)保障問題引發(fā)的群體性事件，同時(shí)負(fù)責(zé)報(bào)送勞動(dòng)者舉報(bào)投訴材料，能調(diào)處一般性勞動(dòng)糾紛，并負(fù)責(zé)提供法律咨詢服務(wù)。（三）工作場(chǎng)所26個(gè)三級(jí)網(wǎng)格設(shè)有固定的辦公場(chǎng)所，辦公面積不小于15平方米，具備接待、投訴、舉報(bào)、調(diào)解糾紛等功能區(qū)域，設(shè)立專門的對(duì)外服務(wù)窗口，并懸掛相應(yīng)標(biāo)牌、標(biāo)識(shí)。（四）辦公設(shè)備和交通工具每個(gè)三級(jí)網(wǎng)格都至少配備一臺(tái)符合勞動(dòng)保障監(jiān)察管理信息系統(tǒng)操作要求的電腦，具備打印、傳真、復(fù)印等辦公條件，開通辦公電話。（五）人員及管理每一個(gè)網(wǎng)格內(nèi)配備2名勞動(dòng)保障專職監(jiān)察員和2名以上勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員，要建立起市級(jí)、本級(jí)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級(jí)勞動(dòng)監(jiān)督檢查隊(duì)伍。勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員的錄用主要以大專以上畢業(yè)生為隊(duì)伍主體，經(jīng)培訓(xùn)、考核合格后上崗，上崗后每年至少接受一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核。（六）網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建設(shè)我市將勞動(dòng)保障監(jiān)察管理信息系統(tǒng)建設(shè)納入本地區(qū)人力資源社會(huì)保障信息化建設(shè)總體規(guī)劃和金保二期工程。全市建設(shè)集中式的監(jiān)察管理信息系統(tǒng)，我市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要設(shè)立相同機(jī)構(gòu)與**市級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)立勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化建設(shè)管理辦公室對(duì)口配套。將勞動(dòng)保障監(jiān)察信息管理網(wǎng)絡(luò)延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），同時(shí)加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源整合和信息對(duì)比，積極應(yīng)用就業(yè)、培訓(xùn)、社會(huì)保險(xiǎn)、仲裁、信訪等相關(guān)機(jī)構(gòu)和部門的數(shù)據(jù)資源。（七）信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)信息數(shù)據(jù)庫依據(jù)國(guó)家《勞動(dòng)保障監(jiān)察管理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)指標(biāo)集和代碼》（人社部發(fā)〔2010〕84號(hào)）規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“一戶一檔”，建立網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)用人單位勞動(dòng)用工信息、執(zhí)法方式信息、監(jiān)察案件信息、網(wǎng)格管理信息、監(jiān)察機(jī)構(gòu)和監(jiān)察員等信息的監(jiān)察信息數(shù)據(jù)庫。按照上級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要求，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、縣級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)定期上傳勞動(dòng)監(jiān)察數(shù)據(jù)信息。勞動(dòng)保障監(jiān)察管理信息系統(tǒng)要逐步實(shí)現(xiàn)與就業(yè)、職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定、社會(huì)保險(xiǎn)、仲裁、信訪等信息系統(tǒng)及工商、公安、民政等相關(guān)部門的信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享。信息數(shù)據(jù)庫有專人維護(hù)。網(wǎng)格內(nèi)用人單位信息動(dòng)態(tài)入庫率要達(dá)到90%以上，每半年更新一次。（八）制度建設(shè)全市要按照“兩網(wǎng)化”建設(shè)的總體要求，將建章立制作為“兩網(wǎng)化”管理的重點(diǎn)內(nèi)容加以落實(shí)。重點(diǎn)建立和落實(shí)好八項(xiàng)必備制度：一是建立“兩網(wǎng)化”管理制度，明確各級(jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)職責(zé)；二是建立協(xié)管員管理工作制度管理辦法，明確協(xié)管員招聘、錄用、考核、獎(jiǎng)懲、工作職責(zé)和工作要求；三是建立網(wǎng)格工作和工作流程，公示網(wǎng)格范圍、責(zé)任人；四是建立網(wǎng)格用工信息采集與管理制度，制定網(wǎng)格調(diào)查工作人員職責(zé)，制定勞動(dòng)用工信息調(diào)查采集辦法、采集表、調(diào)查表；五是建立網(wǎng)格巡查制度；六是建立舉報(bào)投訴和勞動(dòng)保障、勞動(dòng)用工違法行為報(bào)告制度，規(guī)范報(bào)送內(nèi)容、時(shí)限和程序；七是建立監(jiān)察管理信息系統(tǒng)管理制度，規(guī)范信息系統(tǒng)運(yùn)行、維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和使用規(guī)范；八是建立完善檔案管理制度和保密制度。四、保障措施依托基層勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)，添加勞動(dòng)監(jiān)察職能，明確人員職責(zé)，充分利用現(xiàn)有平臺(tái)建設(shè)基礎(chǔ)，扎實(shí)開展勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)工作。五、評(píng)估和考核辦法為確保“兩網(wǎng)化”建設(shè)落實(shí)到位，省廳決定將全省勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)管理工作與省政府對(duì)各市政府工作目標(biāo)績(jī)效考核掛鉤，**市政府已與我市政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書并納入政府績(jī)效考核指標(biāo)，對(duì)**市各縣（市）區(qū)開展實(shí)施“兩網(wǎng)化”建設(shè)的總體情況組織考核和評(píng)估，依據(jù)工作進(jìn)展情況進(jìn)行工作調(diào)度、監(jiān)督檢查和通報(bào)。六、工作要求深入開展勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)工作，是適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型、維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系工作的迫切需求，人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要舉措。形成科學(xué)有效的源頭治理、動(dòng)態(tài)管理和應(yīng)急處置相結(jié)合的勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理體制，對(duì)于實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者體面勞動(dòng)、穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)公平正義具有重要意義。為此，全市要高度重視，將勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)列為當(dāng)?shù)乇Ｕ虾透纳泼裆闹匾こ蹋袑?shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。七、成立“兩網(wǎng)化”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：**市勞動(dòng)和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)副組長(zhǎng)：**市勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)**市城鄉(xiāng)就業(yè)管理局副局長(zhǎng)成員：**市勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察大隊(duì)書記**市城鄉(xiāng)就業(yè)管理局基層建設(shè)指導(dǎo)科科長(zhǎng)**市勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察大隊(duì)辦公室主任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察大隊(duì)。二**年五月十日