【正文】 策略，聯(lián)系實(shí)際，尋求不斷發(fā)展。本文利用社區(qū)警務(wù)的有關(guān)理論知識(shí)，對(duì)應(yīng)該如何進(jìn)行社區(qū)警務(wù)發(fā)展模式的建設(shè)進(jìn)行了較為全面、深入的研究和思考。由于全面進(jìn)行社區(qū)警務(wù)建設(shè)所需政策指導(dǎo)的復(fù)雜性，加上筆者理論水平、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和研究時(shí)間所限，對(duì)有些問(wèn)題的思考認(rèn)識(shí)還不夠深，有些對(duì)策的可行性還需要在實(shí)踐中加以檢驗(yàn)。在此，筆者抱著學(xué)習(xí)的態(tài)度把自己的想法寫(xiě)出來(lái)以求教于大方。參考文獻(xiàn)：1.《中外社區(qū)警務(wù)》鮑遂獻(xiàn)汪凡中國(guó)社會(huì)出版社2.《社區(qū)警務(wù)論》張兆瑞中國(guó)人民公安大學(xué)出版社3.《最新社區(qū)警務(wù)建設(shè)與規(guī)范化管理》譚井權(quán)光明日?qǐng)?bào)出版社4.《警察文化的功能及其塑造》李書(shū)方河南公安高等專(zhuān)科學(xué)校校學(xué)報(bào)5.《中國(guó)社區(qū)警務(wù)研究》李忠信群眾出版社6.《犯罪學(xué)》宋浩波郝宏奎中國(guó)人民公安大學(xué)出版社7.《最新社區(qū)警務(wù)工作指南》熊一新 王太元群眾出版社，第四篇：社區(qū)警務(wù)與情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)之比較進(jìn)入2l世紀(jì)，我國(guó)警務(wù)改革發(fā)展迅速，與世界警務(wù)理論和實(shí)踐接軌的力度之大、速度之快，可謂前所未有。2002年3月全國(guó)公安派出所工作會(huì)議對(duì)我國(guó)推行社區(qū)警務(wù)進(jìn)行了全面部署，明確指出，要在2004年前在全國(guó)大中城市和縣城全面實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略?！吨泄仓醒腙P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的決定》也要求“積極實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，建立起與新型社區(qū)管理機(jī)制相適應(yīng)的社區(qū)警務(wù)機(jī)制”。僅僅幾年，被人們稱(chēng)為第五次警務(wù)革命的情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)又引進(jìn)國(guó)門(mén)，全面推行情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)戰(zhàn)略必將對(duì)我國(guó)警務(wù)工作再次產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。社區(qū)警務(wù)和情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)是兩種不同的警務(wù)模式，其差異是明顯的，那么在外來(lái)警務(wù)模式“本土化”的過(guò)程中兩者會(huì)不會(huì)產(chǎn)生沖突?又如何盡量化解兩者之間的沖突，使之有機(jī)結(jié)合，最終在中國(guó)大地上開(kāi)花結(jié)果?筆者認(rèn)為，認(rèn)真研究?jī)煞N警務(wù)之間的區(qū)別和聯(lián)系，以及各自特點(diǎn)和對(duì)警務(wù)實(shí)踐的要求，是推行社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略和情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)戰(zhàn)略不得不面對(duì)的一個(gè)重要課題。一、兩種警務(wù)戰(zhàn)略產(chǎn)生的時(shí)代背景社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略和情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)戰(zhàn)略的出現(xiàn)有其深刻的社會(huì)背景。20世紀(jì)六七十年代，西方社會(huì)出現(xiàn)日益嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。美國(guó)民權(quán)運(yùn)動(dòng)日益高漲，反越戰(zhàn)活動(dòng)日益劇烈，社會(huì)秩序出現(xiàn)危機(jī)。