【正文】 肩而過。如上海大山合集團有限公司關于食用菌生產加工項目，落地需要100畝低價土地，目前均無法落實。礦權問題。礦產資源是我市招商引資的主要賣點和引進新興工業(yè)的重要依托之一?！栋部凳形部凳腥嗣裾P于加強招商引資工作的指導意見》中提出，把工業(yè)項目、工業(yè)企業(yè)的引進放在招商引資的首位。按照深加工、高環(huán)保、高效益的原則，加大礦產資源的整合力度，以優(yōu)勢資源引入大型礦業(yè)集團，積極發(fā)展材料工業(yè)。而我市礦產資源的現(xiàn)狀是，一是對全市的礦產資源的種類、儲量、品位不清，探礦工作落后。二是已探明的礦產資源的探采礦權絕大多數掌握在私人手中，他們囤積居奇，漫天要價，招來的客商無法接受，項目無法落地。電價問題。用電投入是工業(yè)企業(yè)主要支出之一，特別是礦產項目，材料項目大都是高耗能項目，載能項目，甚至有些高耗能項目，電價直接決定項目的生死存亡。目前正在和陜西有色集團洽談的金屬鎂項目，就遭遇了電價瓶頸問題。政策配套缺位。市上沒有相對系統(tǒng)統(tǒng)一的招商政策，以致全市上下各個部門沒有一個統(tǒng)一的答復口徑，客商問及優(yōu)惠政策很難有一個圓滿的答復。市上提出“重大項目一事一議”，辦法不錯，但實際操作起來比較困難。項目儲備不足。項目是招商引資的基礎和載體，沒有好的項目招商引資無從談起。按照職能分工，招商局負責招商，相關職能部門和縣區(qū)負責項目策劃包裝，但從目前的運行情況來看，一是缺乏項目源，滿足不了招商需求。相關部門和縣區(qū)報來的項目很少。二是報來的項目質量不高，操作性不強。很多項目停留在影子項目、線索項目階段上，對項目的資源情況、市場情況、投資環(huán)境情況說不清楚，項目無法落地。三是立足安康資源、特色產業(yè)、要素成本優(yōu)勢，結合市場需求的大項目少，富民強市的產業(yè)項目少。體制不順，服務機制不健全。體制不順。招商局是一個綜合協(xié)調服務部門，主要負責招商項目的組織收集、推介招商、協(xié)調項目落地和跟蹤服務。招商引資工作是一項系統(tǒng)工程，一個招商項目的落地涉及多個經濟部門的協(xié)作。招商局作為市直平行部門，同時手里沒有強勢執(zhí)政資源，因此在協(xié)調項目落地的過程中顯得力不從心，舉步維艱。服務機制不健全。招商引資項目引進后存在著重引進，輕服務的做法，有些單位位把企業(yè)引進后，沒有按市委、市政府的要求搞好跟蹤服務，引進的企業(yè)遇到困難和問題，不是主動想辦法幫助解決問題，而是不聞不問，任其發(fā)展，使客商不安心。個別部門的安商意識很不強，部分投資企業(yè)反映，有些部門執(zhí)行政策時的方式方法不夠靈活，唯利是圖，企業(yè)尚未有效益，各種稅費接踵而至，使投資者喪失信心，更談不上再投資了。有待進一步加強安商工作，使客商安心投資，放心創(chuàng)業(yè)，真正做到以商招商。三、存在問題的原因存在以上諸多問題，既有主觀原因，也有客觀原因，大致分析，主要有以下幾方面：主觀原因。思想觀念落后。安康市地處中西部內陸地區(qū)，加之陜西西安又是十三朝古都所在地，深受自給自足的自然經濟模式和封閉式的農耕文化的影響，商業(yè)觀念淡薄，市場發(fā)育緩慢，人們思想觀念封閉保守，小進則滿、小富則安的思想嚴重，缺乏海納百川，開拓進取，敢為人先的大胸懷大視野大氣魄。