【正文】 認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)一崗雙責(zé)責(zé)任制，虛心接受群眾監(jiān)督，進(jìn)一步筑牢了拒腐防線。 二、存在的主要問題 在召開這次生活會前，辦公室按會議方案要求，采取發(fā)放征求意見表的形式，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和人大機(jī)關(guān)干部廣泛征求了意見，共收集到對班子及個人的意見和建議13條。通過對照征求的意見和建議、認(rèn)真查找工作中的不足，主要還存在以下四方面的問題： 理論學(xué)習(xí)不夠，政治理論素養(yǎng)有待進(jìn)一步提高。黨組成員參加縣委中心組學(xué)習(xí)多、參加機(jī)關(guān)集體學(xué)習(xí)少，領(lǐng)導(dǎo)班子平時研究工作多、研究學(xué)習(xí)少。雖然人大機(jī)關(guān)在學(xué)習(xí)方面有制度、有要求、有計劃，但各位領(lǐng)導(dǎo)成員平時工作中忙于事務(wù)，疏于學(xué)習(xí)，缺乏對理論知識的深鉆細(xì)研，特別是對鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的理解和6掌握不深不透，工作中運(yùn)用理論知識指導(dǎo)工作、處理問題的水平有待提高。 領(lǐng)導(dǎo)作用不夠，領(lǐng)導(dǎo)方式方法有待進(jìn)一步改善。一是黨組對重大事項專題研究少，黨組成員之間平時溝通少，不免對一些問題的認(rèn)識有分歧，沒有充分發(fā)揮黨組統(tǒng)攬全局的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。二是黨組指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨建工作不多、管理機(jī)關(guān)干部不嚴(yán)，沒有把抓業(yè)務(wù)工作與抓政治思想政治工作結(jié)合起來，致使機(jī)關(guān)少數(shù)干部組織紀(jì)律觀念淡薄，工作散漫拖拉，影響了機(jī)關(guān)工作效率的提高。三是黨組對機(jī)關(guān)干部關(guān)心不足，平時與機(jī)關(guān)干部談工作多、談心少，對干部的思想動態(tài)掌握不及時，思想政治工作針對性不強(qiáng)，機(jī)關(guān)干部職工工作任務(wù)重、福利待遇低。四是縣委將縣人大領(lǐng)導(dǎo)都納入了全縣中心工作分工，由于縣人大領(lǐng)導(dǎo)成員牽頭的中心工作任務(wù)重、需要投入的精力大，致使縣人大黨組成員整體履行本職工作職責(zé)精力不夠集中，在一定程度上影響了履職效果。 調(diào)查研究不夠，工作作風(fēng)有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。一是聯(lián)系代表偏少。黨組成員聯(lián)系代表基本上只局限于年初確定的代表和各自聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的代表，走訪代表的活動不多，聯(lián)系代表不緊，傾聽代表意見不全。二是深入基層不多。深入農(nóng)村、深入企業(yè)調(diào)查的次數(shù)有限，對阻礙全縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展的癥結(jié)把握不準(zhǔn)，在監(jiān)督“一府兩院”工作時不免出現(xiàn)經(jīng)驗主義和教條主義。三是“解剖麻雀”不透。開展專項調(diào)查活動只停留在表面，有時甚至走形式，注重提出問題，不注重研究解決辦法，常有“理論與實踐兩張皮”、“監(jiān)督與促進(jìn)相7脫節(jié)”的情況。 機(jī)制創(chuàng)新不夠，履職水平有待進(jìn)一步提高。人大是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，憲法和法律對地方人大常委會如何依法行使“三權(quán)”只作了原則性規(guī)定，人大黨組只有領(lǐng)導(dǎo)常委會堅持與時俱進(jìn)，才能使人大常委會更好地用好權(quán)、履好職。近年來，縣人大常委會在開展部門工作評議、創(chuàng)新代表工作機(jī)制、改進(jìn)監(jiān)督方法等方面做了一些嘗試，取得了一些成效。但在實際工作中還存在局限于條條框框、滿足于按部就班，在改革創(chuàng)新上意識不強(qiáng)、思路不寬、措施不力，在鞏固創(chuàng)新成果上堅持不夠、對外宣傳不力，特別是在如何更好地行使重大事項決定權(quán)方面創(chuàng)新不夠、缺乏實質(zhì)性的探索。 三、今后努力的方向及措施。 分析縣人大黨組目前存在的問題的根源，有客觀方面的原因，但關(guān)鍵是主觀方面的原因，主要是黨組活動缺乏制度化、規(guī)范化，黨組成員自身要求不高、自覺性不強(qiáng)，機(jī)關(guān)工作目標(biāo)定位不高、工作要求不嚴(yán)。按照黨章規(guī)定，縣人大黨組的主要任務(wù)是負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，討論和決定本單位的重大問題，指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織的工作，做好干部管理工作，完XX縣區(qū)委和上級黨組織交給的任務(wù)。下半年，我們將以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新、務(wù)實奮進(jìn)，不斷推進(jìn)人大各項工作上臺階。 