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日本環(huán)保產(chǎn)業(yè)對(duì)中國(guó)的啟示-資料下載頁(yè)

2024-11-14 20:47本頁(yè)面
  

【正文】 近三十年中國(guó)的飛速發(fā)展卻離不開(kāi)日本的巨大的低息貸款。1979年至今,中國(guó)共獲得日本約2248億元人民幣的援助,其中約90%低息貸款,10%無(wú)償援助。中國(guó)改革之初,缺少大量資金,日元貸款恰好解了燃眉之急,日本是第一個(gè)支持中國(guó)的國(guó)家。援助設(shè)計(jì)200多個(gè)項(xiàng)目,從早期的基礎(chǔ)建設(shè)到農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,再到環(huán)保、人才培養(yǎng),可以說(shuō)那時(shí)日本企業(yè)就是中國(guó)企業(yè)效仿的模范。直至今日,中日企業(yè)間依然保持著良好的互利關(guān)系,日本的電器暢銷于中國(guó),中國(guó)吸收日本的技術(shù),再加工再創(chuàng)新,提高國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力??少F的是,我看到中國(guó)的企業(yè)不單學(xué)習(xí)人家的技術(shù),還學(xué)習(xí)人家團(tuán)隊(duì)合作的精神,更加注重企業(yè)自身的管理和人才的培養(yǎng)。但我們?nèi)匀豢梢钥吹剑袊?guó)的公司對(duì)世界的影響力和日本的公司相比仍然具有巨大的差距。中國(guó)在科技發(fā)面仍然與日本存在較大的距離。我認(rèn)為這主要是因?yàn)橹袊?guó)沒(méi)有直觀的發(fā)展的優(yōu)先的目標(biāo),我們應(yīng)當(dāng)向日本那樣,很明確地確立幾大支柱產(chǎn)業(yè),如日本的汽車、電器、游戲等占有全球份額很大的比重。我們中國(guó)的公司不能百家爭(zhēng)鳴,要確立發(fā)展的優(yōu)先權(quán),這樣才可能形成具有國(guó)際影響力的大公司進(jìn)而推動(dòng)國(guó)內(nèi)整個(gè)行業(yè)的進(jìn)步,最終帶動(dòng)其他行業(yè)發(fā)展。四、我對(duì)日本的看法不帶有任何偏激的說(shuō),我本人是十分佩服日本這個(gè)民族的。日本是個(gè)島國(guó),資源匱乏且多地質(zhì)災(zāi)害。我有時(shí)在想如果換做其他民族是否能夠有日本這樣的輝煌或者是不是早就被其他民族擊敗了。我羨慕的絕不是日本人變態(tài)的兇惡和他們所謂的軍國(guó)主義,我所崇拜的是他們民族的極強(qiáng)的凝聚力和頑強(qiáng)的斗志。一個(gè)小小的島國(guó),竟然成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,居然擁有像三菱、豐田、索尼這樣的世界性大公司,它的商品遠(yuǎn)銷全球、它的科技讓整個(gè)世界震驚。日本當(dāng)然不是完美的。日本是島國(guó),所以存在島國(guó)的劣根性,它太過(guò)危機(jī)意識(shí),太過(guò)壓抑,導(dǎo)致極端思想的爆發(fā),總是那么的不親和。中國(guó)地大物博,恰恰缺少日本人石縫中謀求生存的危機(jī)意識(shí),因而總是挨打,被動(dòng)地發(fā)展。歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,還是要注重我們身旁這個(gè)“不起眼的小家伙”。在我看來(lái),日本的崛起源自于它的務(wù)實(shí),即取人之長(zhǎng),補(bǔ)己之短。在唐朝時(shí)代,中國(guó)發(fā)展鼎盛,許多方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于日本,于是日本努力學(xué)習(xí)唐朝文化;在明治維新時(shí)期,日本擺脫中國(guó)落后的守舊觀念,敞開(kāi)國(guó)門(mén)學(xué)習(xí)西方先進(jìn)科學(xué)技術(shù);現(xiàn)在,日本可以自豪地讓世界學(xué)習(xí)日本的文化了。我們一定要虛心請(qǐng)教日本老師,即使許多年前它做過(guò)我們的徒弟,我們要學(xué)會(huì)“忍”,更要學(xué)會(huì)“和”。東方民族并不比西方差,科技上日本就是證明,中國(guó)有上下五千年的歷史,經(jīng)歷的磨難還不夠多嗎,有什么理由不相信自己呢?第五篇:日本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革對(duì)中國(guó)的啟示隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人口平均壽命延長(zhǎng)以及計(jì)劃生育政策的貫徹實(shí)施,未來(lái)中國(guó)的老年人口將變得越來(lái)越多,加上城市化、家庭小型化的快速發(fā)展趨勢(shì),使得傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能逐漸弱化,老年人群體對(duì)社會(huì)福利的需求將大幅度的增加,這對(duì)目前國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度提出了新的的挑戰(zhàn)日本早在20世紀(jì)70年代就已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì),老齡化的程度遠(yuǎn)高于中國(guó),在養(yǎng)老保險(xiǎn)政策特別是在農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)金的制定及實(shí)施方面有著豐富的經(jīng)驗(yàn)。日本農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度主要由國(guó)民年金制度,國(guó)民養(yǎng)老金基金制度和農(nóng)民年金制度構(gòu)成國(guó)民年金制度國(guó)民年金,即日本全體國(guó)民皆可以享受的養(yǎng)老金制度,也是日本的基礎(chǔ)養(yǎng)老制度。具有參保資格的人員分為二類:2060歲的農(nóng)民,個(gè)體經(jīng)營(yíng)者等;厚生養(yǎng)老金制度的加入者及各共濟(jì)組合的成員和前者參保者的配偶。