同時，安康市各級人民政府和各級各部門，長期處在商品經濟文化氛圍不濃厚，市場發(fā)育緩慢的環(huán)境下工作，多年來主要工作內容是“催糧要款，刮宮引產”，致力于解決溫飽問題，加之，計劃經濟的慣性思維尚未完全消除，還在自覺不自覺的影響著工作的理念思路和工作模式，對于在市場經濟條件下如何抓經濟工作，還未完全適應。招商引資重視不夠。政府尚沒有真正認識到在經濟全球化不斷深入和市場經濟不斷完善的新的歷史背景下，招商引資在引導區(qū)域經濟分工，優(yōu)化配置市場資源，實現(xiàn)區(qū)域經濟共贏互補，促進經濟跨越發(fā)展的巨大杠桿作用。地方政務環(huán)境有待改善。部門中還存在著沒有全局觀念，只關注本部門和個人利益的部門主義，個人主義。存在著部門之間推諉扯皮，邀功諉過，辦事效率低下的官僚主義。存在著“門難進，臉難看，事難辦”的機關衙門作風。你發(fā)財我發(fā)展，互利共贏的合作意識不強。重商、親商、富商、安商的經濟氛圍尚未形成。招商引資機制不健全。招商引資工作部分縣區(qū)上無領導，下無辦事機構、辦事人員和工作經費。有些地方機構健全，但缺乏行之有效的運行機制，結果形同虛設，發(fā)揮不出應有作用。同時，缺乏全面系統(tǒng)的招商引資配套政策。客觀原因。國家宏觀政策原因。改革開放以來，國家實行優(yōu)先發(fā)展東南沿海地區(qū)，讓一部分地區(qū)和個人先富起來戰(zhàn)略，沿海開發(fā)地區(qū)在政策資金上予以傾斜，促進了東南沿?？焖侔l(fā)展，經濟建設取得巨大成就，客觀上導致內陸地區(qū)發(fā)展相對緩慢。自然條件制約。安康市碧水藍天，風景如畫，綠色資源豐富。但作為農民賴以生存的土地條件相對較差，山大溝深，人均占有土地面積較少，客觀上制約了農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。礦產資源雖有60多種，但大多儲量小，品味低，開發(fā)價值有限。地緣交通落后。地處中西部內陸地區(qū)，不沿海，不沿邊，交通通訊相對落后，地緣優(yōu)勢不明顯1 2 下一頁第五篇：招商引資調研報告開創(chuàng)我市招商引資新局面的調研報告一、當前招商引資的現(xiàn)狀今年1—11月，全市新批三資企業(yè)38家，總投資224779萬元，%，合同外資額15827萬美元，%，外資到位11136萬美元，%。全省今年110月，新批外商投資企業(yè)486家，%合同外資183282萬美元，%，實際使用外資104534萬美元，%。今年110月份，全國新批設立外商投資企業(yè)35202家，%；，%；，%。截止到2004年10月底，全國累計批準設立外商投資企業(yè)500479個。二、招商引資的工作方式注重實效。目前，我們的招商引資務虛的成份還是比較多的，具體表現(xiàn)在形勢多于內容，意向多于合同，合同多于審批，審批多于開工。如湘洽會、深洽會等大型招商活動，形式和內容不相一致。要改變這種傳統(tǒng)的招商引資，應該在務實上狠下功夫，使內容更扎實、更豐富。要從客戶、項目、前期洽談等基礎工作做起，寧缺勿濫，切忌貪大求多，貪外求洋的浮躁的投機心理，摒棄假、大、空的東西。實實在在地交一個朋友，談一個項目，簽一個協(xié)議。每個區(qū)縣市每年能夠洽談45個項目，審批23家三資企業(yè)，開工12家三資企業(yè)，就可以說在實效上下了功夫。注重效率。現(xiàn)在我市的招商引資每年投入的人力和財力巨大，經濟上已逾千萬元，人力、物力更是無法統(tǒng)計，但成果不能令人滿意。