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日本環(huán)保產業(yè)對中國的啟示-資料下載頁

2024-11-14 20:47本頁面
  

【正文】 近三十年中國的飛速發(fā)展卻離不開日本的巨大的低息貸款。1979年至今,中國共獲得日本約2248億元人民幣的援助,其中約90%低息貸款,10%無償援助。中國改革之初,缺少大量資金,日元貸款恰好解了燃眉之急,日本是第一個支持中國的國家。援助設計200多個項目,從早期的基礎建設到農業(yè)項目,再到環(huán)保、人才培養(yǎng),可以說那時日本企業(yè)就是中國企業(yè)效仿的模范。直至今日,中日企業(yè)間依然保持著良好的互利關系,日本的電器暢銷于中國,中國吸收日本的技術,再加工再創(chuàng)新,提高國產產品的競爭力??少F的是,我看到中國的企業(yè)不單學習人家的技術,還學習人家團隊合作的精神,更加注重企業(yè)自身的管理和人才的培養(yǎng)。但我們仍然可以看到,中國的公司對世界的影響力和日本的公司相比仍然具有巨大的差距。中國在科技發(fā)面仍然與日本存在較大的距離。我認為這主要是因為中國沒有直觀的發(fā)展的優(yōu)先的目標,我們應當向日本那樣,很明確地確立幾大支柱產業(yè),如日本的汽車、電器、游戲等占有全球份額很大的比重。我們中國的公司不能百家爭鳴,要確立發(fā)展的優(yōu)先權,這樣才可能形成具有國際影響力的大公司進而推動國內整個行業(yè)的進步,最終帶動其他行業(yè)發(fā)展。四、我對日本的看法不帶有任何偏激的說,我本人是十分佩服日本這個民族的。日本是個島國,資源匱乏且多地質災害。我有時在想如果換做其他民族是否能夠有日本這樣的輝煌或者是不是早就被其他民族擊敗了。我羨慕的絕不是日本人變態(tài)的兇惡和他們所謂的軍國主義,我所崇拜的是他們民族的極強的凝聚力和頑強的斗志。一個小小的島國,竟然成為世界第二大經濟體,居然擁有像三菱、豐田、索尼這樣的世界性大公司,它的商品遠銷全球、它的科技讓整個世界震驚。日本當然不是完美的。日本是島國,所以存在島國的劣根性,它太過危機意識,太過壓抑,導致極端思想的爆發(fā),總是那么的不親和。中國地大物博,恰恰缺少日本人石縫中謀求生存的危機意識,因而總是挨打,被動地發(fā)展。歷史的經驗告訴我們,還是要注重我們身旁這個“不起眼的小家伙”。在我看來,日本的崛起源自于它的務實,即取人之長,補己之短。在唐朝時代,中國發(fā)展鼎盛,許多方面遠遠領先于日本,于是日本努力學習唐朝文化;在明治維新時期,日本擺脫中國落后的守舊觀念,敞開國門學習西方先進科學技術;現在,日本可以自豪地讓世界學習日本的文化了。我們一定要虛心請教日本老師,即使許多年前它做過我們的徒弟,我們要學會“忍”,更要學會“和”。東方民族并不比西方差,科技上日本就是證明,中國有上下五千年的歷史,經歷的磨難還不夠多嗎,有什么理由不相信自己呢?第五篇:日本養(yǎng)老保險制度改革對中國的啟示隨著國民經濟的快速發(fā)展,人口平均壽命延長以及計劃生育政策的貫徹實施,未來中國的老年人口將變得越來越多,加上城市化、家庭小型化的快速發(fā)展趨勢,使得傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能逐漸弱化,老年人群體對社會福利的需求將大幅度的增加,這對目前國內傳統(tǒng)的養(yǎng)老保險制度提出了新的的挑戰(zhàn)日本早在20世紀70年代就已經進入老齡化社會,老齡化的程度遠高于中國,在養(yǎng)老保險政策特別是在農村養(yǎng)老保險金的制定及實施方面有著豐富的經驗。