【正文】 一、安全作業(yè)標準化、程序化工作簡要回顧2010年，為了全面貫徹落實集團公司及咸陽分公司“標準化作業(yè)反違章、程序化操作防事故”的安全生產主題活動，我公司統(tǒng)一思想，全局動員，深入推行標準化作業(yè)、程序化操作，做了大量的工作，也取得了一定成效。統(tǒng)一思想，提高認識公司領導高度重視標準化、程序化作業(yè)的推廣，以安全月活動為契機，深入基層站所，同一線員工進行面對面的交流，組織標準化、程序化宣講，使員工提高了對標準化、程序化作業(yè)的認識。同時要求每位員工提高安全生產意識和自我保護意識，立足本職，強化意識，深入學習安全理論、規(guī)章制度，全面掌握標準化作業(yè)指導書。嚴格執(zhí)行一規(guī)兩卡，按照標準化、程序化、規(guī)范化、制度化的要求干好本職工作，堅決做到不違章工作、不違規(guī)辦事。成立組織機構，建立常態(tài)機制成立了以主要領導為組長的標準化、程序化作業(yè)工作領導小組，明確職責，落實責任，形成了由生產技術部歸口管理，安全監(jiān)察部監(jiān)察考核，各單位具體落實的工作格局。修訂完善了《安全生產管理暫行辦法》，制定了《標準化、程序化作業(yè)考核實施方案》、《標準化、程序化作業(yè)考核辦法》、《標準化、程序化作業(yè)檢查細則》，為全面落實標準化、程序化作業(yè)提供了強有力的制度保障。同時定期召開專題會議，在每月生產例會上通報標準化、程序化作業(yè)執(zhí)行情況。廣泛宣傳動員，強化培訓教育為了搞好標準化、程序化作業(yè)的動員宣傳，我公司根據《中低壓配電網標準化作業(yè)指導書》規(guī)定流程，按照“兩卡”要求，對昭仁供電所10KV拆除舊線路工作，進行了標準化、程序化作業(yè)現場紀實拍攝，并制作成DVD教學光盤發(fā)放到各單位，組織員工觀看，使各級人員進一步掌握、吃透了標準化作業(yè)的流程及要求，對標準化、程序化作業(yè)起到了示范指導作用。3月份，公司組織生產、運行、管理人員進行了安規(guī)、標準化、程序化作業(yè)知識培訓和考試。5月份，對班站所負責人、技安員進行了標準化、程序化作業(yè)和“兩卡”專題培訓考核，進一步加強標準化、程序化作業(yè)的宣貫和應用。抓住重點，務求實效。開展了標準化作業(yè)、程序化操作演練活動，生技部每月按照擬定題目以月度生產任務書的形式下發(fā)到各班站所進行演練，進一步規(guī)范作業(yè)現場和員工操作行為，提高員工業(yè)務技能，促使中低壓配電網作業(yè)實現標準化、規(guī)范化、程序化。一年來，按照標準化、程序化作業(yè)流程，及“一規(guī)兩卡”要求，實施了110KV工作2項，執(zhí)行組織、施工方案2份。35KV工作 9項，執(zhí)行標準化作業(yè)卡、安全監(jiān)督卡各9 份，執(zhí)行組織、施工方案9份。10KV工作106 項，執(zhí)行標準化作業(yè)卡、安全監(jiān)督卡各106份，執(zhí)行組織、施工方案各106份。，其中執(zhí)行標準化作業(yè)卡、安全監(jiān)督卡各160份，執(zhí)行施工方案160份。二、安全作業(yè)標準化、程序化工作中存在的問題認識不足，重視不夠。一些單位對標準化、程序化作業(yè)的重要性認識不足，片面的認為標準化、程序化作業(yè)是形式主義。對標準化、程序化作業(yè)的宣傳、貫徹、學習不到位，有的只是泛泛的了解，沒有切實掌握作業(yè)的流程及要求。有的甚至對標準化作業(yè)、程序化操作的概念不清，目標不明。執(zhí)行不力，流于形式有些單位不能正確處理安全與生產、安全與效益的關系，工作中注重了抓生產任務和施工進度，對危險點分析不夠，安全防范措施落實不力，不能嚴格堅持標準化作業(yè)、程序化操作程序，仍然心存僥幸、違規(guī)操作、盲目蠻干，存在極大的安全隱患?！皟煽ā碧顚懖灰?guī)范，漏記補記現象嚴重在現場施工作業(yè)中，不能根據作業(yè)進度，對照“兩卡”內容逐項打鉤填寫，有的態(tài)度不端正，草草了事。有的填寫不完整，缺項漏項嚴重。有的不能做到兩卡內容與實際工作進度不同步，事后補記錄。