據外管局長透露，2003年**到位的外匯僅兩千多萬元美元，今年情況也不容樂觀，這勢必證明我們的招商引資投入產出率不高。要克服目前這種被動的局面，一是要營造成良好的投資環(huán)境，形成軟硬環(huán)境的洼地效應，強化環(huán)境也是資源的觀念與工作措施。二是扎扎實實抓基礎工作，突出抓項目的開發(fā)，抓客戶資源，抓資源的優(yōu)化，開發(fā)出一批好項目，聯(lián)絡一批大客戶，集中人力、物力，集中精力，有的放失的招商，提高招商成功率。注重常抓不懈。招商引資是一項長期的工作，不僅僅是搞幾次大的招商活動就萬事大吉了，更不是到了年底搞指標、搞數字游戲。現(xiàn)在有一種傾向就是圍繞活動抓招商，沒有活動就沒事干，也不知道怎么干、干什么。突出存在著“三怕”的心理，一怕外出招商，二怕花錢招不到商，三怕領導那里交不得票，還不如待在辦公室等客上門更為穩(wěn)妥，致使干部工作沒有主動性，沒有開拓創(chuàng)新的精神。注重常抓不懈就是要形成365天天天都要抓招商引資，招商無節(jié)假的氛圍。全局干部人人都要抓招商，個個都要主動思考招商，主動出擊招商，而不是來了客人找滕黎蔡，與己無關，徹底消除“三怕”的心理，開創(chuàng)招商引資的新局面。注重交流。廣交朋友，聯(lián)絡客商，擴大影響力是招商引資的基礎。有名氣，才會吸引人氣，有人氣就有財氣，擴大**知名度，吸引海內外客商，是我們招商引資工作中的重要一環(huán)。一是要讓**走出世界，讓世界了解**。利用友好城市的建立和湖南同鄉(xiāng)會及**海外學子等關系，加大**與美歐、臺港澳的聯(lián)系，吸引、邀請客商來?？疾?、洽談項目。二是加強網站建設?；ヂ?lián)網已成為招商引資的重要平臺和手段，要將我市的招商網站建設成為中英文網站，豐富網站的內容和形式，實現(xiàn)在線網絡招商的互動，在線視頻我市的重要的市容市貌景點，保證招商網站人財物的投入。三、招商引資的工作重點大活動招商與小分隊招商并重，突出小分隊招商。如美國、歐洲、深圳、廈門招商活動很重要，可以加大**的宣傳力度。而小分隊招商同等重要，它可以發(fā)揮短、平、快的作用，可以做到有的放矢，招商效率比較高，成功的可能性比較大。部門招商與企業(yè)招商并重，突出企業(yè)的主體招商。招商的主體資格應是企業(yè)。特別是民營企業(yè)、私營企業(yè)，目前已經成為經濟發(fā)展的主力軍。要突出它們作為招商主體的地位。形成企業(yè)招商的氛圍。資源招商與基礎設施招商并重，突出以資源招商為主。充分發(fā)揮我市非金屬礦藏之鄉(xiāng)的優(yōu)勢，集中開發(fā)一批鹽、膏、璜、鋁、珠的項目招商，吸引海內外客商，將資源優(yōu)勢轉變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢。同時，要解放思想，將大部分基礎設施項目拿出來招商引資，加快我市的經濟發(fā)展。招商環(huán)境與招商并重，突出招商環(huán)境的建設。要真正營造親商、重商、安商、扶商的大環(huán)境，達到以商招商、以商帶商的目的。優(yōu)勢產業(yè)招商與全面招商并重，突出抓大優(yōu)勢產業(yè)的招商。盡快建立優(yōu)勢產業(yè)招商的辦公室，全面開展招商活動。延長優(yōu)勢產業(yè)的加工增值的鏈條，建立系列配套的加工企業(yè)，形成規(guī)模經濟。