移民搬遷扶貧工作實(shí)施方案-資料下載頁(yè)
2025-11-05 22:08本頁(yè)面
【正文】 離搬遷和向大村、集鎮(zhèn)和縣城搬遷。永壽、禮泉、乾縣對(duì)確實(shí)無法生存地區(qū)的貧 5 困群眾，實(shí)施遠(yuǎn)距離、大跨度、集中搬遷安臵，建成了咀頭、翠屏、朝陽(yáng)和涼東4個(gè)移民新村，搬遷貧困人口涉及6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)行政村。第三，在搬遷工程進(jìn)度和整體水平上實(shí)現(xiàn)新提高。為了使全市的扶貧移民搬遷工作上一個(gè)新臺(tái)階，我們不斷深入調(diào)查研究，在認(rèn)真總結(jié)前幾年移民開發(fā)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，大力推廣三原縣“1+6+2”的扶貧開發(fā)模式，淳化縣責(zé)任到人、扛死肩扶貧精神，逐步建立和完善移民開發(fā)項(xiàng)目管理制度，改革項(xiàng)目檢查驗(yàn)收方法，實(shí)行責(zé)任跟蹤追究制度。（五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、夯實(shí)責(zé)任。為了真正把移民搬遷這一“德政工程”、“民心工程”落到實(shí)處，夯實(shí)各級(jí)責(zé)任，各扶貧工作重點(diǎn)縣在1998年就已成立了由黨委、政府主管領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，扶仙、土地、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、城建、審計(jì)、監(jiān)察等部門為成員的扶貧移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組，旱腰帶各縣也于2002年成立了扶貧移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組，全面組織領(lǐng)導(dǎo)各自的移民搬遷工作。各縣扶貧辦專門指定一名主任負(fù)責(zé)抓移民搬遷工作，移民搬遷重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也確定了一名主任負(fù)責(zé)抓移民搬遷工作，使移民搬遷真正落到實(shí)處。市上從2003年開始將移民搬遷工作做為市委、市政府為農(nóng)民辦的十件實(shí)事之一，實(shí)行工作進(jìn)度月報(bào)制。禮泉縣委書記張宗平包抓禮泉縣叱干鎮(zhèn)朝陽(yáng)移民點(diǎn)，旬邑縣縣長(zhǎng)蘭孟偃包抓旬邑縣太村鎮(zhèn)姚家店移民新村點(diǎn)，多次帶領(lǐng)有關(guān)部門親臨現(xiàn)場(chǎng)協(xié)公，解決實(shí)際問題，從選址規(guī)劃到開工建設(shè)，從水電路基礎(chǔ)設(shè)施到產(chǎn)業(yè)開發(fā)都做了部署安排。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)搬遷工作是逢會(huì)必講，下村必問，經(jīng)常深入各鄉(xiāng)村和搬遷戶家中，6 了解情況，檢查政策落實(shí)和資金到位移民搬遷工作的順利開展。三、問題和建議幾年來，全市移民搬遷雖然取得了顯著成績(jī)，但也存在著一些不容忽視的問題和困難。一是各縣需移民搬遷貧困人口的較多，省市搬遷指標(biāo)有限，而縣級(jí)財(cái)政又無力扶持，據(jù)《規(guī)劃》，而現(xiàn)在省市搬遷人數(shù)在7000人左右，照此搬遷進(jìn)度，到2010年不能完成《規(guī)劃》所提出的全市搬遷13萬亟需搬遷的特困人口的目標(biāo)任務(wù)。二是有的移民搬遷新居規(guī)劃設(shè)計(jì)不盡合理，沒有充分考慮搬遷 戶的采光、通風(fēng)等因素，給群眾生活帶來不便；有的設(shè)計(jì)沒有從實(shí)際出發(fā)，貪大求洋，加重了搬遷戶的負(fù)擔(dān)，有的新村選址不當(dāng)，規(guī)劃不合理，群眾缺少足夠生活空間，致使群眾難以入住，造成搬遷戶入住率低。三是移民新村配套資金落實(shí)難，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳較大。移民新村基礎(chǔ)設(shè)施大多從零開始，配套所需資金較大，由于省市沒有綱性的資金捆綁政策，致使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需資金協(xié)調(diào)落實(shí)難，只有扶貧部門內(nèi)部資金捆綁可落實(shí)，但數(shù)量較少，不能解決全部問題，造成移民新村水、電、路、不通或等級(jí)低，難以跟移民新村匹配，影響了移民新村層次的提高和群眾的生產(chǎn)生活。四是移民戶續(xù)扶持力度不夠，群眾增收較慢。有的縣只重視移民搬遷戶建房，忽視了搬遷戶的后續(xù)扶持，缺乏產(chǎn)業(yè)扶持 7 的有效措施，致使搬遷戶增收緩慢，搬遷戶發(fā)展缺乏后勁，有可能使搬遷戶搬遷形成新的貧困，背離我們搬遷政策的初衷。