【正文】 面，我就此問題講幾點看法。一、為什么要加快建設中國特色社會主義法治政府法治政府，是相對于人治政府的一種政府形態(tài)，它是人類社會幾千年文明發(fā)展的重要成果。中國特色社會主義法治政府，是法治政府一般與法治政府特殊的統(tǒng)一體。法治政府的這一本質要求具體表現(xiàn)為五個基本特征。一是行政機構依法設立。這是法治政府的前提。作為法治政府，法律是其賴以存在的根據(jù)。二是行政權力依法取得。這是法治政府的關鍵。作為法治政府，法律是一切行政權力的來源。三是行政程序依法確定。這是法治政府的條件。作為法治政府，不僅要求行政權力的取得和運用符合法律規(guī)定，做到實體合法；同時要求行政權力的行使和行政行為的實施符合法定程序，做到程序合法。四是行政行為依法作出。這是法治政府的核心。作為法治政府，法律是其一切行政行為的準則。它要求行政機關及其工作人員，必須嚴格依照法律確定的職權職責和法定程序辦事，依法決策，依法履責，嚴格執(zhí)法，自覺運用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的矛盾和問題。五是行政責任依法承擔。這是法治政府的保障。作為法治政府，權責統(tǒng)一是其內在要求。它要求行政機關必須對法律負責，承擔因自身行政行為引起的各種法律責任。對不當行使權力、濫用權力的行為，必須依法追究行政機關和有關人員的法律責任；對法律賦予的權力不作為、不盡職以及失職、瀆職行為，也要承擔相應的法律責任。二、建設中國特色社會主義法治政府面臨的突出問題建設法治政府工作中還存在不少突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，行政法律制度有待進一步完善，立法質量需要進一步提高。第二，政府職能轉變還不到位，體制性障礙尚未徹底消除。第三，行政程序有待進一步健全，一些行政決策不講程序甚至違反法律。第四，行政執(zhí)法問題仍然突出，亂作為、不作為甚至濫用權力的現(xiàn)象仍然存在。有的執(zhí)法人員亂執(zhí)法、濫執(zhí)法、粗暴執(zhí)法，執(zhí)法不嚴、違法不究。三、針對推進依法行政、建設法治政府中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，著力抓好以下幾個方面的工作：（一）牢固樹立執(zhí)政為民的根本宗旨，是加快建設法治政府的思想基礎中國特色社會主義法治政府，說到底就是人民政府。以人為本、執(zhí)政為民，是我們黨的性質和全心全意為人民服務根本宗旨的集中體現(xiàn)，也是建設法治政府的根本思想基礎。要持續(xù)深入開展“執(zhí)政為民”的思想教育，把這一思想作為行動的指南，貫穿在法治政府建設的各項工作之中。把人民群眾高興不高興、答應不答應、滿意不滿意作為根本標準，使法治政府建設始終尊重人民主體地位，切實維護公民、法人和其他組織的合法權益，維護社會公平正義，實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定。（二）繼續(xù)深化行政體制改革，是加快建設法治政府的必要條件科學界定政府職能，優(yōu)化政府組織結構。科學合理界定政府職責分工，健全部門間協(xié)調配合機制，形成分工明確、責權一致、相互協(xié)調、精簡、統(tǒng)一、效能的政府機構。創(chuàng)新政府管理方式。加強電子政務建設，優(yōu)化政府工作流程，建設好互聯(lián)網(wǎng)信息服務平臺，規(guī)范和發(fā)展各級行政服務中心，以政府管理方式的創(chuàng)新促進法治政府的建設。（三）嚴格依法行政，是建設法治政府的核心內容依法行政是法治政府的集中體現(xiàn)。嚴格依法行政，要緊緊抓住堅持依法決策、認真依法履責、嚴格行政執(zhí)法和依法化解社會矛盾四個環(huán)節(jié)。堅持依法決策。決策是行政行為的起點。依法決策是科學決策的重要保證。嚴格行政執(zhí)法。行政執(zhí)法是政府大量的、日常的行政活動，事關法律要求的實施和科學決策的落實。要按照規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的要求，進一步加強和改進行政執(zhí)法，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必糾。依法化解社會矛盾糾紛。充分發(fā)揮行政裁決、行政復議、行政調解的作用，引導人民群眾通過法定途徑反映訴求、解決糾紛、維護合法權益。對合法合理的訴求，要予以支持；對不合法不合理的訴求，要說明理由、疏導情緒；對生活確有困難的，要予以幫助。（四）強化監(jiān)督和行政問責，是加快建設法治政府的重要保障自覺接受監(jiān)督。政府部門要自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和司法機關依法實施的監(jiān)督。要積極創(chuàng)造條件，讓人民群眾監(jiān)督政府，更加重視輿論監(jiān)督，對人民群眾檢舉、新聞媒體反映的問題，應當認真調查、核實，及時依法作出處理，并將結果向社會公布，逐步形成政府與社會有效互動的良好氛圍。大力推進政務公開。通過政務公開，讓人民群眾更好地了解政府運行，更廣泛地參與政府管理，更直接地監(jiān)督政府行為。要堅持行政程序公開透明，把方便群眾辦事作為推進政務公開的重要目標，所有面向社會服務的政府部門以及公共事業(yè)領域，都應當全面推行辦事公開制度。（五）切實加強組織領導，是加快建設法治政府的關鍵健全推進依法行政的領導體制機制。統(tǒng)一領導、定期部署本地區(qū)本部門推進依法行政工作。加強對政府工作人員的法制教育培訓，不斷提高其依法行政的能力和水平。加強政府法制機構和隊伍建設。要建設一個精通法律、精干高效的法制機構和一支素質過硬、勇于任事的政府法制干部隊伍，充分發(fā)揮其在推進依法行政、建設法治政府方面的作用。加強法制機構建設，加大對法制干部的培養(yǎng)、使用和交流力度。政府法制機構及其工作人員要不斷增強政治業(yè)務素質和工作能力，努力當好政府或者部門領導的參謀、助手和法律顧問。推進法治社會建設。要認真落實“六五”普法規(guī)劃，采取各種有效形式廣泛深入開展法制宣傳教育，特別是要加強與人民群眾生活密切相關的法律法規(guī)的宣傳教育，切實增強社會公眾依法維護權利、自覺履行義務的意識，努力為建設中國特色社會主義法治政府營造良好的社會氛圍和法治環(huán)境。