與此同時(shí)，美國(guó)的警察變得越來(lái)越官僚化、非人格化，遠(yuǎn)離公眾，致力于控制犯罪，專(zhuān)業(yè)化制度和警務(wù)模式下的警察已經(jīng)不能保障公共安全。而七八十年代西方社會(huì)在個(gè)人主義極端膨脹之后開(kāi)始反思個(gè)人主義的不足，社群主義逐漸興起，人們意識(shí)到良好社會(huì)的基點(diǎn)是社區(qū)，抓住了社區(qū)就抓住了重建社會(huì)秩序的關(guān)鍵。因此，一些學(xué)術(shù)界和警察界的人士認(rèn)為，必須改變過(guò)去孤立于普通人之外的工作模式，警察應(yīng)當(dāng)深人社區(qū)組織動(dòng)員人們參與治安工作，而社區(qū)的人們有權(quán)了解、參與影響他們生活的警務(wù)活動(dòng)；社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略是警務(wù)工作的主導(dǎo)戰(zhàn)略，社區(qū)警務(wù)模式是最能有效地滿(mǎn)足人們需要的警務(wù)工作模式。社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略甚至被一些人稱(chēng)為一次革命。與此同時(shí)，信息化技術(shù)的普遍運(yùn)用極大地改變了社會(huì)的性質(zhì)，在信息化時(shí)代，人流、物流、信息流的流量激增，流速加快，人們面臨更高的犯罪被害風(fēng)險(xiǎn)，也面臨著更多的機(jī)遇。面對(duì)群眾對(duì)打擊犯罪、保障社會(huì)安全的急迫需要，警力資源相對(duì)缺乏的英美各國(guó)開(kāi)始把目光投向新的目標(biāo)，作出新的選擇，那就是情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)戰(zhàn)略?！吧鐓^(qū)警務(wù)模式適應(yīng)了西方國(guó)家特定歷史條件下社會(huì)思潮和警察部門(mén)實(shí)際工作的需要，但是社區(qū)警務(wù)模式并沒(méi)有在真正的意義上完成警務(wù)戰(zhàn)略革命性變革的使命。對(duì)傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)化模式的反思、對(duì)社區(qū)警務(wù)模式的拒斥，在信息化時(shí)代催生了情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)戰(zhàn)略這種新的警務(wù)工作模式。簡(jiǎn)言之，情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)戰(zhàn)略是利用新的技術(shù)手段對(duì)傳統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)化警務(wù)模式實(shí)現(xiàn)改造之后形成的一種新的警務(wù)模式?！?1)二、兩種警務(wù)模式的差異與聯(lián)系(一)兩種警務(wù)模式的差異由于兩種警務(wù)模式均有其獨(dú)特的思想基礎(chǔ)、目標(biāo)要求，從而體現(xiàn)出以下差別：一是目標(biāo)取向和核心內(nèi)容不同。社區(qū)警務(wù)是基于對(duì)被動(dòng)反應(yīng)式的近現(xiàn)代警務(wù)觀念和做法的反思，是對(duì)強(qiáng)調(diào)預(yù)防犯罪的傳統(tǒng)的繼承與創(chuàng)新基礎(chǔ)上產(chǎn)生的一種全新警察觀，出發(fā)點(diǎn)是為了加強(qiáng)和改善警民關(guān)系，首要任務(wù)不再是打擊罪犯，而是幫助民眾解除困難、提供服務(wù)和維護(hù)秩序，還有望提高社區(qū)的總體生活質(zhì)量，特別是有助于降低群眾對(duì)犯罪的恐懼感。社區(qū)警務(wù)的核心是社區(qū)與警察間建立伙伴關(guān)系。“社區(qū)警務(wù)之精髓，在于改善警察的形象，使之更易為公眾理解與觀察。通過(guò)提供更加持續(xù)的、更加扎實(shí)的社區(qū)展現(xiàn)形式，與全體居民建立親密無(wú)間、應(yīng)答迅速的關(guān)系。改善警民關(guān)系的三要素是：彼此合作、彼此協(xié)商、彼此滿(mǎn)意?！?2)對(duì)于情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)戰(zhàn)略來(lái)說(shuō)，出發(fā)點(diǎn)在于提高警務(wù)工作的效率效益，最小投入最大產(chǎn)出，工作的基礎(chǔ)和內(nèi)容是收集處理情報(bào)信息；核心是情報(bào)信息。二是警務(wù)運(yùn)行及相關(guān)因素的結(jié)構(gòu)不同。“在社區(qū)警務(wù)中，警務(wù)是多種力量作用的結(jié)果。”（3）社區(qū)警務(wù)主要是由社區(qū)特點(diǎn)、警察組織特點(diǎn)和人的特點(diǎn)這些相關(guān)因素均衡的結(jié)果。