日本農村養(yǎng)老保險制度主要由國民年金制度,國民養(yǎng)老金基金制度和農民年金制度構成國民年金制度國民年金,即日本全體國民皆可以享受的養(yǎng)老金制度,也是日本的基礎養(yǎng)老制度。具有參保資格的人員分為二類:2060歲的農民,個體經營者等;厚生養(yǎng)老金制度的加入者及各共濟組合的成員和前者參保者的配偶。參保農民每月定額繳納,凡加入時間在25年以上,年齡在65歲以上的參保者均可領取基礎養(yǎng)老金,加入該制度40年的參保者?;A養(yǎng)老金按照責任共擔原則,其財源構成,國家負擔三分之一,其余部分由個人繳納國民養(yǎng)老金基金制度,日本政府為向不滿足于基礎養(yǎng)老金的農民參保者提供更高層次的養(yǎng)老保險,緩解不同參保者間的差距,于上個世紀80 年代實行了養(yǎng)老保險制度的改革,1991 年開始實行國民養(yǎng)老金基金制。規(guī)定凡滿20 周歲以上60 周歲以下的農民均可自加入,每月需繳納“附加保險費”,滿65 歲后,除可獲得基礎養(yǎng)老金外,還可獲得“附加養(yǎng)老金”。凡被豁免繳納國民養(yǎng)老金保險費及申請加入“農民年金”者,則不得再申請加入國民養(yǎng)老基金,已加入的中途不得退出。此類養(yǎng)老金的支付分為無期與有期兩種,標準金額可自主選擇,同時享受稅制的優(yōu)惠。農民年金制度農民年金制度是1971 年1 月建立的。它對作為國民年金被保險者的農民,在支付國民年金的基礎上,就經營權轉讓及老齡等兩個因素進一步支付的年金。該制度旨在穩(wěn)定農民晚年生活,提高福利水平,是國民年金制度的重要補充。不同的是,農民年金的加入并非強制性,完全尊重農民個人意愿,由個人自愿提出申請繳納保險費。但申請者須具備一定的資格條件,凡滿足必要條件者,當被保險者跨入老年行列,若轉讓其經營權,則與繳納保險費的期間相適應,支付其經營轉讓年金,若不轉讓經營權,則被保險人在滿65 周歲時支付其農民老齡年金。農民年金制度運轉的主要經費來源是保險費與財政補助,財政補助比例依據參保者的年齡和參保年限而規(guī)定不同的補助標準對中國養(yǎng)老保險的啟示借鑒日本在老年養(yǎng)老保險制度上的成功經驗對我們國家未來面對新形勢及制定相應的政策有著積極的作用。加快經濟發(fā)展,為養(yǎng)老保險體系的建立提供雄厚經濟來源日本的經濟發(fā)展為人口老齡化所帶來的社會問題的解決作了較充分的物質準備,而我國經濟發(fā)展只為解決人口老齡化問題提供較少的物質準備。所以完善我國養(yǎng)老保 險制度的前提條件是必須在大力發(fā)展我國經濟,增加居民收入,使養(yǎng)老保險能有充分的資金來源,從而避免養(yǎng)老金支付危機的發(fā)生,為我國的養(yǎng)老保險制度改革打下雄厚的物質基礎。建立全國統(tǒng)一的基本養(yǎng)老制度。公平的養(yǎng)老保障制度應該沒有身份的差異,無論是國家公務員、事業(yè)單位人員,還是企業(yè) 員工、自由職業(yè)者,或是農民工,各人均應承擔相同的自繳比例,到期均可以享受平等的社會養(yǎng)老標準。實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的制度模式,通過個人繳費與政府補貼相結合的方式籌集資金,與其他社會保障政策相配套,保障城鎮(zhèn)居民老年基本生活。大力發(fā)展企業(yè)(職業(yè))補償養(yǎng)老保險。為了彌補統(tǒng)一制度后事業(yè)單位和企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險待遇水平的下降,則必須大力發(fā)展企業(yè)(職業(yè))年金作為補充養(yǎng)老保險及個人儲蓄性養(yǎng)老保險,尤其是企業(yè)(職業(yè))年金。