【正文】 了一些不良風氣，也蔓延到我們黨內(nèi)，影響了班子的思想和行動。尤其是談到腐敗問題大家都深惡痛絕，又束手無策。對新疆的“三股勢力”蔓延同仇敵愾，只能盲目觀望。產(chǎn)生了在執(zhí)行政治紀律和財經(jīng)紀律方面出現(xiàn)了松動現(xiàn)象。長期受不良行為的影響，班子存在著盲目攀比思想，比待遇比排場多了，比貢獻比業(yè)績少了。因此，對來訪客人、兄弟縣市交往中，總是看誰招待的更好更體面。為了享受待遇，就找各種理由沖破紀律約束，甚至還曾一度出現(xiàn)了把接待工作作為重要事項來安排部署。長時間就形成了對不良風氣的寬容和默認。中央八項規(guī)定出臺之后，一些潛在的規(guī)則被打破了，各種奢靡享樂之風也隨之銷聲匿跡，對照焦裕祿精神，我們才找到了真正的差距。用《黨章》的政治紀律，高標準、嚴要求，才是每一位黨員干部的唯一標準，也是黨員干部做好黨的群眾工作的出發(fā)點和落腳點。（六）依法監(jiān)督意識不強。人大常委會依據(jù)憲法賦予的權力代表人民對“一府兩院”行使依法監(jiān)督，這是人民賦予人大的權 力和義務，應該維護法律尊嚴向人民負責，這是我們做人大工作的每一位同志第一責任。但是由于班子成員來自于縣委政府相關部門，在依法履職方面存在很多活思想和舊觀念，在思想上產(chǎn)生了怕得罪人、怕麻煩，在客觀上存在著一些被監(jiān)督對象缺乏自覺接受監(jiān)督的觀念。認為人大的監(jiān)督是例行公務，對開展的監(jiān)督活動重視不夠。作為監(jiān)督主體的人大及其常委會主動監(jiān)督的意識不強，在具體實施監(jiān)督時放不開手腳，膽了不大，監(jiān)督不力，造成了敢于監(jiān)督和有效監(jiān)督的問題長期沒有得到解決。（七）放松了道德修養(yǎng)。道德是修身之本，也是黨員干部做人之本。也是中國特色社會主義價值觀的具體體現(xiàn)，加強道德修養(yǎng)不僅是每一個公民修身齊家的根本，也是為官從政的重要條件，能不能始終保持良好的道德修養(yǎng)，把百姓放在心中，不僅僅要看官德，更要注重品德。對照焦裕祿同志“心里始終裝著群眾，唯獨沒有他自己”和任何時候都不搞特殊化道德情操，班子沒有自覺遠離低級趣味、自覺抵制歪風邪氣，工作中指手畫腳，擺官架子。生活中奢侈浪費、貪圖安逸，忘記了 “兩個務必”，在群眾中造成了不好的印象。這些都是班子在長期的工作中官德、私德的淡化?，F(xiàn)在來看，道德水準的缺失和下降，不僅可能對每位黨員干部會引發(fā)深刻的教訓，最終將會讓黨在群眾中失去口碑和威信。（八）踐行“三嚴三實”不到位。班子在加強機關建設實施依法監(jiān)督工作上，有時產(chǎn)生形式主義、放松標準，不能嚴格監(jiān)督程序，高標準規(guī)范自己的行為，班子工作沒有高標準嚴要求，平時松松垮垮，吊兒郎當，使得人大機關工作缺乏積極性、主動性，個別領導習慣于憑經(jīng)驗辦事，缺乏有效的方式方法，由于放松了 “三觀”教育，忽視了人生觀、價值觀的改造，導致了對工作只是滿足于現(xiàn)狀，每當遇到棘手問題、凝難工作、緊急情況等問題，總是推諉扯皮，沒有站在全局高度想辦法快速解決，在抓落實方面沒有形成一盤棋的思想，在為基層辦實事好事方面工作不到位，作風不扎實。我們應該嚴格按照習總書記“三嚴三實”的要求，抓好每一項工作，落實好每一項任務，辦好每一件實事。四、今后努力方向和改進措施針對“四風”方面存在的問題，縣人大常委會班子將以“為民務實清廉”和“三嚴三實”為準則，強化自身建設，既立足當前解決存在的“四風”問題，改進工作，又立足長遠健全工作制度，優(yōu)化工作機制，推進作風建設長效化，積極促進人大工作不斷取得新成效。