【正文】 跨越經(jīng)濟(jì)意義看“雙創(chuàng)”的溢出效應(yīng)跨越經(jīng)濟(jì)意義看“雙創(chuàng)”的溢出效應(yīng)自從2015年《政府工作報(bào)告》正式提出，要將“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”打造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，各地創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之火迅速呈現(xiàn)燎原之勢(shì)。在經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的情況下，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新已成為穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)、促轉(zhuǎn)型的重要抓手，被認(rèn)為是中央推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作的“一招妙棋”。“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用正被實(shí)踐證明，這里不必贅言。需要指出的是，“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略看似是個(gè)純經(jīng)濟(jì)政策，其影響和意義卻絕不止于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。各地政府不應(yīng)僅將其視作穩(wěn)增長(zhǎng)的短期政策工具，更要用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，重視其在轉(zhuǎn)變政府職能、提升社會(huì)治理、保障社會(huì)公平等方面的溢出效應(yīng)。比如，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)將倒逼一些地方政府轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。這些年，少數(shù)地方將抓經(jīng)濟(jì)工作等同于“抓項(xiàng)目”，有的甚至異化為抓“招商引資”。為了找項(xiàng)目，有的地方在招商引資時(shí)要求干部職工全員上陣，甚至還要攤派任務(wù)指標(biāo)。為了上馬某個(gè)項(xiàng)目，有的地方不惜違反政策給優(yōu)惠，違反百姓意愿搞拆遷，破壞生態(tài)環(huán)境搞征地。在這種思路引領(lǐng)下，經(jīng)濟(jì)工作的任務(wù)似乎變得十分明確，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的政績(jī)也能較快體現(xiàn)出來(lái)，但發(fā)展卻留下大量后遺癥，并且不可持續(xù)。與上述思路不同，鼓勵(lì)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，則是要讓群眾唱主角，把大眾請(qǐng)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心舞臺(tái)。政府不能再將目光僅僅盯在少數(shù)幾個(gè)大企業(yè)、大項(xiàng)目身上，必須徹底轉(zhuǎn)變理念，思考如何更好提供公共產(chǎn)品，更加科學(xué)地開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管。本質(zhì)上，這就是要求政府主動(dòng)“自我革命”：只有破除了不合理的行政審批門(mén)檻，創(chuàng)業(yè)者才能順利走進(jìn)市場(chǎng)。只有提供相對(duì)完善的社保醫(yī)療，創(chuàng)業(yè)者才能減少后顧之憂。只有搭建起科技、人才、融資等公共平臺(tái)，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的社會(huì)成本才能降低。只有科學(xué)履行市場(chǎng)監(jiān)管、加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的價(jià)值才能得到體現(xiàn)??可以預(yù)見(jiàn)，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的大潮有望倒逼政府轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)工作思路，轉(zhuǎn)變社會(huì)事務(wù)管理方式，這種作用顯然具有更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，還將有助于加快不同群體和階層間的流動(dòng)融合，形成更加良性和諧的社會(huì)互動(dòng)。從政府治理的角度看，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，必須防止不同群體的相對(duì)固化和階層割裂。試想，如果農(nóng)村人難以找到進(jìn)入城市的通道，年輕人要獲得成功必須“拼爹”，擁有財(cái)富者可以一勞永逸，那長(zhǎng)此以往，社會(huì)的公平公正就會(huì)遭到質(zhì)疑，社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造的活力也將降低。政府通過(guò)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，正是要打破這樣的固化與割裂，給一切有才能、肯拼搏、愿奮斗的人搭建公平的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)和上升通道，給他們?nèi)松霾实臋C(jī)會(huì)，這樣的機(jī)會(huì)公平是最大的公平，將在全社會(huì)發(fā)揮巨大的示范引領(lǐng)意義和精神凝聚力量。正是從這些意義上說(shuō)，我們重視“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”穩(wěn)經(jīng)濟(jì)作用的同時(shí)，還要密切跟蹤其可能產(chǎn)生的其他積極效果。因此，我們?yōu)樵絹?lái)越多的大學(xué)生愿意赴基層實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想而喝彩，為大量城市“白領(lǐng)”、“金領(lǐng)”有勇氣從頭創(chuàng)業(yè)而叫好，為已經(jīng)取得成功卻再起航的二次創(chuàng)業(yè)者而鼓掌，更期待著政府部門(mén)能夠與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者良性互動(dòng)，使我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展充滿動(dòng)力與活力。第五篇：申論寫(xiě)作：以科技創(chuàng)新助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化延邊華圖教育申論寫(xiě)作：以科技創(chuàng)新助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技是確保國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)支撐，是突破資源環(huán)境約束的必然選擇，是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的決定力量。