建立多層次的養(yǎng)老保險體系,即建立基本養(yǎng)老保 險、企業(yè)補充養(yǎng)老保險和個人儲蓄性養(yǎng)老保險相結合的三支柱養(yǎng)老保險體系。建立輔助的護理保險制度在人口老年化的同時,我國近年來還實行計劃生育制度,結果使我們下二代年輕人的數量急劇 減少,再加之女性的職業(yè)化日趨普遍,我國傳統(tǒng)的老年人“家庭護理”越來越不能滿足老年人生活的需求,并且在一定意義上說將來老年人的“家庭護理”已經是不 太可能。鑒于此我國也應象日本那樣建立護理保險制度。通過護理保險制度建立起符合我國國情的科學、規(guī)范和高效的養(yǎng)老保險制度與醫(yī)療保險制度,為廣大養(yǎng)老家庭提供各種生活服務護理保險制度的建立能夠向能夠向老年人提供綜合的福利及醫(yī)療服務。將原來分離的老年人福利制度和老年人醫(yī)療保險制度進行整合,可以創(chuàng)建了一個方便、公平、有效的全體社會支援的老年人護理體系。目前我國養(yǎng)老保險制度中還存在著許多問題籌資渠道少、籌資能力弱目前農村養(yǎng)老保險資金主要來源于三個方面:一是國家財政投入,二是農村集體經濟,三是農民自身收入。在國家財政投入少,農村集體經濟給予補助的政策落實出現困難的條件下,農民收入水平低、收入增長緩慢更加大了農村養(yǎng)老保險資金籌集難度。2003—2007年,%,%的增長幅度,也大大低于城鎮(zhèn)居民收入水平。這直接制約了農村養(yǎng)老保險制度的籌資渠道。保險覆蓋面有待擴大我國農村參保人數占全國農業(yè)人口的比重只有7%左右,占第一產業(yè)即從事農業(yè)生產 的人口也只有平均15%左右導致我國養(yǎng)老保險覆蓋面窄的原因如下。(1)個人參保意識不夠高。(2)政策宣傳和組織實施力度不大。保障水平偏低(1)集體經濟薄弱,個人收入增長緩慢。保險標準低。我國現行的農村社會養(yǎng)老保險制度是完全積累型的個人賬戶制,養(yǎng) 老金水平完全取決于賬戶積累期限和積累規(guī)模,投保期限越長、繳費金額越多,收益就越多。其實質更類似于一個低保障、低繳費水平的農民養(yǎng)老保險個人儲蓄計劃,如大多數地區(qū)農民投保時都選擇了保費最低的2元/月的投保檔次。在不考慮通貨膨脹等因素的情況下,如果農民在繳費10年后開始領取養(yǎng)老金,每月只能領 。如果一次性繳費100元,對于現在20歲的人來說,到60歲時開始領保險金時,每月也只能拿到104元。這樣的保障水平顯然難以滿足農村老年 人的生活需求,難以真正實現養(yǎng)老保險的功能(2)基金保值增值效率低。3.管理機制不健全,法律制度不完善(1)政府功能未充分體現。(2)管理體制不夠健全。(3)改革措施不協(xié)調,束縛養(yǎng)老保險制度發(fā)展?;鸸芾磔^為松散。由于農村養(yǎng)老保險基金采取屬地化的管理方式,并下放到縣級,而我國很多縣級財政為“吃飯財政”,難為當地的農村養(yǎng)老保險提供財政補貼,資金擠占挪用的現象還時有發(fā)生。這種情況下,公共財政難以執(zhí)行統(tǒng)一的管理監(jiān)督,無法及時化解財務風險,造成了極大的財政隱患。在1999年農村養(yǎng)老金移交勞動部門之前,農村養(yǎng)老保險機構靠提取3%的管理費維持運轉,農村養(yǎng)老金被挪用和違規(guī)拆借所造成的損失也難以估
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