部分職工安全素質低，反違章態(tài)度不堅決違章作業(yè)是導致事故發(fā)生的主要原因，每一起事故的發(fā)生都存在著嚴重的違章行為。違章指揮、違章作業(yè)、違章行為不能消除的原因，歸根到底就是我們一些職工安全素質不高，安全知識缺乏、安全意識欠缺、安全習慣淡漠，對于違章行為思想麻痹，反違章態(tài)度不堅決，措施不得力。我們常講安全規(guī)程和各項制度是用鮮血和生命寫成的，只要我們認真遵守，堅決執(zhí)行，任何事故都是可以避免的。因此，這些存在的問題，應該引起我們切切實實地高度重視，認認真真地加以改進。三、2011年安全作業(yè)標準化、程序化工作的重點一是，進一步提高對標準化作業(yè)、程序化操作的認識。安全作業(yè)標準化、程序化是安全管理的基礎性工作，實施標準化作業(yè)、程序化操作，對于落實安全責任，規(guī)范安全生產流程，提升安全管理水平，有著積極而深遠的意義。近三年來，集團公司、**分公司對于安全作業(yè)標準化、程序化工作十分重視，2009年以“責任是安全之魂、標準是安全之本”為主題，開展全年安全活動。2010年，提出“標準化作業(yè)反違章、程序化操作防事故”的安全活動主題，進一步將安全管理關口前移、重心下移，把安全工作重點深入到基層，細化到崗位。剛剛結束的第六次“安全生產月”活動電視電話會議，再次確定了“深化標準作業(yè)，強化風險控制，穩(wěn)步提高安全管理水平”的安全活動主題。這一系列的活動就是要不斷深化和推進標準化作業(yè)、程序化操作，夯實安全管理基礎，防止安全事故的發(fā)生。二是，落實安全作業(yè)標準化、程序化責任制。安全工作，重在落實，關鍵在領導。各單位要把落實安全作業(yè)標準化、程序化責任作為安全管理目標責任制的重點，明確各級領導、工作負責人和職工的職責，逐級負責，抓好落實，把責任細化、量化到每一項工作、每一個崗位。各級領導要深入生產一線，加強對施工、檢修、試驗、消缺等工作現場安全監(jiān)督，要切實把“一規(guī)兩卡”落實到基層班站所，落實在生產一線，落實到每一個人員身上。對于因為工作懈怠，導致嚴重失誤發(fā)生事故的，要嚴格按照“四不放過”的原則，實行責任追究。三是，堅決反對習慣性違章作業(yè)。習慣性違章是指職工固守舊有的不良作業(yè)傳統(tǒng)和工作習慣，違反安全工作規(guī)程的行為。習慣性違章作業(yè)是造成人身事故和人員責任事故的根本原因。開展標準化作業(yè)、程序化操作，就是為了從根本上杜絕習慣性違章。因此，各單位要充分認識習慣性違章的危害性，教育職工自覺遵守安全操作規(guī)程，做到不傷害自覺，不傷害別人，不被別人傷害。要重點抓好供電所、變電站的安全管控和現場管理與監(jiān)督。對易出問題的薄弱環(huán)節(jié)、關鍵工序，必須加強現場管理，確保作業(yè)現場人員到位，責任到位，安全措施到位，做到“跟緊、盯牢、盡責”。四是，要抓重點、防人身、堵漏洞。一方面要繼續(xù)加大教育培訓力度，提高職工安全意識、安全技能和自我保護能力。教育職工按標準化、程序化作業(yè)，自覺養(yǎng)成習慣性遵章行為。要重點加強農電工和臨時工的安全管理教育，做好農電工的資質審驗和準入工作以及安全施工合同的簽定工作。另一方面，要關口前移，重心下移，把安全生產的重點轉移到以事前預防為主。要及時掌握設備運行狀況，及時消除設備缺陷。加大隱患排查治理力度，實行隱患跟蹤監(jiān)督，嚴格執(zhí)行掛牌消號制度。要完善電網設備管理，嚴格執(zhí)行設備技術標準、運行規(guī)范、檢修規(guī)范、監(jiān)督規(guī)定、反事故措施等，防患于未然。五是，借助企業(yè)安全文化推動標準化、程序化工作。充分利用廣播、電視、網絡等媒體宣傳教育工具，讓職工多方位多層次地受到安全文化的熏陶，使每一個職工真正把“責任銘記心中，標準貫穿始終”的價值觀，把“標準化作業(yè)反違章、程序化操作防事故”作為自己的行為指南。積極倡導注重細節(jié)、控制過程的安全管理思路，推崇嚴、細、實的安全工作作風，真正做到工作再忙不能忘記安全，效益再大不能代替安全，努力保持全局安全生產穩(wěn)定的局面。