如我市目前的制藥、紡織、食品加工等產業(yè)已具備一定規(guī)模。一、二、三產業(yè)招商并重，突出抓工業(yè)項目的招商。要把“實施千億工程，打造工業(yè)**”作為招商引資的戰(zhàn)略目標，進一步嚴格執(zhí)行工業(yè)招商目標管理責任制，重獎工業(yè)項目的引資人。區(qū)、縣（市）招商與開發(fā)區(qū)招商并重，突出抓開發(fā)區(qū)的招商引資。開發(fā)區(qū)的招商是招商引資的重要平臺，應注重集中優(yōu)勢資源，傾全力在開發(fā)區(qū)形成招商合力。吸引外資招商與內資并重，突出吸引外資。直接利用外資（FDI）是國際通行的重要統(tǒng)計科目，是衡量經濟發(fā)展和投資的重要指標。目前中國已經連續(xù)兩年穩(wěn)居世界第一，這足以說明吸引外資的重要性。四、招商引資工作的創(chuàng)新。創(chuàng)新觀念。一是要旗幟鮮明地提出以招商引資為中心的觀點，招商引資是經濟發(fā)展的總綱。實踐證明哪里的招商引資搞得好，那里的經濟發(fā)展就快，那里的干部提拔、升遷也就快。如蘇州、深圳、廈門、昆山等地的經驗已經證明了這一觀點。二是三資企業(yè)是衡量一個地區(qū)與國際接軌的重要標志，是實現(xiàn)全球一體化的重要載體。三是全民招商的重點是全社會營造招商引資的環(huán)境，而不是人人參與談項目，要營造一種全民參與招商引資的氛圍。四是政府的職責是造環(huán)境，當裁判，招商的主體應該是企業(yè)法人。創(chuàng)新機制。一是建立上下聯(lián)動的機制，中外聯(lián)動、省市聯(lián)動、市縣聯(lián)動、企業(yè)聯(lián)動、網絡互動，實現(xiàn)招商引資的有機聯(lián)系。如我市的珍珠開發(fā)項目，就應該通過國內外、省內外、區(qū)縣（市）開發(fā)企業(yè)及農戶聯(lián)動，形成合力辦大事，十一大優(yōu)勢產業(yè)也應該采取這種方法開發(fā)。二是加大宣傳力度與招商引資互動。宣傳與招商相互影響、相互作用。如我市的四個城市一起創(chuàng)，特別是我市今年中國魅力城市的創(chuàng)建，確實擴大了**的知名度，尤其是在中央電視臺的宣傳，為近年少有，這對我市的招商引資起到了很大的推動作用。三是建立健全高效、便捷的代理、委托招商的渠道與方式，可采取聘請招商聯(lián)絡員、專員，兼職的招商局長、兼職的市長助理，定期舉辦一些招商聯(lián)誼活動。市場調研報告 安全生產調研報告 社會調研報告 會計調研報告 產品調研報告創(chuàng)新招商環(huán)境。一是改職能部門、機關辦公為機關辦事與上門服務相結合的工作方式，各職能部門都要定期上門到企業(yè)服務，并由企業(yè)填寫服務反饋意見表，上交經濟環(huán)境110辦公室，并以此作為年底評比的依據之一。二是建立三資企業(yè)聯(lián)系單位制度，每引進一個項目，由招商局綜合因素明確一家責任單位，負責聯(lián)絡協(xié)調該企業(yè)的相關工作，并指派專人負責。建議將原來分散到各個單位的招商引資經費適當下?lián)艿铰?lián)絡單位，這樣既減輕了部門招商引資的壓力，又能夠實實在在地改善投資環(huán)境，為企業(yè)來常投資提供方便。三是表彰一批營造環(huán)境的先進單位和個人，主要由企業(yè)投票產生，同時，將服務差的單位和個人上網公布，以起到警示作用。