在這種警務(wù)基本結(jié)構(gòu)中，警察組織、警察個(gè)人和社區(qū)的作用都指向警務(wù)；與此同時(shí)，警察組織受規(guī)模、目標(biāo)、體制影響，又通過(guò)制定規(guī)章制度施加領(lǐng)導(dǎo)力來(lái)影響警察個(gè)人；警察個(gè)人作用于警務(wù)的好壞卻又受到個(gè)體生理和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的制約，同時(shí)也受到社區(qū)方面價(jià)值觀和各種規(guī)范的影響；而社區(qū)對(duì)警務(wù)的影響則由其規(guī)模、多樣性、獨(dú)立性所決定。在情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)中，犯罪環(huán)境是警務(wù)運(yùn)行環(huán)境的一個(gè)永久特征。雖然犯罪環(huán)境是動(dòng)態(tài)、流動(dòng)的，其形態(tài)、構(gòu)成和規(guī)模處于不斷變化之中，但實(shí)際上對(duì)警方來(lái)說(shuō)，永遠(yuǎn)存在著一種犯罪環(huán)境，需要他們?nèi)ズ芎玫匕盐找员悴扇》e極有效的警務(wù)行動(dòng)。第一步是要通過(guò)專(zhuān)門(mén)的情報(bào)信息工作來(lái)收集情報(bào)信息和解釋犯罪環(huán)境，第二步是識(shí)別判斷情報(bào)信息并以情報(bào)信息特有的傳遞方式來(lái)影響警務(wù)決策，最后是決策者制定警務(wù)政策來(lái)積極影響犯罪環(huán)境。三是權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和工作方式不同。社區(qū)警務(wù)模式要求取消警察組織的中層機(jī)構(gòu)，把警察放到第一線(xiàn)去做具體工作。警務(wù)權(quán)力機(jī)關(guān)分散下放；民警分散到社區(qū)，半社會(huì)化；工作方式自主性強(qiáng)、靈活性強(qiáng)，治安工作主要依靠群眾組織，收集情報(bào)信息主要依靠群眾的反映；不同社區(qū)警務(wù)打上民警個(gè)人的烙印。逐步建立起與新型社區(qū)管理體制相適應(yīng)的社區(qū)警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少，秩序好，社會(huì)穩(wěn)定，群眾滿(mǎn)意”的工作目標(biāo)，走出一條市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公安機(jī)關(guān)專(zhuān)門(mén)工作與群眾路線(xiàn)相結(jié)合的新路子，最終實(shí)現(xiàn)警務(wù)工作由打擊型向防范型、由被動(dòng)型向主動(dòng)型、由管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。而情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)中，民警聽(tīng)從指令，自主權(quán)差；民警更加專(zhuān)業(yè)化，工作方式上采取公開(kāi)和秘密相結(jié)合方法收集情報(bào)信息；警務(wù)權(quán)力集中在決策人手中；要求全國(guó)公安機(jī)關(guān)規(guī)范警務(wù)運(yùn)作。四是對(duì)物質(zhì)條件的依賴(lài)性不同。情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)對(duì)物質(zhì)條件的依賴(lài)性較大，對(duì)信息化應(yīng)用技術(shù)及設(shè)備要求高，因此經(jīng)費(fèi)投入也大，從實(shí)施情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)的物質(zhì)前提看，全方位、多層次的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、專(zhuān)門(mén)的警務(wù)情報(bào)信息機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)的情報(bào)分析人員是實(shí)施情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)的三大物質(zhì)條件。比較而言，社區(qū)警務(wù)則無(wú)此專(zhuān)門(mén)要求，社區(qū)警務(wù)是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、科技裝備落后條件下較好的一種警務(wù)模式選擇。五是受公眾影響力的作用效果不同。社區(qū)的多樣性決定了社區(qū)警務(wù)的多樣化。