參保農(nóng)民每月定額繳納,凡加入時(shí)間在25年以上,年齡在65歲以上的參保者均可領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金,加入該制度40年的參保者?;A(chǔ)養(yǎng)老金按照責(zé)任共擔(dān)原則,其財(cái)源構(gòu)成,國(guó)家負(fù)擔(dān)三分之一,其余部分由個(gè)人繳納國(guó)民養(yǎng)老金基金制度,日本政府為向不滿足于基礎(chǔ)養(yǎng)老金的農(nóng)民參保者提供更高層次的養(yǎng)老保險(xiǎn),緩解不同參保者間的差距,于上個(gè)世紀(jì)80 年代實(shí)行了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革,1991 年開(kāi)始實(shí)行國(guó)民養(yǎng)老金基金制。規(guī)定凡滿20 周歲以上60 周歲以下的農(nóng)民均可自加入,每月需繳納“附加保險(xiǎn)費(fèi)”,滿65 歲后,除可獲得基礎(chǔ)養(yǎng)老金外,還可獲得“附加養(yǎng)老金”。凡被豁免繳納國(guó)民養(yǎng)老金保險(xiǎn)費(fèi)及申請(qǐng)加入“農(nóng)民年金”者,則不得再申請(qǐng)加入國(guó)民養(yǎng)老基金,已加入的中途不得退出。此類養(yǎng)老金的支付分為無(wú)期與有期兩種,標(biāo)準(zhǔn)金額可自主選擇,同時(shí)享受稅制的優(yōu)惠。農(nóng)民年金制度農(nóng)民年金制度是1971 年1 月建立的。它對(duì)作為國(guó)民年金被保險(xiǎn)者的農(nóng)民,在支付國(guó)民年金的基礎(chǔ)上,就經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓及老齡等兩個(gè)因素進(jìn)一步支付的年金。該制度旨在穩(wěn)定農(nóng)民晚年生活,提高福利水平,是國(guó)民年金制度的重要補(bǔ)充。不同的是,農(nóng)民年金的加入并非強(qiáng)制性,完全尊重農(nóng)民個(gè)人意愿,由個(gè)人自愿提出申請(qǐng)繳納保險(xiǎn)費(fèi)。但申請(qǐng)者須具備一定的資格條件,凡滿足必要條件者,當(dāng)被保險(xiǎn)者跨入老年行列,若轉(zhuǎn)讓其經(jīng)營(yíng)權(quán),則與繳納保險(xiǎn)費(fèi)的期間相適應(yīng),支付其經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)讓年金,若不轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán),則被保險(xiǎn)人在滿65 周歲時(shí)支付其農(nóng)民老齡年金。農(nóng)民年金制度運(yùn)轉(zhuǎn)的主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源是保險(xiǎn)費(fèi)與財(cái)政補(bǔ)助,財(cái)政補(bǔ)助比例依據(jù)參保者的年齡和參保年限而規(guī)定不同的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)對(duì)中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)的啟示借鑒日本在老年養(yǎng)老保險(xiǎn)制度上的成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)我們國(guó)家未來(lái)面對(duì)新形勢(shì)及制定相應(yīng)的政策有著積極的作用。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的建立提供雄厚經(jīng)濟(jì)來(lái)源日本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為人口老齡化所帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題的解決作了較充分的物質(zhì)準(zhǔn)備,而我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展只為解決人口老齡化問(wèn)題提供較少的物質(zhì)準(zhǔn)備。所以完善我國(guó)養(yǎng)老保 險(xiǎn)制度的前提條件是必須在大力發(fā)展我國(guó)經(jīng)濟(jì),增加居民收入,使養(yǎng)老保險(xiǎn)能有充分的資金來(lái)源,從而避免養(yǎng)老金支付危機(jī)的發(fā)生,為我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革打下雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。建立全國(guó)統(tǒng)一的基本養(yǎng)老制度。公平的養(yǎng)老保障制度應(yīng)該沒(méi)有身份的差異,無(wú)論是國(guó)家公務(wù)員、事業(yè)單位人員,還是企業(yè) 員工、自由職業(yè)者,或是農(nóng)民工,各人均應(yīng)承擔(dān)相同的自繳比例,到期均可以享受平等的社會(huì)養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的制度模式,通過(guò)個(gè)人繳費(fèi)與政府補(bǔ)貼相結(jié)合的方式籌集資金,與其他社會(huì)保障政策相配套,保障城鎮(zhèn)居民老年基本生活。大力發(fā)展企業(yè)(職業(yè))補(bǔ)償養(yǎng)老保險(xiǎn)。為了彌補(bǔ)統(tǒng)一制度后事業(yè)單位和企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平的下降,則必須大力發(fā)展企業(yè)(職業(yè))年金作為補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)及個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn),尤其是企業(yè)(職業(yè))年金。