【正文】 動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員對(duì)兩網(wǎng)建設(shè)工作進(jìn)行調(diào)研、指導(dǎo)，在工作上取得理解和支持，形成社會(huì)各界共同關(guān)心支持兩網(wǎng)建設(shè)的濃厚氛圍。二、目標(biāo)要求（一）農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)主要目標(biāo)：依托鎮(zhèn)公共衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍，鎮(zhèn)設(shè)一名藥品監(jiān)督協(xié)管員，各行政村設(shè)一名藥品監(jiān)督信息員，建立鎮(zhèn)、村二級(jí)藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。政府已把推行“食品藥品兩網(wǎng)”建設(shè)、保障農(nóng)村群眾飲食用藥安全列入重要議事日程。三、部門(mén)職責(zé)食品藥品監(jiān)管部門(mén) 要切實(shí)履行好食品安全“三項(xiàng)職能”，加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)、流通、使用等全過(guò)程的監(jiān)管，牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村食品藥品市場(chǎng)和流通秩序的整頓規(guī)范，切實(shí)做好“食品藥品兩網(wǎng)”建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)和組織實(shí)施工作，并積極協(xié)助鎮(zhèn)政府共同搞好對(duì)“三員”的培訓(xùn)和“三輔”監(jiān)管工作，以及面向廣大群眾飲食用藥安全的宣傳教育?！陡拭C省人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)省食品藥品監(jiān)管局關(guān)于加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管工作意見(jiàn)的通知》（甘政辦發(fā)[2007]147號(hào)）中明確要高度重視農(nóng)村藥品安全工作，以政府為主導(dǎo)，結(jié)合推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立健全農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，將農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)和供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)納入市州、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作目標(biāo)和考核體系，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村藥品安全監(jiān)管。商務(wù)部門(mén) 要圍繞推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程建設(shè)，做好發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)指導(dǎo)，嚴(yán)格“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程的配送主體資質(zhì)條件和市場(chǎng)準(zhǔn)入，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)配送經(jīng)營(yíng)食品質(zhì)量的監(jiān)控和對(duì)整個(gè)配送經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的規(guī)范化管理。各鎮(zhèn)要建立以主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的“食品藥品兩網(wǎng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)置獨(dú)立的辦公場(chǎng)所（室），配備工作人員，負(fù)責(zé)具體工作。建立健全協(xié)管員、信息員培訓(xùn)考核等管理辦法和工作制度，不斷提高協(xié)管員、信息員的協(xié)管水平。(五)深化工作考核。突出以制度管事管人，并引入獎(jiǎng)懲機(jī)制，提高了協(xié)管員、信息員的工作熱情和積極性。經(jīng)過(guò)對(duì)投標(biāo)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、質(zhì)量狀況、商業(yè)信譽(yù)、價(jià)格水平、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)比，確定了云南東飛藥業(yè)有限公司、富源志陽(yáng)藥業(yè)有限公司等11家企業(yè)為我縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的主要供應(yīng)企業(yè)。三是發(fā)展了農(nóng)村藥品市場(chǎng)，方便了群眾購(gòu)藥，平抑了藥價(jià)、減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。負(fù)責(zé)宣傳人力資源和社會(huì)保障法律法規(guī)政策，負(fù)責(zé)采集、上傳和更新網(wǎng)格內(nèi)用人單位用工信息，發(fā)現(xiàn)和報(bào)告網(wǎng)格內(nèi)用人單位及職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)生的勞動(dòng)保障違法行為，報(bào)告網(wǎng)格內(nèi)因勞動(dòng)保障問(wèn)題引發(fā)的群體性事件，同時(shí)負(fù)責(zé)報(bào)送勞動(dòng)者舉報(bào)投訴材料，能調(diào)處一般性勞動(dòng)糾紛，并負(fù)責(zé)提供法律咨詢服務(wù)。五、評(píng)估和考核辦法為確保“兩網(wǎng)化”建設(shè)落實(shí)到位，省廳決定將全省勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)管理工作與省政府對(duì)各市政府工作目標(biāo)績(jī)效考核掛鉤，**市政府已與我市政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)并納入政府績(jī)效考核指標(biāo)，對(duì)**市各縣（市）區(qū)開(kāi)展實(shí)施“兩網(wǎng)化”建設(shè)的總體情況組織考核和評(píng)估，依據(jù)工作進(jìn)展情況進(jìn)行工作調(diào)度、監(jiān)督檢查和通報(bào)。