不同的社區(qū)相互之間往往差別很大，而且會(huì)隨時(shí)間而變化。由于受不同地區(qū)、不同社區(qū)生活環(huán)境、地理特點(diǎn)、人口素質(zhì)、利益需求、社區(qū)政策的影響，社區(qū)間警務(wù)問(wèn)題和采取的警務(wù)措施是不盡相同的，社區(qū)警務(wù)將逐漸呈現(xiàn)出較大差異。社區(qū)內(nèi)不同利益群體之間的利益沖突和警務(wù)需求將會(huì)產(chǎn)生矛盾沖突，影響社區(qū)警察的工作，社區(qū)中主要或較大群體的治安等方面的需求常左右警務(wù)政策和措施。如果更多的民眾在警察的鼓勵(lì)下參與制定規(guī)劃和政策，結(jié)果可能是警察被民眾所左右。情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)模式則受不同利益群體影響力小，受警察個(gè)人因素的影響也較小，警務(wù)政策的制定實(shí)施主要由單純的治安狀況決定，以情報(bào)信息為基礎(chǔ)，警務(wù)決策更加科學(xué)，控制犯罪更加精確，呈現(xiàn)出警務(wù)行為的統(tǒng)一協(xié)調(diào)性和高度有效性。六是對(duì)警察素質(zhì)要求的側(cè)重點(diǎn)不同。在社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略中，要求民警平民化，增加親和力，提高交際與組織技能，密切與公眾的關(guān)系。由于警察分散在不同的社區(qū)，以獨(dú)自開(kāi)展工作為主，遠(yuǎn)離上級(jí)的監(jiān)管，為防止被拉攏腐蝕，警察必須具有較高的思想素質(zhì)。由于直接和群眾打交道，往往單獨(dú)執(zhí)法，行使自由裁量權(quán)的機(jī)會(huì)增加，這對(duì)警察素質(zhì)和工作能力的要求是全面的、較高的，尤其是會(huì)做群眾工作，發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾的能力。在情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)中，民警必須會(huì)利用情報(bào)信息開(kāi)展工作，這對(duì)民警素質(zhì)的要求就側(cè)重于收集、利用情報(bào)信息的能力和信息化應(yīng)用水平；對(duì)警務(wù)決策者、指揮者的素質(zhì)要求更高，還需要專(zhuān)門(mén)的研判小組以及專(zhuān)家學(xué)者參與分析研究情報(bào)信息以輔助決策和制定警務(wù)政策。七是維護(hù)治安的主體不同。我們不能狹義地理解社區(qū)警務(wù)工作就是警察的工作，同時(shí)對(duì)“警務(wù)”一詞的理解也要從廣義上去理解。治安工作主要依靠警察，但社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略模式中，維護(hù)社會(huì)治安的主體已發(fā)生了變化。社會(huì)成員和警察對(duì)警務(wù)工作要樹(shù)立一種新的理念，違法犯罪產(chǎn)生于社區(qū)，社會(huì)公眾是防控犯罪的主要力量。要堅(jiān)持警察的專(zhuān)門(mén)工作與公眾參與支持相結(jié)合，通過(guò)建立良好的警民關(guān)系。廣泛發(fā)動(dòng)、組織和依靠廣大群眾預(yù)防犯罪、維護(hù)治安。社區(qū)警務(wù)就是要加強(qiáng)街區(qū)本身非正式、非官方的控制機(jī)能。正如安徽省公安廳長(zhǎng)崔亞?wèn)|指出的那樣，“社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略的本質(zhì)是把視為公安機(jī)關(guān)專(zhuān)業(yè)化行為的部分基層治安管理和防范工作，轉(zhuǎn)變?yōu)榛鶎诱?quán)的組織行為、社區(qū)人的自我管理行為”(4)而情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)中則沒(méi)有這種改變。八是對(duì)警察的監(jiān)督控制機(jī)制不同。在社區(qū)警務(wù)中，由于警力具有較大的分散性，上級(jí)機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理成為一個(gè)難題，警察的表現(xiàn)只能通過(guò)事后檢查和通過(guò)社區(qū)居民反饋獲知，往往表現(xiàn)出滯后性和失真性。而在情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)中，上級(jí)機(jī)關(guān)能夠輕易地通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及時(shí)獲得各轄區(qū)治安動(dòng)態(tài)信息，并隨時(shí)監(jiān)控下級(jí)執(zhí)法工作情況，能夠使業(yè)務(wù)工作與對(duì)警察的管理考核實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社區(qū)警務(wù)工作的評(píng)價(jià)更加公正和及時(shí)。