加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高履職能力。黨組成員要提高對8理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)重要性的認(rèn)識，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨員干部學(xué)習(xí)制度，積極參與黨組織生活，不僅要積極參加縣委中心組學(xué)習(xí)，也要積極參加機(jī)關(guān)組織的學(xué)習(xí)活動，堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)人大工作，認(rèn)真把集中學(xué)習(xí)與自學(xué)結(jié)合起來、把政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)結(jié)合起來、把理論學(xué)習(xí)與實踐學(xué)習(xí)結(jié)合起來，不斷豐富和改進(jìn)學(xué)習(xí)方式，努力提高政治素質(zhì)、理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨組織戰(zhàn)斗力。黨組是機(jī)關(guān)各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，也是促進(jìn)人大各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。要建立健全黨組工作制度，推進(jìn)黨組工作制度化、規(guī)范化，切實把機(jī)關(guān)的黨組織建設(shè)納入黨組年度工作重要日程。要認(rèn)真履行職責(zé)，高度重視整改工作，有針對性地制定改進(jìn)措施，正確領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)全體黨員的先鋒模范作用。 加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不斷提高辦事效率。要準(zhǔn)確把握全縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)、人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)，依法及時作出決議和決定，增強(qiáng)全局觀念和大局意識，使人大工作服從、服務(wù)于縣委的中心工作。要牢固樹立為民服務(wù)的思想，堅持群眾觀點(diǎn)和群眾路線，深入實際、深入基層，認(rèn)真開展調(diào)查研究，認(rèn)真聽取群眾意見，切實幫助農(nóng)村和企業(yè)解決實際問題。要嚴(yán)格依履職、嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事，特別在履行監(jiān)督職責(zé)是要嚴(yán)格監(jiān)督程序、突出監(jiān)督重點(diǎn)、講求監(jiān)督實效，既要善于發(fā)現(xiàn)問題，又要善于剖析問題、善于提出解決問題的辦法，真正實現(xiàn)人大監(jiān)督工作在促進(jìn)中監(jiān)9督、在監(jiān)督中促進(jìn)的良好格局。 加強(qiáng)改革創(chuàng)新，不斷提高工作水平。要進(jìn)一步加大宣傳工作力度，充分利用現(xiàn)代宣傳工具，探索對外宣傳新方法，拓展對外宣傳新渠道，認(rèn)真總結(jié)和宣傳縣人大工作的好作法、好經(jīng)驗；廣泛深入宣傳人民代表大會制度，提高全社會的人大意識和法制意識。要進(jìn)一步增強(qiáng)做好人大代表的使命感和責(zé)任感，積極為代表參政議政搭建平臺、為代表履職創(chuàng)造條件，認(rèn)真督導(dǎo)“一府兩院”提高代表建議辦理成效，努力為實現(xiàn)人大工作新突破奠定良好的基礎(chǔ)。要進(jìn)一步解放思想，堅持從來鳳有具體實際出發(fā)，認(rèn)真借鑒外地先進(jìn)工作經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新人大工作方式方法，更好地發(fā)揮人大常委會的作用。 加強(qiáng)班子和隊伍建設(shè)，不斷提高機(jī)關(guān)形象。以深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，以開展“干部素質(zhì)提高年”活動為抓手，努力建設(shè)“勤奮、敬業(yè)、創(chuàng)新、高效、廉潔”的文明機(jī)關(guān)。要堅持思想教育與具體工作兩手抓，認(rèn)真做好機(jī)關(guān)黨員干部的培養(yǎng)、教育、管理工作，在安排工作任務(wù)壓擔(dān)子的同時，積極主動地為他們解決工作、生活上的困難和問題，調(diào)動全體機(jī)關(guān)干部職工的工作積極性，增強(qiáng)機(jī)關(guān)活力。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉“一崗雙責(zé)”責(zé)任制和廉潔從政的各項規(guī)定，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、廉潔奉公的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，堅決糾正一切損害群眾利益、以權(quán)謀私的不正之風(fēng)，從思想上、制度上筑牢拒腐防變的堅固防線。要加大機(jī)關(guān)制度的落實力度，堅持用制度管人、管10事，建立有效的監(jiān)督約束機(jī)制和獎懲機(jī)制，確保機(jī)關(guān)已出臺的各項制度落到實處。 第26頁 共26頁