網(wǎng)格內(nèi)用人單位信息動(dòng)態(tài)入庫(kù)率要達(dá)到90%以上，每半年更新一次。網(wǎng)格劃分合理，勞動(dòng)保障監(jiān)察員和勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員配備到位，網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)的建立規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)行高效順暢。確保農(nóng)民群眾用上質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的安全藥、放心藥。對(duì)食品藥品監(jiān)管部門(mén)來(lái)說(shuō)，如何發(fā)揮好綜合監(jiān)管、組織協(xié)調(diào)的作用，仍將是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的工作。二、加大培訓(xùn)力度，提高協(xié)管員、信息員的責(zé)任意識(shí)為了使“兩網(wǎng)”建設(shè)工作良好開(kāi)展，醫(yī)院從社會(huì)各界人士中聘請(qǐng)團(tuán)級(jí)監(jiān)督員5名，團(tuán)藥品協(xié)管員3名，連隊(duì)藥品監(jiān)督信息員27名。（三）強(qiáng)化宣傳教育。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，以《中華人民共和國(guó)藥品管理法》等藥品、醫(yī)療器械管理的法律法規(guī)和中共中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)文件為依據(jù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管工作的通知》精神，加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)督管理，促進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保證群眾用藥安全有效。四、具體要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo), 靠實(shí)責(zé)任。在現(xiàn)有藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)是著力強(qiáng)化藥品源頭管理，規(guī)范藥品配送主體和質(zhì)量保證承諾。自國(guó)家推行“兩網(wǎng)”建設(shè)以來(lái)，我市各有關(guān)食品藥品監(jiān)管職能部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)，積極開(kāi)展工作，初步建立起了農(nóng)村食品藥品社會(huì)監(jiān)管隊(duì)伍和開(kāi)放式渠網(wǎng)、規(guī)范化管理的藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，基本形成了政府主導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)齊抓共管、全社會(huì)廣泛參與的工作格局。負(fù)責(zé)農(nóng)村畜禽屠宰行業(yè)的監(jiān)管，保證肉食供應(yīng)質(zhì)量。并盡力解決好農(nóng)村“食品藥品兩網(wǎng)”建設(shè)的工作經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，結(jié)合 1農(nóng)民健康工程實(shí)施，加大安全用藥、科學(xué)用藥知識(shí)宣傳普及工作，提高農(nóng)民的用藥安全意識(shí)。農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)列入政府工作考核內(nèi)容，由鎮(zhèn)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組制訂工作考核方案，年終鎮(zhèn)政府組織相關(guān)部門(mén)、人員在市食藥監(jiān)局指導(dǎo)下對(duì)各村（社區(qū)）、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（衛(wèi)生院）及涉藥單位進(jìn)行考核，對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲。四、強(qiáng)化管理今年我團(tuán)兩次聯(lián)合藥監(jiān)、衛(wèi)生、工商、技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)對(duì)我團(tuán)所有連隊(duì)衛(wèi)生室，社區(qū)門(mén)診，個(gè)體藥店等醫(yī)療和藥品經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了仔細(xì)檢查，打擊非法行醫(yī)、非法經(jīng)營(yíng)，凈化團(tuán)場(chǎng)醫(yī)藥市場(chǎng)。在招投標(biāo)過(guò)程中，做到了公平、公正、公開(kāi)。我縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)雖然取得了一定成效，但工作中還存在不少困難和問(wèn)題：一是農(nóng)村藥品信息人員來(lái)自農(nóng)村基層，業(yè)務(wù)知識(shí)和法律知識(shí)缺乏，整體素質(zhì)不高，雖然我局每年都進(jìn)行輔導(dǎo)培訓(xùn)，但仍有待進(jìn)一步提高；二是我縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”供應(yīng)點(diǎn)點(diǎn)多、面廣，分布比較散，經(jīng)費(fèi)不足也是我局在“兩網(wǎng)”建設(shè)中面臨的困難。（三）工作場(chǎng)所26個(gè)三級(jí)網(wǎng)格設(shè)有固定的辦公場(chǎng)所，辦公面積不小于15平方米，具備接待、投訴、舉報(bào)、調(diào)解糾紛等功能區(qū)域，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的對(duì)外服務(wù)窗口，并懸掛相應(yīng)標(biāo)牌、標(biāo)識(shí)。六、工作要求深入開(kāi)展勞動(dòng)保障