(二)兩種警務(wù)模式的聯(lián)系一是兩者有共同的理論淵源。社區(qū)警務(wù)和情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)既是新的警務(wù)哲學(xué)理念，又是新的警務(wù)戰(zhàn)略，兩者的產(chǎn)生是警務(wù)工作現(xiàn)實(shí)的需要，更是許多理論工作者積極探索的結(jié)果。喬治凱林和詹姆士威爾遜1982年提出了破碎的窗戶(hù)的理論，為社區(qū)警務(wù)模式的形成和發(fā)展奠定了理論基礎(chǔ)。在十多年的時(shí)間里，社區(qū)警務(wù)已經(jīng)從一項(xiàng)步行巡邏的實(shí)驗(yàn)，發(fā)展到指導(dǎo)現(xiàn)代警察機(jī)構(gòu)的綜合組織戰(zhàn)略。情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)戰(zhàn)略在理論上是以環(huán)境犯罪學(xué)為基礎(chǔ)的，而環(huán)境犯罪學(xué)的學(xué)科起源則來(lái)自20世紀(jì)30年代美國(guó)社會(huì)學(xué)界的社會(huì)生態(tài)學(xué)理論。基于環(huán)境犯罪學(xué)的研究而興起的犯罪地理畫(huà)像與犯罪熱點(diǎn)成像技術(shù)對(duì)于警察預(yù)防和打擊犯罪具有很重要的意義。而犯罪地理畫(huà)像和犯罪熱點(diǎn)成像這兩項(xiàng)技術(shù)可以看成是情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)戰(zhàn)略的技術(shù)前提。情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)戰(zhàn)略是在前兩項(xiàng)技術(shù)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。我們可以看出，情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)戰(zhàn)略與社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略都以芝加哥學(xué)派的研究成果為根基，然后吸取了不同的理論和技術(shù)成果，向不同的方向發(fā)展開(kāi)來(lái)，最后開(kāi)花結(jié)果形成了不同的理論體系和警務(wù)模式。二是兩者可以相互彌補(bǔ)對(duì)方的不足之處。社區(qū)警務(wù)可以避免包括情報(bào)信息警務(wù)的專(zhuān)業(yè)化警務(wù)工作不可能從根本上解決犯罪及其誘因、忽視公眾需要和感受等問(wèn)題，但是，過(guò)分強(qiáng)調(diào)了社區(qū)的功能和作用，無(wú)形之中削弱了警察隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、正規(guī)化建設(shè)，不利于科技強(qiáng)警，甚至一些社區(qū)民警成為了準(zhǔn)社會(huì)工作者，影響了專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)的工作效率和打擊效果。而適應(yīng)信息化社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)則可以彌補(bǔ)這一缺陷，使警方的工作更加高效，打擊違法犯罪更加有力。三是兩者可以相互促進(jìn)共同發(fā)展。社區(qū)警務(wù)和情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)為夯實(shí)公安基層基礎(chǔ)工作起到促進(jìn)作用，能夠解決過(guò)去長(zhǎng)期存在的基礎(chǔ)工作無(wú)人做、基礎(chǔ)工作不扎實(shí)、治安狀況群眾不滿(mǎn)意等問(wèn)題。開(kāi)展社區(qū)警務(wù)之后，民警深入基層、深入警區(qū)，廣伸觸角、耳聰目明，能夠及時(shí)了解治安狀況和掌握社區(qū)動(dòng)態(tài)，這就為開(kāi)展情報(bào)信息工作建立了可靠來(lái)源?！熬τ邢蓿窳o(wú)窮”。通過(guò)實(shí)行社區(qū)警務(wù)，必將使公安工作直接抵達(dá)其根本目的，以群眾滿(mǎn)意為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)和工作動(dòng)力，大大改善警民關(guān)系，同時(shí)充分調(diào)動(dòng)群眾參與社會(huì)治安的積極性，有利于專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)和群眾相結(jié)合，形成治安工作的合力，使違法犯罪活動(dòng)陷于人民群眾的汪洋大海之中。