（一）加強領導班子思想政治建設。班子要把學習貫徹第二次中央新疆工作座談會及自治區(qū)黨委八屆七次全委（擴大）會議精神同研究解決當前維護社會穩(wěn)定和實現(xiàn)長治久安的重大問題結合起來，同研究解決當前改善貧困群眾生產(chǎn)生活的民生問題結合起來，以強烈的政治責任感和歷史使命感，廣泛開展專題學習研討，全面深入學習領會會議精神，真正把思想和行動統(tǒng)一到中央的重大決策部署上來。要深刻理解新疆在全國的特殊戰(zhàn)略地位，深刻理解中央對新疆形勢的重大判斷，深刻理解社會穩(wěn)定和長治久安是新疆工作的總目標，深刻理解嚴密防范和嚴厲打擊“三股勢力”滲透破壞的極端重要性，深刻理解中央對新疆特別是南疆地區(qū)實施特殊政策措施的戰(zhàn)略意義。認真落實少數(shù)民族領導干部聯(lián)系清真寺制度，定期不定期深入聯(lián)系點與宗教人士座談，交心交友，及時掌握宗教活動動向。認真落實領導干部信訪 接待日制度，及時化解矛盾，促進公平正義與社會諧穩(wěn)定。增強敏銳性和鑒別力，時刻要保持清醒頭腦，面對新疆嚴峻復雜的反分裂斗爭形勢，敢于發(fā)聲、敢于亮劍，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和中央關于新疆工作的決策部署，任何情況下都嚴守政治紀律，始終與中央和自治區(qū)黨委、地委、縣委保持高度一致，立場堅定、旗臶鮮明地維護民族團結和祖國統(tǒng)一。（二）圍繞大局工作，增強監(jiān)督實效。認真行使憲法和法律賦予的職權，把推動中央、自治區(qū)黨委、地委、縣委重大決策部署的貫徹落實作為人大工作的重中之重，把維護新疆社會穩(wěn)定和長治久安作為第一責任，每年至少召開3次專題會議對事關全縣經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生、加強民族團結、維護社會穩(wěn)定方面進行研究安排部署，為推進托里縣跨越式發(fā)展和長治久安發(fā)揮保障作用。堅持求真務實、敢于擔當，適應時代需要，改進創(chuàng)新監(jiān)督工作，從實際出發(fā)，不斷研究新情況、探尋新思路，切實履行好憲法和法律賦予的職權，積極探索創(chuàng)新人大工作。加強與“一府兩院”的溝通協(xié)調(diào)，進一步落實政情通報制度，每年至少召開2次政情通報會，邀請“一府兩院”及有關部門負責人通報全縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況，使各級人大代表更好地知情知政、依法履職，從而達到在監(jiān)督中支持，在支持中促進的目的。加大跟蹤落實，把常委會審議意見和決議決定的落實作為強化監(jiān)督效果的關鍵和核心。每年至少召開3次工作督辦會議對審議意見落實過程中遇到的涉及全局性的熱點、難點問題進行重點督辦；對審議意見辦理不力或滿意度較低的，要限期整改，重新辦理，確保監(jiān)督工作實效。（三）密切聯(lián)系群眾，增強服務意識。一要積極開展走訪、慰問代表活動。每名班子成員每年至少要到選區(qū)開展2次走訪活動,了解選區(qū)代表學習、工作、生活情況,爭取代表所在單位對代表工作的關心和支持。認真聽取和反映代表的意見建議,熱心幫助代表解決實際困難,保障代表依法履職權利和義務。二要認真執(zhí)行縣級領導干部定點聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村隊制度。