【正文】 ”市紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室負(fù)責(zé)人深感責(zé)任重大?！耙环矫鎻?qiáng)化辦案力量，有利于通過查辦更多大案要案來遏制當(dāng)前腐敗高發(fā)蔓延的態(tài)勢；另一方面強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，確?！蜩F自身硬’?！笔屑o(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整的兩大趨勢，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)切實(shí)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能提供了堅實(shí)的力量保障。今年以來，市紀(jì)委按照打鐵還需自身硬的要求，全面梳理權(quán)力清單，切實(shí)規(guī)范信訪舉報處置權(quán)、案件檢查權(quán)、定性量紀(jì)權(quán)、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督權(quán)、干部任用否決權(quán)，嚴(yán)防“燈下黑”，從制度的高度著力加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。如果說科學(xué)的機(jī)構(gòu)設(shè)置是堅實(shí)的刀把，那么具有過硬政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部就是閃光的刀鋒。唯有兩者緊密結(jié)合，才能鍛造出反腐“利劍”。今年以來，市紀(jì)委從深化紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升監(jiān)督能力和執(zhí)紀(jì)水平為出發(fā)點(diǎn)，積極提升干部履職能力，開展崗位輪訓(xùn)、專題培訓(xùn)、掛職鍛煉、干部交流等活動，從紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安、檢察院等單位挑選19名干部組成辦案人才庫，從縣級紀(jì)委選調(diào)10名辦案干部到市紀(jì)委掛職鍛煉，著力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部案件查辦工作能力和水平?！艾F(xiàn)在終于從‘文山會海’中解脫出來了，不僅能組織力量對問題線索進(jìn)行排查，深查背后的腐敗案件，還能主動出擊，今年案件查辦的力度明顯增強(qiáng)?！币晃豢h級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)對此感受頗深。用對鑰匙鎖自開 找準(zhǔn)路子事竟成去年以來，全市紀(jì)檢系統(tǒng)堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅決查處黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又堅決查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。據(jù)統(tǒng)計，2014年全市紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報部門受理信訪舉報6266件（次），排查梳理線索1747條。立案1489件，%，黨政紀(jì)處分1456人，移送司法機(jī)關(guān)110人。其中，涉及縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部11人，%；鄉(xiāng)科級干部84人，同比上升50%。嚴(yán)肅查處了于高飛、朱志龍、譚愛平、傅強(qiáng)等一批大案要案，取得良好的政治和法紀(jì)效果。一年來，全市檢察機(jī)關(guān)共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪185件206人，全市法院系統(tǒng)審結(jié)一審貪污受賄案件98件108人。同時，還通過艱苦細(xì)致的工作，為368名干部澄清問題，保護(hù)了他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性。去年以來，市紀(jì)委堅決抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的落實(shí)，堅持不懈查糾“四風(fēng)”問題。2014年，市、縣兩級紀(jì)委開展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)行動749次，發(fā)現(xiàn)問題1841個，處理人員1145人，公開通報368起。嚴(yán)肅查處基層干部“四風(fēng)”突出問題，對兩名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記予以免職處理、4名干部予以誡勉談話?！皟?nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，是深化改革的一項(xiàng)重要任務(wù)、提升自我的一個重要契機(jī)、推動工作的一次重要機(jī)遇?！笔屑o(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“但它只是一個開始，其最終效果要體現(xiàn)在‘三轉(zhuǎn)’上，以機(jī)構(gòu)改革強(qiáng)化主業(yè)主責(zé)，推進(jìn)工作方式方法與時俱進(jìn)，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，用鐵的紀(jì)律打造過硬的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍?！必瀼芈鋵?shí)“三轉(zhuǎn)”要求 聚焦紀(jì)檢監(jiān)察主業(yè)——監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)常用條規(guī)解讀各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：首先申明一下，今天不是講課，而是一次學(xué)習(xí)匯報。去年以來，王岐山在不同場合多次強(qiáng)調(diào)指出,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要根據(jù)黨章的要求,聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),全面提高履職能力。王岐山提出，要從黨中央對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的形勢判斷、工作要求出發(fā)，深化“三轉(zhuǎn)”,解決以往工作發(fā)散有余、聚集不足問題,實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵與外延的統(tǒng)一,克服越位、缺位、錯位現(xiàn)象,在不增加機(jī)構(gòu)、編制、人員的條件下,把更多的力量壓到主業(yè)上。根據(jù)我個人的學(xué)習(xí)理解，當(dāng)前貫徹落實(shí)王岐山同志的講話精神和中央紀(jì)委的“三轉(zhuǎn)”要求，突出主業(yè)，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)來說，關(guān)鍵要抓住三點(diǎn)。一是要收縮戰(zhàn)線，集中力量，分散的“軟指頭”聚攏成“鐵拳頭”。