以上問題，是工作中的問題，是個(gè)別現(xiàn)象，但應(yīng)引起我們足夠的重視，采取過硬措施，加以克服和解決。為此，我們建議：一是加大扶貧資金投入力度，建議省市加大移民搬遷投入，增加移民搬遷指標(biāo)確保按時(shí)完成《規(guī)劃》所提出的移民搬遷任務(wù)。二是走出去、學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，進(jìn)行廣泛深入調(diào)查，設(shè)計(jì)出符合咸陽(yáng)搬遷戶實(shí)際的建房模式，供搬遷戶選擇。三是出臺(tái)資金捆綁綱性政策，使移民搬遷村配套資金落到實(shí)處。四是加大貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，落實(shí)小額貸款，支持搬遷戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開發(fā)，使搬遷戶得到后續(xù)扶持，增加他們的現(xiàn)金收入，真正做到搬得出，住得穩(wěn)，能致富。二OO五年三月二十四日第五篇：扶貧移民搬遷工作匯報(bào)發(fā)言稿1扶貧移民搬遷工作匯報(bào)發(fā)言稿各位領(lǐng)導(dǎo)：廟灣鄉(xiāng)共有13個(gè)行政村21個(gè)自然村，自2001年以來，共有9個(gè)自然村911人進(jìn)行了扶貧移民搬遷，有近十分之一的人口實(shí)現(xiàn)扶貧移民搬遷，極大改善廣大群眾生產(chǎn)生活條件和水平?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)扶貧移民搬遷工作情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：一、歷年扶貧搬遷情況2001年共四個(gè)村：天洼村84人、東洼村114人、鴉兒巖村123人、菁莧坪村116人，以上四村至2003年底全部分散搬遷完成，1500元/人；2004年共三個(gè)村：范果山98人、五里塔76人、莧火村100人，以上三村至2005年底全部分散搬遷完成，2500元/人；2008年柳林村53戶100人，今年在鄉(xiāng)黨委、政府積極引導(dǎo)和籌備下，在村干部群眾的大力配合和支持下，采取集中與分散搬遷的原則，目前已對(duì)在村居住的24戶75人建房40間，并于10月初遠(yuǎn)離地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域全部遷入新居，其余戶已分散搬遷在外居住，3400元/人；2010年廟咀村33戶100人，目前只有2戶5人在村居住，其余戶數(shù)已全部分散居住在外，3400元/人。二、300人以下村莊情況共5個(gè)村439戶1341人。神足底村：93戶253人窯兒上村：106戶351人老馬坪村：51戶180人赤泥泉村：88戶231人走馬灣村：101戶299人三、具體辦法與措施一是精心組織，深入調(diào)查到戶。年初，我們成立了鄉(xiāng)扶貧移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分別與各村簽訂了工作責(zé)任狀，制定了獎(jiǎng)懲措施，落實(shí)了責(zé)任，調(diào)動(dòng)了積極性，并深入農(nóng)戶，掌握了第一手資料，使移民工作立足于早。二是大力宣傳，政策落實(shí)到位。充分利用我鄉(xiāng)的廣播、黑板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等工具大力宣傳扶貧移民政策，并召開移民搬遷動(dòng)員大會(huì)，大造輿論聲勢(shì)，形成一股移民熱潮，報(bào)名移民戶24戶75人，使移民工作行動(dòng)于快。三是認(rèn)真研究，選準(zhǔn)安置地點(diǎn)。經(jīng)過三次村民會(huì)議認(rèn)真討論研究，確定將今年柳林村移民集中安置點(diǎn)選擇在自然條件相對(duì)較好、便于老百姓耕作處。四是妥善安排，關(guān)心移民生活。按照搬得出、穩(wěn)得住、能致富的移民工作目標(biāo)，我們將關(guān)心移民生產(chǎn)生活作為一項(xiàng)重要工作來抓緊抓實(shí)，專門落實(shí)了工作組責(zé)任，納入目標(biāo)考核，并落實(shí)了12戶移民戶作為科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)1+2幫扶戶，經(jīng)常關(guān)心、幫助移民，使移民工作情系于民。在取得成績(jī)的同時(shí)，我們也面臨許多困難。一是集中搬遷區(qū)域配套設(shè)施建設(shè)還無著落，建設(shè)工程資金缺口大，二是分散搬遷戶遷居在外，生活不能保證等等。但我們堅(jiān)信，有上級(jí)黨政部門的支持和幫助，雖然我們前面困難重重，我們一定會(huì)迎難而上、奮勇拼搏、開拓進(jìn)取，保質(zhì)保量完成移民搬遷任務(wù)。
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