近年來(lái)，江蘇省鎮(zhèn)江市面對(duì)人均耕地不足一畝的情況，立足地處長(zhǎng)三角城市群的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持科技興農(nóng)戰(zhàn)略，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)可以促進(jìn)各類創(chuàng)新資源的開(kāi)放和共享，降低創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的成本與風(fēng)險(xiǎn)，提升研究開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化水平，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源的使用效率。鎮(zhèn)江市充分利用和有效整合市農(nóng)科所、江蘇大學(xué)、省農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院等農(nóng)業(yè)科技資源優(yōu)勢(shì)，圍繞種業(yè)創(chuàng)新、農(nóng)機(jī)裝備、丘陵農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、高效生態(tài)種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等重點(diǎn)領(lǐng)域，建設(shè)了一批特色鮮明、在省內(nèi)外有地位、有影響的研發(fā)、創(chuàng)新平臺(tái)，建設(shè)了一批農(nóng)業(yè)科技示范園和特色產(chǎn)業(yè)板塊，確保全市農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力位居全省前茅。今年6月，舉辦首屆鎮(zhèn)江農(nóng)業(yè)科技洽談會(huì)，簽訂了10個(gè)農(nóng)業(yè)科研平臺(tái)合作建設(shè)協(xié)議。加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果價(jià)值的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。鎮(zhèn)江市注重加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，積極發(fā)展種子種苗供應(yīng)、農(nóng)資供應(yīng)、機(jī)械作業(yè)、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷等農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)，建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，目前已建成100家植保統(tǒng)防統(tǒng)治標(biāo)準(zhǔn)化合作社和60家糧食高產(chǎn)專業(yè)服務(wù)合作社，重大病蟲(chóng)統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)80%以上，糧食規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)50%以上；深化農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村落戶行動(dòng)，完善農(nóng)技人員包縣聯(lián)鎮(zhèn)掛村入戶考核辦法，實(shí)施20項(xiàng)農(nóng)業(yè)重大技術(shù)推廣計(jì)劃，推進(jìn)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式工程，2010年開(kāi)始設(shè)立市級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎(jiǎng)。培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才是加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量。鎮(zhèn)江市大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)，積極組織申報(bào)國(guó)家級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化資金，培養(yǎng)“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”；加強(qiáng)技術(shù)推廣人才隊(duì)伍建設(shè)，放大科技興農(nóng)典型示范帶動(dòng)效應(yīng)，全面完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員“千人培訓(xùn)計(jì)劃”；加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，加大“職業(yè)農(nóng)民”技能培訓(xùn)力度，提高持專業(yè)證書(shū)農(nóng)民比例，%，培養(yǎng)了一大批新型職業(yè)農(nóng)民。加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入。農(nóng)業(yè)科技具有顯著的公共性、基礎(chǔ)性、社會(huì)性，需要政府投入來(lái)保障。鎮(zhèn)江市制訂嚴(yán)格的考核辦法，切實(shí)加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入，以推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技跨越發(fā)展、調(diào)動(dòng)各方積極性。提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新財(cái)政資金的比重，截至今年上半年，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金達(dá)755萬(wàn)元，用于立項(xiàng)資助42個(gè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目，%；加強(qiáng)對(duì)科技領(lǐng)軍人才的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)每位入圍的科技領(lǐng)軍人才給予60萬(wàn)元300萬(wàn)元資助，對(duì)獲得國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)認(rèn)定的人才給予不少于100萬(wàn)元資金資助，對(duì)獲得江蘇省產(chǎn)業(yè)研究院、企業(yè)研究院、院士工作站、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定的人才給予50萬(wàn)元資金資助。延邊華圖教育