在深入基層一線的過程中，不但要“身入”更要“心入”，帶著感情下去、帶著問題下去、帶著責任下去，與基層干部群眾打成一片、連成一體，不斷在密切聯(lián)系群眾中拓寬眼界，汲取力量。組織常委會組成人員及代表圍繞“三農(nóng)”、就業(yè)、教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、公共安全、住房保障、城市交通、文化體育等群眾普遍關心的熱點難點問題,積極開展議案建議意見征集工作,并通過人大常委會向縣委、政府反映各族群眾的愿望和訴求,著力協(xié)助縣委、政府更多地推進民生問題的解決。扎實做好“訪民情、惠民生、聚民心”工作,督促住村工作組制定詳細的工作規(guī)劃，從小事抓起，從建立長效機制抓起，面對面聽取群眾意見,盡心盡力為群眾解決實際困難,切實解決好服務群眾“最后一公里”問題，使政策執(zhí)行方向不走樣、惠民服務內(nèi)容不打折，讓黨的好政策真正惠及各族人民群眾。三要認真落實談心制度。定期不定期與機關干部開展談心交流，班子帶頭敞開心扉說真話、心里話,真心與干部職工進行溝通交流,廣泛聽取干部職工的意見建議,了解干部職工的工作、生活、家庭等方面的實際情況,增進相互了解、化解矛盾誤會、凝聚工作合力。密切與老干部的聯(lián)系,做好老干部車輛和學習資料保障,完善老干部活動場所,關心老干部生活，每年至少開展2次走訪慰問退休老干部活動。（四）加強自身建設，改進工作作風。一要進一步建立和完 善黨組理論中心組學習制度和考勤制度。結合地委組織部網(wǎng)上學習的要求，聯(lián)系人大工作實際，加強政策理論和人大業(yè)務知識的學習。達到學習、時間、效果、人員四落實。增強學習效果增強綜合素質(zhì)。進一步加強機關隊伍建設，形成良好的學習制度化、工作規(guī)范化、監(jiān)督法律化，引導大家勤奮學習，善于思考，在真學、真懂、真用上下功夫，使學習真正成為充實知識、提高素質(zhì)、增強本領的基本途徑，切實解決學以致用的問題。嚴格落實黨組理論中心組和機關學習制度，堅持每月至少組織1次理論中心組學習，做到機關周三學習制度雷打不動，要求班子成員每年至少撰寫3萬字學習筆記、4篇切合工作實際的調(diào)研文章和心得體會，每季度或重點內(nèi)容的學習心得要按時公示出來，主動接受群眾的監(jiān)督；學習中堅持以考促學、以講促學的制度，達到學得深、考得好、講得出、用得上的效果，以此解決理論水平不高，責任意識不強的問題。二要改進調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查。人大常委會在今后的工作中要進一步完善調(diào)研工作制度、代表視察工作制度、執(zhí)法檢查工作制度，使之成為制度化、標準化、規(guī)范化的高標準要求，充分調(diào)動人大常委會及各工作委員會的積極作用，更好的履職盡責，使人大工作既有分工、既有負責，形成上下聯(lián)動、部門配合、團結協(xié)調(diào)的“一盤棋”局面。各工作委員會每年制定切實可行的工作計劃和實施方案，報人大常委會審議，工作委員會負責同志一年至少累計下基層二個月，完成高質(zhì)量調(diào)研報告3篇，為縣人大常委會決策提供科學依據(jù)。三要改進文風會風。按照中央八項規(guī)定、自治區(qū)十項規(guī)定、地區(qū)七條意見和縣委十不準的要求，精減各類文件會議，堅決做到能不發(fā)的文不發(fā)，能不開的會不開，確保文件會議務實管用，有內(nèi)容有實質(zhì)，有可操作 性和成效。