要破解困擾紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)多年的職能泛化、力量分散、四面出擊、吃力不討好等老大難問題；克服“包打天下、越位錯位”現(xiàn)象，更加聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭主業(yè)，更加突出執(zhí)紀(jì)監(jiān)督主責(zé)；抓好對主抓者、主責(zé)者、監(jiān)督者的監(jiān)督，樹立勇于擔(dān)責(zé)的意識。二是要強(qiáng)化“拳頭”作用，把案件查辦工作放在主要位置。黨的十八屆三中全會強(qiáng)調(diào)，“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”，進(jìn)一步明確了紀(jì)檢機(jī)關(guān)的職責(zé)定位。紀(jì)委的主責(zé)是監(jiān)督和懲處，主業(yè)是要突出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。在查辦案件過程中，落實(shí)“查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主”的機(jī)制，堅持“以治標(biāo)為主，為治本贏得時間”的工作思路，以對腐敗現(xiàn)象零容忍態(tài)度，成“老虎”、“蒼蠅”一起打的強(qiáng)大懲治力量。三是要打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的紀(jì)檢干部隊(duì)伍。毛主席說過，政治路線確定以后，干部是決定一切的因素。完成黨的事業(yè)最終要靠人。落實(shí)“三轉(zhuǎn)” 要求，必須加強(qiáng)對紀(jì)檢干部的教育與培訓(xùn)，錘煉忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的品格，提高紀(jì)檢干部的素質(zhì)能力。要加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的管理和監(jiān)督,以鐵的紀(jì)律打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的干部隊(duì)伍。作為我們紀(jì)檢干部來說，當(dāng)前一項(xiàng)非常重要的任務(wù)就是學(xué)習(xí)王岐山書記重要講話精神，通過原原本本學(xué)、系統(tǒng)全面學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，將思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央對形勢的判斷和任務(wù)部署上來。要按照《黨章》和《行政監(jiān)察法》的相關(guān)規(guī)定，突出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主業(yè)主責(zé)，真正工作的發(fā)力點(diǎn)聚焦到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上。根據(jù)委領(lǐng)導(dǎo)的安排，下面我對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)過程中常用的黨政紀(jì)條規(guī)進(jìn)行解讀。一、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé) 《中國共產(chǎn)黨黨章》第四十四條 黨的各級紀(jì)律檢查委員會的主要任務(wù)是：維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作?！缎姓O(jiān)察法》第十八條監(jiān)察機(jī)關(guān)對監(jiān)察對象執(zhí)法、廉政、效能情況進(jìn)行監(jiān)察，履行下列職責(zé)：（一）檢查國家行政機(jī)關(guān)在遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)和人民政府的決定、命令中的問題；從以上《黨章》和《行政監(jiān)察法》的具體規(guī)定中我們可以看出，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況是各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)三項(xiàng)主要任務(wù)之一，監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)有檢查國家行政機(jī)關(guān)在遵守和執(zhí)行法律法規(guī)和人民政府的決定、命令中的問題的職責(zé)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，是保證中央及各級黨委政府重大政策、決策部署得到全面認(rèn)真貫徹和執(zhí)行的重要舉措，確保各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部及黨員干部嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法、廉潔勤政、依法行政的有效手段。所以，開展監(jiān)督檢查工作，是《黨章》和《行政監(jiān)察法》賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé)，是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的政治任務(wù)。（二）監(jiān)督檢查對象《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》第三條 黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對象是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人。監(jiān)督檢查實(shí)行分級辦理、各負(fù)其責(zé)的工作制度。作為市一級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，我們監(jiān)督檢查的對象是全市各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，人民團(tuán)體、事業(yè)單位、國有和國有控股企業(yè)中的黨員干部。重點(diǎn)是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。（三）監(jiān)督檢查內(nèi)容《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》 第四條 黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容是：（一）遵守黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，維護(hù)中央權(quán)威，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織決議、決定及工作部署的情況；（二）遵守憲法、法律，堅持依法執(zhí)政的情況；（三）貫徹執(zhí)行民主集中制的情況；（四）保障黨員權(quán)利的情況；（五）在干部選拔任用工作中執(zhí)行黨和國家有關(guān)規(guī)定的情況；（六）密切聯(lián)系群眾，實(shí)現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展人民群眾根本利益的情況；（七）廉潔自律和抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況