推行情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)戰(zhàn)略能夠使社區(qū)警務(wù)緊緊跟上信息化發(fā)展的步伐，為社區(qū)警務(wù)注入了生機(jī)和活力，使防范更加有力、打擊更加精確、群眾更加滿(mǎn)意，大大開(kāi)拓_『社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略的發(fā)展前景。，四是兩者可以相互檢驗(yàn)成效。由于社區(qū)警務(wù)工作具有獨(dú)立性、分散性，對(duì)民警日常工作情況的督促檢查具有一定的難度。在情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)中，對(duì)民警的績(jī)效考評(píng)和對(duì)警察不當(dāng)行為的監(jiān)督控制，可以通過(guò)情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)得到反映。情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)戰(zhàn)略是新時(shí)期我國(guó)公安工作優(yōu)良傳統(tǒng)的新發(fā)展，能否成功，相當(dāng)程度還是要通過(guò)社區(qū)民警扎扎實(shí)實(shí)的工作來(lái)實(shí)現(xiàn)。兩者的相互結(jié)合能夠大大促進(jìn)公安機(jī)關(guān)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，為我國(guó)社會(huì)治安的好轉(zhuǎn)產(chǎn)生積極的作用。一定歷史階段的社會(huì)治安狀況決定了兩者作為警務(wù)指導(dǎo)思想和警務(wù)表現(xiàn)形式的出現(xiàn)。當(dāng)前，在我國(guó)推行社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略和情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)戰(zhàn)略是時(shí)代的需要，是與國(guó)際社會(huì)警務(wù)工作相互借鑒、相互融合、相互接軌的需要。對(duì)于我國(guó)社會(huì)治安來(lái)說(shuō)，無(wú)論是社區(qū)警務(wù)還是情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)，作為一種新的理論和實(shí)踐，都是剛剛起步，需要進(jìn)行深入研究和積極探索。我們必須適應(yīng)我國(guó)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下維護(hù)社會(huì)治安的需要，積極跟上信息化社會(huì)的發(fā)展步伐，對(duì)國(guó)外的先進(jìn)警務(wù)經(jīng)驗(yàn)積極吸收引進(jìn)，同時(shí)又要本著實(shí)事求是的原則，既不能全盤(pán)拿來(lái)，也不能全盤(pán)否定，一定要認(rèn)真研究，積極探索，使不同警務(wù)模式有機(jī)結(jié)合，使中外警務(wù)模式有機(jī)結(jié)合，在警務(wù)實(shí)踐中切實(shí)做到揚(yáng)長(zhǎng)避短，盡快形成具有中國(guó)特色的警務(wù)理論和警務(wù)模式第五篇：社區(qū)警務(wù)社區(qū)警務(wù)的基本含義答：一般理解，社區(qū)警務(wù)是指存在于警方與社區(qū)之間的，旨在共同發(fā)現(xiàn)和解決社區(qū)治安問(wèn)題的一種互動(dòng)合作過(guò)程。社會(huì)性治安防范組織的含義答：指公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和支持下，以維護(hù)社會(huì)治安為活動(dòng)內(nèi)容和目的的群防群治性質(zhì)的社會(huì)防范單位治安情報(bào)工作的含義答：治安情報(bào)工作是指公安機(jī)關(guān)治安管理部門(mén)通過(guò)收集，存儲(chǔ)，分析，傳遞等手段，有針對(duì)性地利用治安情報(bào)為治安管理和預(yù)防犯罪等公安工作服務(wù)的活動(dòng)治安耳目的含義答：治安耳目是由公安機(jī)關(guān)在治安管理工作中專(zhuān)門(mén)建立和使用的，用于收集并反映治安信息的秘密力量 治安情報(bào)的含義答：一般的，我們反映社會(huì)治安狀況的信息稱(chēng)為治安情報(bào)凡是與治安管理工作，社會(huì)治安狀況與環(huán)境有關(guān)的人，地，事，物，等情況都屬于治安情報(bào)范疇。安全防范的基本含義