四要厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費。人大常委會“一把手”認真履行“四不管”的規(guī)定，嚴格控制“三公”經(jīng)費支出，實行經(jīng)費使用公示制度，每半年一次由分管領導向人大機關報告經(jīng)費支出情況，解釋經(jīng)費增減原因。加強公車管理，杜絕公車私用現(xiàn)象，規(guī)范辦公用房。赴基層開展工作，堅持輕車簡從，嚴格公務接待標準，簡化接待陪同，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排，切實減輕基層負擔。會議經(jīng)費實行公開制度，確保嚴格控制會議經(jīng)費開支，切實做到不該花的錢一分都不花。五要嚴守各項紀律。從領導班子做起、從自身做起，模范的執(zhí)行黨的決定。帶頭改進工作作風，帶頭落實各項規(guī)章制度，要求下級做到的領導首先做到，要求下級不做的，領導首先不做。以班子的模范行動帶動機關干部職工。同時，自覺接受群眾監(jiān)督，以實際行動取信于民。重視加強對人大機關黨員、干部、職工的思想教育工作，著力增加崗位意識、責任意識、效能意識。健全和完善機關管理、考勤、財務、車輛等工作管理制度，強化制度約束、工作考評和責任追究，全面提高人大機關工作績效。（五）切實加強黨風廉政建設。縣人大常委會一班人嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制。班子主要領導堅持原則，敢抓敢管，不做“老好人”，班子帶頭履行“一崗雙責”落實反腐倡廉工作各項部署，加強黨風廉政建設檢查、考核，確保責任落實到崗位、落實到人員；嚴格廉政文化建設和警示教育。深入開展正反典型教育和警示教育，每年開展廉政文化教育不少于4次，“一把手”每年至少講1次廉政黨課，開好班子民主生活會；嚴格遵守《廉政準則》，采取多樣化的教育形式，深入開展反腐倡廉法規(guī)政策、形勢任務、工作成果和先進典型的宣傳學習，營造崇廉尚廉的氛 圍。通過觀看警示教育片、案例讀本等形式開展警示教育，提高黨員干部拒腐防變的能力；完善廉政風險防控機制；嚴格廉政制約和監(jiān)督體系，開展風險排查，制定防控措施，圍繞重點崗位，通過規(guī)范權力運行工作規(guī)程，逐步形成以崗位為點、以工作程序為線的廉政風險防控管理制度，加強制度落實情況監(jiān)督檢查，及時糾正存在的問題，嚴肅查處違紀違規(guī)行為；嚴格執(zhí)行廉政準則；嚴格遵守上級黨委關于領導干部廉潔自律的各項規(guī)定,帶頭落實黨風廉政建設責任制。自覺接受黨組織和廣大群眾的監(jiān)督,自覺抵制和克服各種不正之風，努力消除自身存在的各種錯誤思想。嚴格管理和約束親屬、身邊工作人員，嚴禁大操大辦婚喪喜慶等事宜；嚴格黨性修養(yǎng),筑牢反腐蝕的思想防線,崇尚健康簡樸的生活方式,不進高級健身娛樂場所,不進高檔會所,不接受各種會員卡,不參與任何形式的高消費活動,永葆共產(chǎn)黨人的先進性和純潔性。認真執(zhí)行中央、自治區(qū)黨委、地委、縣委有關厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定，帶頭反對鋪張浪費和大手大腳，帶頭抵制拜金主義和享樂主義、奢靡之風，牢固樹立過緊日子的觀念，自覺與群眾同甘共苦、同舟共濟，進一步轉變工作作風，真正把常委會機關建設成為廉政勤政、風清氣正的工作機關，共同促進社會和諧穩(wěn)定，共同描繪托里美好未來。以上對照檢查材料不足之處，懇請督導組與會領導批評指出，我們一定虛心接受并認真改正。