建立多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,即建立基本養(yǎng)老保 險(xiǎn)、企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)相結(jié)合的三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。建立輔助的護(hù)理保險(xiǎn)制度在人口老年化的同時(shí),我國(guó)近年來(lái)還實(shí)行計(jì)劃生育制度,結(jié)果使我們下二代年輕人的數(shù)量急劇 減少,再加之女性的職業(yè)化日趨普遍,我國(guó)傳統(tǒng)的老年人“家庭護(hù)理”越來(lái)越不能滿足老年人生活的需求,并且在一定意義上說(shuō)將來(lái)老年人的“家庭護(hù)理”已經(jīng)是不 太可能。鑒于此我國(guó)也應(yīng)象日本那樣建立護(hù)理保險(xiǎn)制度。通過(guò)護(hù)理保險(xiǎn)制度建立起符合我國(guó)國(guó)情的科學(xué)、規(guī)范和高效的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與醫(yī)療保險(xiǎn)制度,為廣大養(yǎng)老家庭提供各種生活服務(wù)護(hù)理保險(xiǎn)制度的建立能夠向能夠向老年人提供綜合的福利及醫(yī)療服務(wù)。將原來(lái)分離的老年人福利制度和老年人醫(yī)療保險(xiǎn)制度進(jìn)行整合,可以創(chuàng)建了一個(gè)方便、公平、有效的全體社會(huì)支援的老年人護(hù)理體系。目前我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中還存在著許多問(wèn)題籌資渠道少、籌資能力弱目前農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)資金主要來(lái)源于三個(gè)方面:一是國(guó)家財(cái)政投入,二是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),三是農(nóng)民自身收入。在國(guó)家財(cái)政投入少,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)給予補(bǔ)助的政策落實(shí)出現(xiàn)困難的條件下,農(nóng)民收入水平低、收入增長(zhǎng)緩慢更加大了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)資金籌集難度。2003—2007年,%,%的增長(zhǎng)幅度,也大大低于城鎮(zhèn)居民收入水平。這直接制約了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的籌資渠道。保險(xiǎn)覆蓋面有待擴(kuò)大我國(guó)農(nóng)村參保人數(shù)占全國(guó)農(nóng)業(yè)人口的比重只有7%左右,占第一產(chǎn)業(yè)即從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 的人口也只有平均15%左右導(dǎo)致我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面窄的原因如下。(1)個(gè)人參保意識(shí)不夠高。(2)政策宣傳和組織實(shí)施力度不大。保障水平偏低(1)集體經(jīng)濟(jì)薄弱,個(gè)人收入增長(zhǎng)緩慢。保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)低。我國(guó)現(xiàn)行的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是完全積累型的個(gè)人賬戶制,養(yǎng) 老金水平完全取決于賬戶積累期限和積累規(guī)模,投保期限越長(zhǎng)、繳費(fèi)金額越多,收益就越多。其實(shí)質(zhì)更類似于一個(gè)低保障、低繳費(fèi)水平的農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人儲(chǔ)蓄計(jì)劃,如大多數(shù)地區(qū)農(nóng)民投保時(shí)都選擇了保費(fèi)最低的2元/月的投保檔次。在不考慮通貨膨脹等因素的情況下,如果農(nóng)民在繳費(fèi)10年后開(kāi)始領(lǐng)取養(yǎng)老金,每月只能領(lǐng) 。如果一次性繳費(fèi)100元,對(duì)于現(xiàn)在20歲的人來(lái)說(shuō),到60歲時(shí)開(kāi)始領(lǐng)保險(xiǎn)金時(shí),每月也只能拿到104元。這樣的保障水平顯然難以滿足農(nóng)村老年 人的生活需求,難以真正實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的功能(2)基金保值增值效率低。3.管理機(jī)制不健全,法律制度不完善(1)政府功能未充分體現(xiàn)。(2)管理體制不夠健全。(3)改革措施不協(xié)調(diào),束縛養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)展?;鸸芾磔^為松散。由于農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金采取屬地化的管理方式,并下放到縣級(jí),而我國(guó)很多縣級(jí)財(cái)政為“吃飯財(cái)政”,難為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)提供財(cái)政補(bǔ)貼,資金擠占挪用的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。這種情況下,公共財(cái)政難以執(zhí)行統(tǒng)一的管理監(jiān)督,無(wú)法及時(shí)化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),造成了極大的財(cái)政隱患。在1999年農(nóng)村養(yǎng)老金移交勞動(dòng)部門(mén)之前,農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)靠提取3%的管理費(fèi)維持運(yùn)轉(zhuǎn),農(nóng)村養(yǎng)老金被挪用和違規(guī)拆借所造成的損失也難以估
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